Постанова № 32481423, 21.06.2013, Рутченківський районний суд міста Донецька (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Донецька)

ПОСТАНОВА

Справа №2а-\258\139\13

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ.

7 червня 2013року КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД міста ДОНЕЦЬКА

в складі : судді : АНІСІМОВОЇ Н.Д.

при секретарі : ЦУКАНОВОЇ І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом:

ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В КІРОВСЬКОМУ РАЙОНІ міста ДОНЕЦЬКА « ПРОВИЗНАННЯ ДІЙ НЕПРАВОМІРНИМИ, ЗОБОВ*ЯЗАННЯ ВКЛЮЧЕННЯ ПЕРІОДУ РАБОТИ ДО ПІЛЬГОВОГО СТАЖУ, ПРОВЕДЕННЯ ПЕРЕРАХУНКУ ПЕНСІЇ ТА ВИПЛАТИ РІЗНИЦІ В ПЕНСІЇ»-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В КІРОВСЬКОМУ РАЙОНІ міста ДОНЕЦЬКА « ПРОВИЗНАННЯ ДІЙ НЕПРАВОМІРНИМИ, ЗОБОВ*ЯЗАННЯ ВКЛЮЧЕННЯ ПЕРІОДУ РАБОТИ ДО ПІЛЬГОВОГО СТАЖУ, ПРОВЕДЕННЯ ПЕРЕРАХУНКУ ПЕНСІЇ ТА ВИПЛАТИ РІЗНИЦІ В ПЕНСІЇ».

В судовому засіданні позивачка показала суду,що вона знаходиться на обліку та отримує пенсію за віком в Управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Донецька у відповідності до ст. 17 Закону України « Про пенсійне забезпечення» як матір дитини -інваліда з дитинства.

Управлінням Пенсійного Фонду України в Кіровському районі міста Донецька при розрахунку ії пенсії стаж за період роботи в Донецькій філії АЕРБ « Економбанк» з 22 червня 1993 року по 19 грудня 1995 року зарахований в не в повному обсязі, а тільки за період з 22 червня 1993 року по 22 березня 1995 року, запис в трудової книжці від 19 грудня 1995 року не зарахована. У відповіді Управління Пенсійного Фонду України № 357\к-01-01-06 від 05.06. 2009 року вказано,що заповнення трудової книжки працедавцем здійснюється у відповідності з Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників,яка зареєстрована в Міністерстві юстиції 17.08. 1993 року № 110. Оскільки вона не є працедавцем ,то вона не здійснювала записи в своєї трудової книжці. Крім того, в листі Управління ПФУ в Кіровському районі міста Донецька повідомляється, що у відповідності до п. 17 Постанови КМУ № 637 « Про порядок підтвердження наявного трудового стажу при призначенні пенсії при відсутності документів про наявний трудовий стаж роботи і неможливості його отримання в зв*язку з військовими діями,стихійним лихом,катастрофами або іншими надзвичайними діями стаж роботи який діє право на трудову пенсію встановлюється на підставі пояснень не менш,як двох свідків. На підставі п. 2 Постанови КМУ № 637 підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі пояснень свідків. В вересні 2010 року нею були передані в Управління ПФУ в Кіровському районі міста Донецька ксерокопії трудових книжок двох свідків для підтвердження ії трудового стажу,але Управління ПФУ в Кіровському районі міста Донецька таке підтвердження не виконало. Просить суд визнати запис в трудовій книжці від 19 грудня 1995 року дійсною та включити стаж роботи за період з 22 березня 1995 року по 19 грудня 1995 року в розрахунок пенсії та стягнути суму недоотриманої щомісячної пенсії. Зобов*язати відповідача-Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Донецька провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням трудового стажу з 22 березня 1995 року по 19 грудня 1995 року з часу призначення пенсії 10.03. 2009 року та сплатити суму недоотриманої пенсії.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала і показала суду,що позивачка ОСОБА_1 отримує пенсію за віком призначену відповідно до норм Закону України « Про пенсійне забезпечення» з 10.03. 2009 року. Згідно з Інструкцією « Про порядок ведення трудових книжок робітників» заповнення трудової книжки здійснюється роботодавцем. Записи в трудовій книжці про прийняття на роботу,переводі на іншу постійну роботу чи звільненні заносяться роботодавцем та повинні повністю відповідати тексту наказу. З кожним записом,який заноситься в трудову книжку на підставі наказу роботодавець знайомить робітника під підпис в особовій картці. У випадку встановлення неправильних або неточних записів про роботу,роботодавець робіть відповідний запис та завіряє його печаткою. Закреслення помилкових записів не допускається.

Відповідно до п.2.4 Інструкції « Про порядок ведення трудових книжок робітників» всі записи в трудової книжці про прийняття на роботу,переводі на іншу постійну роботу чи звільнення заноситься керівником чи уповноваженим органом після затвердження наказу, але не пізніше тижневого строку, а випадку звільнення - в день звільнення та повинні чітко відповідати тексту наказу.

Згідно п. 3 Постанови КМУ № 637 « Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у неї « за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках,коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи,для підтвердження трудового стажу приймається довідки, виписки із наказів,особові рахунки і відомості про видачу заробітної плати, посвідчення,характеристики,письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи,які містять відомості про періоди роботи. Враховуючи вищенаведене,зарахувати період роботи з 22.06. 1993 року по 19.12. 1995 року в загальний стаж.

Заслухавши пояснення сторін, свідка , вивчивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В КІРОВСЬКОМУ РАЙОНІ міста ДОНЕЦЬКА « ПРОВИЗНАННЯ ДІЙ НЕПРАВОМІРНИМИ, ЗОБОВ*ЯЗАННЯ ВКЛЮЧЕННЯ ПЕРІОДУ РАБОТИ ДО ПІЛЬГОВОГО СТАЖУ, ПРОВЕДЕННЯ ПЕРЕРАХУНКУ ПЕНСІЇ ТА ВИПЛАТИ РІЗНИЦІ В ПЕНСІЇ» є обґрунтованими і підлягаючими частковому задоволенню, з наступних підстав:

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України ( 254к\ 96-ВР) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб ,що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС УКРАЇНИ «завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб в сфері публічно-правових відносин з порушень з боку, у тому числі органів державної влади, у справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб,що передбачені Конституцією та законами України».

Статтею 19 Конституції України встановлено,що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах відповідно до яких ніхто не може бути примушений роботи те,що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування,їх посадові особи зобов*язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб,що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України передбачено,що громадяни мають право на соціальний захист,що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової непрацездатності, втрати годувальника,безробіття з незалежних від них обставин, а також в старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 24 Закону України « Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж-період ,протягом якого особа підлягає загальнообов*язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески до Пенсійного фонду України, у сумі, не менш, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно п.17 Постанови КМУ № 637 « Про затвердження Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв*язку з воєнними діями,стихійним лихом,аваріями,катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи,який дає право на трудову пенсію,встановлюється на підставі показань не менш двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації або одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника».

В судовому засіданні було встановлено що позивачка ОСОБА_1 працювала в Донецькому філіалі АЕБР «Економбанк» з 22 червня 1993 року по 19 грудня 1995 року і була звільнена в зв*язку з ліквідацією закладу на підставі ст.40 КЗпП України. При цьому відповідачем не повністю був врахований стаж роботи позивачки на цьому підприємстві, а саме: був врахований в трудовий стаж тільки період з 22.06.1993 року по 22 березня1995 року , в теперішній час можливість підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії втрачена оскільки при ліквідації підприємства втрачені відповідні документи. Оскільки в судовому засіданні поясненнями 2-х свідків ,які працювали з позивачкою на одному підприємстві (про що є відповідні документи) був підтверджений трудовий стаж позивачки , суд вважає за необхідне зобов*язати відповідача включити період роботи позивачки з 22 06. 1993 року по 19.12. 1995 року в загальний трудовий стаж, провести перерахунок пенсії з урахуванням вищевказаного стажу з 1 листопада 2012 року та сплатити суму недоотриманої пенсії. Такий висновок суду ґрунтується на тому,що позивачка, сумлінно виконуючи обов*язки старшого інспектора валютного відділу та заступника головного бухгалтера Донецькій філії АЕРБ « Економбанк» не повинна відповідати за неналежні дії посадових осіб підприємства,які неналежним чином заповнювали ії трудову книжку.

В частині позовних вимог відповідно до яких позивачка просить визнати вищевказаний запис в трудової книжці дійсним суд вважає за необхідне відмовити, оскільки вищевказані вимоги фактично не є позовними вимогами, також слід відмовити в задоволенні позовних вимог про перерахунок пенсії починаючи з 10.03. 2009 року оскільки суд вважає за необхідне вищевказаний перерахунок провести тільки в межах строків позовної давності, тобто з 1 листопада 2012 року.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 48-51, 10,11,86,159-163 КАС УКРАЇНИ, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В КІРОВСЬКОМУ РАЙОНІ міста ДОНЕЦЬКА « ПРОВИЗНАННЯ ДІЙ НЕПРАВОМІРНИМИ, ЗОБОВ*ЯЗАННЯ ВКЛЮЧЕННЯ ПЕРІОДУ РАБОТИ ДО ПІЛЬГОВОГО СТАЖУ, ПРОВЕДЕННЯ ПЕРЕРАХУНКУ ПЕНСІЇ ТА ВИПЛАТИ РІЗНИЦІ В ПЕНСІЇ»- задовольнити частково.

Визнати протиправним відмову Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі міста Донецька по не включенню періоду роботи ОСОБА_1 в якості старшого інспектора валютного відділу та заступника головного бухгалтера Донецькій філії АЕРБ « Економбанк» в період з 22. 06. 1993 року по 19.12. 1995 року в загальний трудовий стаж.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі міста Донецька включити період роботи ОСОБА_1 в якості старшого інспектора валютного відділу та заступника головного бухгалтера Донецькій філії АЕРБ « Економбанк» в період з 22. 06. 1993 року по 19.12. 1995 року в загальний трудовий стаж ,провести перерахунок пенсії та сплату пенсії ОСОБА_1 ,починаючи з 01.11. 2012 року з урахуванням роботи ОСОБА_1 в якості старшого інспектора валютного відділу та заступника головного бухгалтера Донецькій філії АЕРБ « Економбанк» в період з 22. 06. 1993 року по 19.12. 1995 року.

В решті позовних вимог ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В КІРОВСЬКОМУ РАЙОНІ міста ДОНЕЦЬКА « ПРОВИЗНАННЯ ДІЙ НЕПРАВОМІРНИМИ, ЗОБОВ*ЯЗАННЯ ВКЛЮЧЕННЯ ПЕРІОДУ РАБОТИ ДО ПІЛЬГОВОГО СТАЖУ, ПРОВЕДЕННЯ ПЕРЕРАХУНКУ ПЕНСІЇ ТА ВИПЛАТИ РІЗНИЦІ В ПЕНСІЇ»-відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом 10 днів з дня ії проголошення.

Суддя: АНІСІМОВА Н.Д.