Постанова № 32481421, 07.06.2013, Вугледарський міський суд Донецької області

Вугледарський міський суд Донецької області

Справа № 223/50/13- а

Провадження № 2-а/223/18/2013

Категорія 112

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2013 року м. Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області в складі: головуючого - судді Жамбровського С. І., при секретарі Романовій С.В., розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Вугледарського міського суду адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області, зацікавлена особа - Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірними дій посадових осіб підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про визнання неправомірними дій посадових осіб підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області. Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Вугледарського міського суду від 02.09.2011 року по справі за його позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання нарахувати та виплатити недоплаченої щомісячної соціальної допомоги до пенсії, як «дитині війни», яке було залишено без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.05.2012 року, було зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити йому недоплачену щомісячну соціальну допомогу до пенсії, як «дитині війни». За цим рішенням він отримав в Вугледарському міському суді виконавчий лист для примусового виконання рішення суду, так як добровільно відповідач виконувати його не збирався. Виконавчий лист він 03.11.2012 року направив до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області для примусового виконання рішення суду. В своїй заяві він просив вжити всіх заходів, передбачених ст..11 Закону України «Про виконавче провадження» для своєчасного та повного виконання рішення суду. Але до теперішнього часу жодної копійки за рішенням суду не отримав, а отримав лише постанову про відкриття виконавчого провадження. З ЄДРВП він дізнався, що виконавче провадження через 10 днів було закінчено на підставі п.11 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», хоча державний виконавець жодної виконавчої дії на виконання рішення суду не здійснив. Постанову про закінчення виконавчого провадження позивач не отримав. Він вважає такі дії неправомірними, що порушують його права стягувача. Тому позивач просить визнати неправомірними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області Григорян Г.Ю. щодо неправомірного та безпідставного закінчення виконавчого провадження ВП № 35060723; визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області по невжиттю всіх заходів, передбачених ст..11 Закону України «Про виконавче провадження» для примусового виконання рішення Вугледарського міського суду від 02.09.2011 року по справі № 2а-1200/2011, неупередженого, своєчасного і в повному обсязі вчинення виконавчих дій; скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження № 35060723 від 23.11.2012 року, винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області Григорян Г.Ю., як незаконну та необґрунтовану; звільнити його від сплати судового збору.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити їх в повному обсязі, так як він жодної копійки за рішенням суду не отримав.

Представники відповідача та зацікавленої особи в судове засідання не з'явилися, надали заперечення на позов, в яких вказали, що доплата різниці в пенсії за період з 01.12.2010 року по 22.07.2011 року нарахована в сумі 1142,56 грн. та буде виплачена за умови відповідного фінансового ресурсу Державного бюджету України. Вони вважають, що підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції в Донецькій області правомірно виніс постанову про закінчення виконавчого провадження по справі № 2а-1200/2011, просили суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

З'ясувавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Вугледарського міського суду від 02.09.2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання нарахувати та виплатити недоплаченої щомісячної соціальної допомоги до пенсії, як «дитині війни», яке було залишено без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.05.2012 року, було зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити йому недоплачену щомісячну соціальну допомогу до пенсії, як «дитині війни». За цим рішенням позивач отримав в Вугледарському міському суді виконавчий лист для примусового виконання рішення суду, так як добровільно відповідач його не виконав. Виконавчий лист він 03.11.2012 року направив до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області для примусового виконання рішення суду. В своїй заяві він просив вжити всіх заходів, передбачених ст..11 Закону України «Про виконавче провадження» для своєчасного та повного виконання рішення суду. Але до теперішнього часу рішення суду не виконано. Позивачем отримана лише постанова про відкриття виконавчого провадження. З ЄДРВП він дізнався, що виконавче провадження через 10 днів було закінчено на підставі п.11 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», хоча державний виконавець жодної виконавчої дії на виконання рішення суду не здійснив. Постанову про закінчення виконавчого провадження позивачу не надіслано.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно листа від 15.11.2012 року Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ОСОБА_1 було здійснено перерахунок підвищення до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.12.2010 року по 22.07.2011 року. Доплата різниці в пенсії за даний період нарахована в сумі 1142,56 грн. та буде виплачена за умови відповідного фінансового ресурсу Державного бюджету України.

За ч.3 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

З матеріалів справи встановлено, що державним виконавцем не виконувалися дії, вказані в ч.3 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» в повному обсязі. Не встановлено, чи зарахована сума боргу на особистий рахунок, які дії зроблені посадовими особами для виконання рішення, а якщо є ознаки навмисного невиконання (відсутність письмових заявок та нагадувань про надання коштів). Не поставлено питання про кримінальну відповідальність, що свідчить про службову недбалість, відповідальність за яку передбачено ст.367 КК України. Фактично рішення суду не виконано, але 23.11.2012 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, про що позивачеві повідомлено не було.

Таким чином, оцінюючи надані докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного ст.ст.11, 75 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області, зацікавлена особа - Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірними дій посадових осіб підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області - задовольнити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області Григорян Г.Ю. щодо неправомірного та безпідставного закінчення виконавчого провадження ВП № 35060723 до повного його виконання.

Визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області по невжиттю всіх заходів, передбачених ст..11 Закону України «Про виконавче провадження» для примусового виконання рішення Вугледарського міського суду від 02.09.2011 року по справі № 2а-1200/2011, для неупередженого, своєчасного і в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження № 35060723 від 23.11.2012 року, винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області Григорян Г.Ю., як незаконну та необґрунтовану.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Донецький апеляційний адміністративний суд через Вугледарський міський як адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Вугледарського

міського суду С. І. Жамбровський