Постанова № 32480203, 17.07.2013, Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа№751/6173/13-а

Провадження №2-а/751/211/2013

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2013 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Косач І.А.,

при секретарі Великородна М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ново заводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про визнання постанови незаконною,-

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про визнання постанови незаконною, мотивуючи свої вимоги наступним.

12.06.2013р. головним державним виконавцем Новозаводського відділу ДВС Чернігівського міського управління юстиції була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження, отримана позивачем 20.06.2013р. Зазначеною постановою закінчене виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-1382/09, виданого 27.10.2011р. Новозаводським районним судом м. Чернігова на виконання рішення суду у справі за його позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова, в якому зазначено, що суд вирішив зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити перерахунок та виплату пенсії за інвалідністю (основну та додаткову) ОСОБА_1 з 22.05.2008р. по 31.12.2008р. відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідної категорії населення. Виконавчий лист повернутий до Новозаводського районного суду м. Чернігова.

Вважає, що оскаржувана постанова винесена передчасно, без вчинення обов'язкових дій, передбачених Законом, всупереч існуючим нормам Закону України «Про виконавче провадження» та є незаконною. Прийняття даної постанови позбавляє його права на виконання рішення суду та завдає значної матеріальної шкоди.

Просив постанову головного державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції Помилуймо О.І. від 12.06.2013р. про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-1382/09, виданого 27.10.2011р. на виконання рішення суду у справі за його позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова, в якому зазначено, що суд вирішив зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити перерахунок та виплату пенсії за інвалідністю (основну та додаткову) ОСОБА_1 з 22.05.2008р. по 31.12.2008р. відповідно до ст. ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідної категорії населення - визнати незаконною.

В судове засідання позивач, представник відповідача, представник третьої особи - Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова, не з'явились, про час, місце і дату судового розгляду повідомлені належним чином (а.с.10,11). В матеріалах справи від позивача, представника відповідача містяться заяви згідно яких просять справу розглядати у їх відсутність (а.с.1-3,23). Відповідно до ст. 128 КАС України суд розглядає справу у їх відсутність.

Оскільки сторони в судове засідання не з'явились, про час і місце слухання справи повідомлялись в установленому законом порядку, то у відповідності до ч.1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12.06.2013р. головним державним виконавцем Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції Помилуймо А.С. на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49, 50 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-1382/09, виданого 27.10.2011р. Новозаводським районним судом м. Чернігова, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити перерахунок та виплату пенсії за інвалідністю (основну та додаткову) ОСОБА_1 з 22.05.2008р. по 31.12.2008р. відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та 50% мінімальної пенсії за віком, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідної категорії населення (а.с.4).

Згідно змісту вказаної постанови (а.с.4) встановлено: рішення виконано частково в частині перерахунку пенсії. В частині здійснення виплати пенсії, виконати рішення суду не можливо без участі боржника.

В силу ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 2 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Згідно п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому ч. 3 ст. 75 цього Закону.

Згідно ч. 3 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" у разі, якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст. 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суду не надано доказів, що під час примусового виконання вказаного виконавчого листа були виконані вимоги ч. 3 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження".

Оскільки відсутні підстави, визначені п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" для закриття виконавчого провадження, тому суд визнає незаконною постанову головного державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції Помилуймо А.С. від 12.06.2013р. про закінчення виконавчого провадження № 32461274.

На підставі ст. ст. 69, 70, 71, 99, 100, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про виконавче провадження», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про визнання постанови незаконною - задовольнити.

Визнати незаконною постанову головного державного виконавця Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції Помилуймо Андрія Сергійовича від 12.06.2013р. про закінчення виконавчого провадження № 32461274.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі десяти днів.

Суддя І.А. Косач