Постанова № 32482205, 18.07.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2013 року № 813/5067/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

секретаря судового засідання Шозда Г.В.

представників

від позивача - Борис А.С.,

від відповідача - Рибалка І.О.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до Львівської митниці про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

Львівський міський центр зайнятості звернувся в суд з позовом до Львівської митниці про стягнення коштів в розмірі 19792 грн. 71 коп.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ним були здійснені виплати допомоги по безробіттю громадянину ОСОБА_3, який постановою суду поновлений на раніше займаній посаді. А відтак, з врахуванням положень п.4 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченої на цей період допомоги по безробіттю підлягає стягненню з відповідача.

Представник позивача дав аналогічні пояснення, просить позов задоволити.

Відповідач в запереченні на позовну заяву зазначає, що ОСОБА_3 умисно не виконано своїх обов'язків, а саме: не повідомлено позивача про поновлення його на роботі за рішенням суду та не надано інформації у суд про отримання ним допомоги по безробіттю. Зазначені обставини, вважає відповідач, призведе до подвійної виплати ОСОБА_3 суми, яку стягують з Львівської митниці.

Представник відповідача дала аналогічні пояснення, просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам виходив з наступного.

Згідно п.5 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року №1533-III, з наступними змінами та доповненнями, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням фонду.

Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним здійснюється на підставі Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року №60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за №232/16248.

ОСОБА_3 18.10.2011 року зареєстрований у Львівському міському центрі зайнятості як безробітний, що підтверджується наявною в матеріалах справи заявою.

Як вбачається з акта №472 від 23.04.2013 року про розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Про зайнятість населення», розслідуванням встановлено, що громадянин ОСОБА_3 перебував у трудових відносинах з Львівською митницею з 01.05.2008 року відповідно до наказу про призначення №20-к від 30.04.2008 року та 29.08.2011 року припинено перебування на державній службі в митних органах відповідно до п.6 ч.1 ст.30 Закону України «Про державну службу», відповідно до наказу Державної митної служби України №1822-к від 29.08.2011 року та наказу Львівської митниці №734-к від 29.08.2011 року. У ІІІ кварталі 2012 року було нараховано та виплачено заробітну за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць 3425 грн. 55 коп. згідно з постанови Львівського окружного адміністративного суду від 16.01.2012 року справа №2а-10440/11/1370 та постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №34149432 від 05.09.2012 року, що відображено у формі №1-ДФ за ІІІ квартал 2012 року. Відповідно до наказу Державної митної служби України від 08.02.2012 року №303-к «По особовому складу митних органів», наказу Львівської митниці №262-к від 08.02.2013 року ОСОБА_3 поновлено на посаді з 29.08.2011 року та звільнено з роботи 11.02.2013 року за угодою сторін, відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України згідно з наказом Львівської митниці №266-к від 11.02.2013 року.

Дані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.01.2012 року у справі №2а-10440/11/1370, наказом ДМС України «По особовому складу митних органів» від 08.02.2013 року за №303-к, наказом Львівської митниці «Про оголошення наказу ДМС» від 08.02.2013 року за №262-к та податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за ІІІ квартал 2012 року (форма №1ДФ).

Відповідно до ч.4 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

На виконання вимог зазначених норм та п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним позивач надіслав відповідачу претензію від 22.05.2013 року за №13/3036 про відшкодування коштів в розмірі 19792 грн. 71 коп.

Згідно із п.8 цього ж Порядку, у разі неможливості вручення повідомлення про необхідність повернення коштів з підстав, передбачених абзацом першим пункту 132 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 року №1155, відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Враховуючи те, що відповідачем добровільно не повернено суми виплаченого забезпечення безробітному, такі належить стягнути в судовому порядку.

При цьому, посилання відповідача не беруться до уваги, оскільки не стосуються предмету судового дослідження.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підставні і обґрунтовані, а тому, підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, такі не належить стягувати зі сторін.

Керуючись ст.ст. 21, 69, 70, 160-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Львівської митниці (код ЄДРПОУ 35775617), що знаходиться за адресою м.Львів, вул.Костюшка, 1, на користь Львівського міського центру зайнятості (рахунок 37170001000584, одержувач: Львівський міський центр зайнятості, банк: ГУДКСУ у Львівській області, код ЄДРПОУ 25555035, МФО 825014, КЕКВ 1341 - повернення допомоги з безробіття ОСОБА_3 від Львівської митниці), що знаходиться за адресою м.Львів, вул.Кн.Ольги, 122, 19792 грн. 71 коп. (дев'ятнадцять тисяч сімсот дев'яносто дві гривні сімдесят одна копійка) суми виплаченого забезпечення безробітному.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

4. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 19 липня 2013 року.

Суддя (підпис) В.Я. Мартинюк

З оригіналом згідно.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя В.Я.Мартинюк