Постанова № 3248531, 30.09.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а - 5211/08

Категорія статобліку - 72

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 вересня 2008 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

при секретарі Середа А.О.

за участю:

представника позивача Улан Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про примусове стягнення штрафних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2008 року Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути штрафні санкції з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та покласти судові витрати на відповідача, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що станом на 27.05.2008 р. фізична особа - підприємець ОСОБА_1 має борг по фінансовим санкціям в сумі 2757,90 грн., які накладено внаслідок порушення Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами».

Представник Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції підтримав позов у повному обсязі.

Відповідач вдруге не з'явився до судового засідання, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином відповідно до ст. 35 КАС України.

Таким чином суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити позовні вимоги частково з наступних підстав.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрована рішенням виконкому Тернівської міської ради Дніпропетровської області 13.10.2004 року за №22350170000000137 та обліковується в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції. Місце проживання згідно реєстрації: АДРЕСА_1.

 23.08.2007 р. Західно-Донбаською ОДПІ була проведена перевірка господарської одиниці кіоску, який розташований за адресою: м. Тернівка, вул. Пушкіна, в якій здійснює діяльність суб'єкт господарювання ОСОБА_1. За результатами якої складено акт перевірки № 00002103 від 23.08.2007р. щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.

В ході перевірки виявлені порушення :

- проведення розрахункових операцій без використання РРО на суму 237,00 грн.;

- порушення порядку використання торгового патенту;

- здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без придбання відповідної ліцензії.

Зазначені дії відповідача суперечать вимогам п.1, 2 ст. 3 ЗУ "Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №1776-111 від 01.06.2000 р., яким встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Відповідно до п.1 ст.17 ЗУ "Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведения розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки: 237,00x5= 1185,00 грн.

Відповідачем не було додержано вимог ст. 3 ЗУ "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" №98/96-ВР від 23.03.1996р., так як відсутній був торговий патент.

Відповідно до ст.8 ЗУ "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності",  за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць: 100,00 грн.

Відповідачем також були порушені вимоги ст. 15 Закону України від 19.12.1995 р. №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами», якими встановлено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій. Ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами видаються органами виконавчої влади, уповноваженими Кабінетом Міністрів України в містах, районах, районах у містах Києві та Севастополі за місцем торгівлі суб'єкта підприємницької діяльності терміном на один рік і підлягають обов'язковій реєстрації в органах державної податкової служби України, а в сільській місцевості - і в органах місцевого самоврядування за місцем торгівлі суб'єкта підприємницької діяльності.

За порушення ст.15 передбачена відповідальність відповідно ст. 17 Закону України від 19.12.1995р. № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами " : за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

За роздрібну торгівлю алкогольними напоями без придбання ліцензії передбачена фінансова санкція -1700,00 грн.

Згідно ст. 17 ЗУ "Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №1776-111 від 01.06.2000 р., абз.4 ч.1 ст.8 ЗУ "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" №98/96-ВР від 23.03.1996 р., ЗУ «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» Західно-Донбаська ОДПІ прийняла рішення про накладання фінансових санкцій на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 від 31.08.2007 р. № 0003452343 на суму 100,00 грн., № 0003442343 на суму 1185,00 грн., № 0003462343 на суму 1700,00 грн., які отримані відповідачем особисто 31.08.2007 р.

17.09.2007 р. Західно-Донбаською ОДПІ була проведена перевірка господарської одиниці магазину, який розташований за адресою: АДРЕСА_2, в якій здійснює діяльність суб'єкт господарювання ОСОБА_1. За результатами перевірки складено акт № 00002136 від 17.09.2007р. щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.

В ході перевірки виявлені порушення :

- проведення розрахункових операцій без використання РРО на суму 120,00 грн.;

- невідповідність готівки на місці проведення розрахунків сумі коштів, що вказана в денному «Х» звіті на суму 184,80 грн.

Зазначені дії відповідача суперечать вимогам п.1, 13 ст. 3 ЗУ "Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №1776-111 від 01.06.2000р., якими встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

 Як вже зазначено вище за порушення вимог п.1 ст. 3 ЗУ "Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" застосовуються фінансові санкції передбачені п.1 ст.17 зазначеного закону, а саме, в даному випадку: 120,00 грн. х 5= 600,00 грн.

Ст. 22 ЗУ "Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №1776-111 від 01.06.2000р. визначено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання РК - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, застосовується фінансова санкція в п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність: 184,80грн. x 5 = 924,00 грн.

Згідно ст. 17 ЗУ "Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №1776-111 від 01.06.2000р, абз.4 ч.1 ст.8 ЗУ "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" №98/96-ВР від 23.03.1996 р., ЗУ «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» Західно-Донбаська ОДПІ прийняла рішення про накладання фінансових санкцій на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 від 26.09.2007 р. № 3972343 на суму 1524,00 грн., які отримані відповідачем особисто 26.09.2007 р.

Відповідачем частково в 2007-2008 р. р. були сплачені суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1751,10 грн. Станом на 27.05.2008 р. заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 складає 2757,90 грн.

У відповідності до ст. 67 Конституції України <nau://ukr/254к/96-ВР|st67> кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до п. 1 ст. 11 ЗУ "Про державну податкову службу в Україні" від  4 грудня 1990 року N 509-XII, зі змінами та доповненнями, на органи державної податкової інспекції покладено обов'язок здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу" від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

З урахуванням сукупності викладених обставин, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд доходить висновку про задоволення позову в цій частині.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст.94 КАС України).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову в частині стягнення судових витрат з відповідача.

На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст. 112 <nau://ukr/2747-15|st112/>, 122 <nau://ukr/2747-15|st122/>, 136 <nau://ukr/2747-15|st136/>, 162 КАС України <nau://ukr/2747-15|st162/> суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2, адрес: АДРЕСА_1.) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Тернівка (р/р 31110104700035, код 21080921, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на загальну суму 2257 (дві тисячі двісті п'ятдесят сім) грн. 90 коп.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2, адрес: АДРЕСА_1.) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Тернівка (р/р 31118106700035, код 21081121, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) фінансові санкції у вигляді штрафу на загальну суму 500 (п'ятсот) грн. 00 коп.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 06 жовтня 2008 року.

Суддя В.М.Олійник