Ухвала суду № 32477054, 17.07.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" липня 2013 р. м. Київ К-26402/10

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2010 по справі №2а-90/09/2070 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю торгово-промислової фірми «Бекар ЛТД» до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова про визнання дій незаконними,

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія:

В С Т А Н О В И Л А :

На розгляд суду передано вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю торгово-промислової фірми «Бекар ЛТД» до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова про визнання протиправним рішення відповідача про накладення 29.12.2008 о 14год. 34хв. податкової застави на всі активи позивача, чим були обмежені права позивача в частині володіння, користування, розпорядження своєю власністю і порушено право позивача займатися підприємницькою діяльністю; визнання протиправними дії відповідача щодо сплати у примусовому порядку неузгодженої суми штрафу по податковому повідомленню-рішенню №0003321510/0 від 05.11.2008; стягнення з відповідача суми недоотриманої вигоди в розмірі 0,54грн.; стягнення з відповідача судового збору в розмірі 3,40грн.; зобов'язання відповідача утриматись в подальшому від противоправних рішень та дій, пов'язаних з порушенням ст.ст. 8, 19, 40, 41 Конституції України, п.п.5.2.2 ст.5, п.п.5.2.3 ст.5, п.п.5.3.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі-Закон України №2181-ІІІ), рішення Конституційного суду України від 24.03.2005 №2-рп/2005.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2009 у задоволення позовних вимог відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2010 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2009 скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо накладання 29.12.2008 о 14год. 34хв. податкової застави на всі активи позивача та прийнято в цій частині нову постанову, якою дані позовні вимоги задоволено. Визнано протиправним рішення Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова про накладення 29.12.2008 о 14год.34хв. податкової застави на всі активи Товариства з обмеженою відповідальністю торгово-промислової фірми «Бекар ЛТД».

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач 30.07.2010 звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який своєю ухвалою від 04.08.2010 прийняв її до свого провадження.

В касаційній скарзі відповідач просив скасувати постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2010 в частині задоволення позовних вимог, залишити в силі рішення суду першої інстанції.

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, зокрема, п.8.1, пп.8.2.1 п.8.2 пп.8.7.1 п.8.7 ст.8 Закону України №2181-ІІІ.

Перевіривши матеріалами справи, наведені у скарзі доводи, колегія суддів, дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

На підставі належних та допустимих доказів, досліджених з дотриманням норм процесуального права, судами попередніх інстанцій було встановлено, що на підставі податкового повідомлення-рішення (форма «ІІІ») №0003321510/0 від 05.11.2008 (отриманого підприємством 11.12.2008 та згідно якого граничний строк сплати - 10 днів від дати отримання), прийнятого на підставі акту перевірки №2514/15-116/31214415 від 05.11.2008 відділом адміністрування податку на прибуток донарахована штрафна санкція за невсвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання у сумі 1503,89грн., що призвело до виникнення податкового боргу у сумі 1393,71грн. по податку на прибуток.

В зв'язку з тим, що в особовому рахунку платника податків виник податковий борг була сформована перша податкова вимога від 23.12.2008 №1/1089 на суму 1393,71грн. (відправлена поштою 25.12.2008, отримана 30.12.2008 Товариством з обмеженою відповідальністю торгово-промислової фірми «Бекар ЛТД» через уповноваженого). У відповідності до наказу Державної податкової адміністрації України від 06.07.2006 №385 «Про затвердження податкового роз'яснення (щодо положень ст. 8 Закону України №2181-ІІІ) у одному конверті з податковою вимогою на адресу підприємства було направлено лист від 23.12.2008 за №18371/10/24-029, в якому пропонувалось надати перелік активів, на які розповсюджується право податкової застави.

29.12.2008 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за заявою про реєстрацію обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів позивача (витягу №8341282 від 29.12.2008).

З матеріалів справи вбачається, що після отримання першої податкової вимоги 30.12.2008 позивачем було сплачено суму податкової заборгованості в повному обсязі, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями, які є в матеріалах справи. Про погашення податкового боргу Державну податкову інспекцію у Комінтернівському районі міста Харкова було повідомлено листом Товариства з обмеженою відповідальністю торгово-промислової фірми «Бекар ЛТД» від 30.12.2008 №71.

В зв'язку з погашенням податкового боргу, на підставі п.п. а) пп.8.7.1 п.8.7 ст.8 Закону України №2181-ІІІ, яким передбачено, підстави для звільнення активів платника податків з податкової застави з дня отримання податковим органом копії платіжного документа, завіреного обслуговуючим банком, що засвідчує факт перерахування до бюджету повної суми податкового зобов'язання, 31.12.2008 з Державного реєстру обтяжень рухомого майна було вилучено запис про реєстрацію публічного обтяження майна Товариством з обмеженою відповідальністю торгово-промислової фірми «Бекар ЛТД» (витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація вилучення запису від 31.12.2008 №22231940). Про звільнення активів підприємства з податкової застави позивача було повідомлено листом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі від 08.01.2009 №40/10/24-031.

Судами встановлено, що 19.01.2009 податковий борг в сумі 1503,89грн. по Товариству з обмеженою відповідальністю торгово-промислової фірми «Бекар ЛТД» видалено з картки особового рахунку платника.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог щодо визнання протиправним рішення відповідача про накладення 29.12.2008 14год. 34хв. податкової застави на всі активи позивача, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений чинним законодавством України.

Разом з тим, судом залишено поза увагою, що рішенням Конституційного суду України від 24.03.2005 №2-рп/2005 визнані такими, що не відповідають Конституції України, положення пп. 8.2.2 п. 8.2 ст. 8 Закону України №2181-ІІІ в частині поширення податкової застави на будь-які види активів платника податків без врахування суми його податкового боргу.

Отже, застосовуючи податкову заставу відповідач мав врахувати суму податкового боргу, а її розповсюдження на всі активи позивача є протиправним, що свідчить про правильність висновку суду апеляційної інстанції.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом апеляційної інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 210, 2201, 223, 224, 230, 231, ч.5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова залишити без задоволення, постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2010 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 238, 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ___ Т.М. Шипуліна

Судді: ___ Л.І. Бившева

___ А.М. Лосєв