Постанова № 32473769, 17.07.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2013 року № 813/4651/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Техноконсалтінг” про стягнення боргу,-

в с т а н о в и л а:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Техноконсалтінг” (далі – відповідач) про стягнення боргу зі сплати страхових внесків в сумі 2627,70 грн.

Позов обґрунтований тим, що у відповідача виникла заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 2627,70 грн. за період листопад-грудень 2011 року, а тому позивачем застосовано ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та винесені рішення про застосування фінансових санкцій № 409 від 15.12.2011 року та №297 від 04.11.2011 року. Зазначив, що відповідно до п. 7 Розділу VIII Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідач заперечення проти позову чи заяву про визнання позову до суду не подав, хоча належним чином був повідомлений про наслідки такого неподання.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю, з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 14, 15, 17 Закону України ''Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та несе обов'язки з нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки в повному обсязі.

Суми страхових внесків повинні бути перераховані страхувальником на відповідні рахунки територіального органу Пенсійного фонду. Згідно з ч. 6 ст.20 Закону передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 106 Закону України '"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених частиною 3 статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

На недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум.

Нарахування пені, передбаченої частиною 9 ст. 106 Закону № 1058 починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником, або з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум до дня їх фактичного перерахування (зарахування) банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій.

Як вбачається із розрахунку фінансової санкції та пені по особовому рахунку відповідача за період листопад 2011 року, грудень 2011 року до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 8,47 грн. згідно рішення № 409 від 15.12.2011р. та в сумі 2619,23 грн. згідно рішення № 297 від 04.11.2011р.

Відповідно до п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадку якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

УПФ України в м. Червонограді Львівської області на адресу відповідача було скеровано вимогу про сплату боргу від Ю-85 від 03.04.2013 року на суму 2627,70 грн. Проте, вказана вимога залишена без задоволення, борг відповідачем не погашено.

Таким чином, суд дійшов висновку, що борг відповідача є узгодженим та становить 2627,70 грн.

Разом з цим, судом встановлено, що позивач під час прийняття рішень про застосування штрафних санкцій № 409 від 15.12.2011р. та № 297 від 04.11.2011р. керувався ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, яка діяла до набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"- до 01.01.2011 р., посилаючись на те, що порушення вчинені у період дії зазначеної норми закону.

Згідно абз. 6 п.7 розділу VІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону від 08.07.2010 р., № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 22.10.2010 року № 25-1 затверджено Зміни до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.11.2010р. №1091/18386).

Внесеними змінами чітко передбачено право органів Пенсійного фонду України застосовувати фінансові санкції відповідно до ч. 9 ст. 106 Закону № 1058, зокрема, викладено у новій редакції п. 9.1 Інструкції, згідно якого до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року" та п. 9.3, який передбачає, що фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року.

За наведених обставин, суд вважає що позовні вимоги є обгрунтованими, а тому адміністративний позов підлягає до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України такі з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст. 18, 69, 70, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Техноконсалтінг” (код ЄДРПОУ - 31242657) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області (код ЄДРПОУ 22404422) заборгованість у сумі 2627,70 грн. (дві тисячі шістсот двадцять сім гривень сімдесят копійок).

3.Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до ч. 8 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 17.07.2013 року.

Суддя Братичак У.В.