Ухвала суду № 32450608, 17.07.2013, Луганський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 липня 2013 року№ 812/6329/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали позовної заяви Інспекції з питань захисту прав споживачів у Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Спар - Луганськ» про підтвердження обґрунтованості прийнятого заходу реагування, -

ВСТАНОВИВ:

17 липня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Інспекції з питань захисту прав споживачів у Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Спар - Луганськ» про підтвердження обґрунтованості прийнятого заходу реагування.

Загальні вимоги до позовної заяви визначено статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Перевіркою позовної заяви встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ч.3 ст.106 КАС України, а саме, - позивачем - суб'єктом владних повноважень при поданні адміністративного позову не додано до позовної заяви доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Крім того, позивачем заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору, до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до статті 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Заявивши клопотання про звільнення від сплати судового збору, позивач не навів жодних обставин, якими він обґрунтовує заявлене клопотання.

Крім того суддя вважає за необхідне зазначити таке.

Пунктом 5 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Відповідно до частини 1 статті 183-6 КАС України визначено, що підтвердження обґрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування на виявлені під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності порушення вимог законодавства здійснюється у разі, якщо необхідність такого підтвердження передбачена законом.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивач просить підтвердити обґрунтованість вжиття заходів реагування про заборону ТОВ «Спар-Луганськ» реалізації пресервів «Оселедець Матьє «Літній» в олії з декоративними обсипками філе шматочками, фас. по 180 грам, дата виготовлення 24.06.2013, виробник ТОВ «Дон-Ест Плюс», Україна, м. Луганськ, Лєсной тупік, 1-в, що реалізується у супермаркеті ТОВ «Спар-Лугнаськ» м. Луганськ, с. Ювілейне, вул. Леніна, 11, пр. 27 як таку що не відповідає вимогам ТУ У 15.2-30180438.005-2003 за фізико-хімічними показниками (масова частка риби), з посиланням на ст.183-2 КАС України.

Тобто, позивачем фактично заявлено вимоги, не передбачені статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Як вже вищезазначено підтвердження обґрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування здійснюються за ст.183-6 КАС України.

Згідно зі ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.17, 105, 106, 107, 108, 183-6 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Інспекції з питань захисту прав споживачів у Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Спар - Луганськ» про підтвердження обґрунтованості прийнятого заходу реагування, - залишити без руху.

Надати позивачу час для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- надання документу про сплату судового збору в належному розмірі або обґрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору разом з відповідними доказами;

- надання доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- приведення у відповідність змісту позовних вимог до положень ст.183-2 КАС України або ст.183-6 КАС України, тим самим визначивши порядок судового розгляду таких вимог.

Недоліки позовної заяви усунути у строк до 18.07.2013.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяК.О. Пляшкова