Ухвала суду № 32473080, 17.07.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

Головуючий у 1-й інстанції: Олексюк А.О.

Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.

УХВАЛА

іменем України

"17" липня 2013 р. Справа № 1704/659/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Одемчука Є.В.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Демидівського районного суду Рівненської області від "13" лютого 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області звернулося до Демидівського районного суду Рівненської області з заявою про визнання виконавчого листа № 2-а-147/2011 таким, що не підлягає виконанню та стягнення безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Ухвалою Демидівського районного суду Рівненської області від 13 лютого 2013 року визнано виконавчий лист таким, що частково не підлягає виконанню в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 04.12.2010 року включно в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції від 18.11.2004 року з врахуванням виплачених сум.

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь Управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області безпідставно одержану виплату за рішенням Демидівського районного суду Рівненської області від 23.05.2011 року у справі № 2-а-147/11 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 04.12.2010 року включно в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції від 18.11.2004 року з врахуванням виплачених сум.

Не погоджуючись з даною ухвалою, Зозуля Н.С. подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати вказану ухвалу та прийняти нову, якою у задоволенні заяви відмовити.

Апеляційний розгляд справи відбувається в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до правил встановлених ст.197 КАС України.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази та проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Постановою Демидівського районного суду Рівненської області від 23 травня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області по ненарахуванню та невиплаті ОСОБА_3 підвищення до пенсії в період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 30.03.2011 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області нарахувати та провести виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 30.03.2011 року включно, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції від 18.11.2004 року, з врахуванням виплачених сум. Постанова підлягала негайному виконанню.

Згідно ч. 2 ст. 257 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

На вказане судове рішення Управлінням Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області 01.06.2011 року. було подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18.01.2012 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області на постанову Демидівського районного суду Рівненської області від 23 травня 2011 року задоволено частково, постанову в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_3 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 04.12.2010 року - скасовано, позовні вимоги в цій частині залишено без розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 259 КАС України у разі, якщо виконавчий лист видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Оскільки рішення суду першої інстанції скасовано частково, то виконавчий лист в частині, який виданий на підставі цього рішення виконанню не підлягає.

Стосовно вимог управління, про повернення безпідставно набутого стягувачем за виконавчим листом, суд зазначає наступне.

У відповідності зі ст. 266 КАС України, поворот виконання постанови, зокрема, про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Колегія суддів зазначає, що управлінням Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області не надано жодних доказів того, що висновки суду першої інстанції по справі № 2-а-147/11, викладені у постанові від 23.05.2011 року, обґрунтовані на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Тобто, поворот виконання постанови про присудження виплати пенсій допускається виключно у випадку, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Вказана постанова скасована судом апеляційної інстанції не з підстав повідомлення позивачем завідомо неправдивих відомостей або подання ним підроблених документів, а з підстав порушення судом першої інстанції при прийнятті постанови норм процесуального права.

Відтак, відсутні передбачені законом підстави для стягнення з позивача, на користь управління, безпідставно одержаних грошових коштів.

Таким чином, суд першої інстанції не врахував всіх обставини справи та ухвалив судове рішення з порушенням норм процесуального права.

Підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, відповідно до п.1, п. 4 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, є порушення норм матеріального або процесуального права.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення порушено норми процесуального права, в зв'язку з чим ухвала суду підлягає частковому скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні заяви в цій частині.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Демидівського районного суду Рівненської області від "13" лютого 2013 р. в частині стягнення з ОСОБА_3 на користь Управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області безпідставно одержану виплату за рішенням Демидівського районного суду Рівненської області від 23.05.2011 року у справі № 2-а-147/11 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 04.12.2010 року включно в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції від 18.11.2004 року з врахуванням виплачених сум. - скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення.

Відмовити управлінню Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області у задоволенні заяви в цій частині.

В решті ухвалу залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.В.Одемчук

судді: А.Ю.Бучик Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області вул. Миру, 19,смт. Демидівка,Демидівський район, Рівненська область,35200