Рішення № 32448620, 17.07.2013, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" липня 2013 р. Справа № 915/1040/13

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Олейняш Е.М. при секретарі судового засідання Атаманюк В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві справу

за позовом Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, вул. Потьомкінська, 41, м. Миколаїв, 54030

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Ранг", вул. 7-ма Поперечна, 3/4, м. Миколаїв, 54010

про стягнення штрафу в розмірі 5 000, 00 грн. та пені в розмірі 5 000, 00 грн.

Представники сторін не з'явились

Миколаївське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду Миколаївської області з позовними вимогами до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Ранг" про стягнення 10 000, 00 грн. з яких 5 000, 00 грн. - несплаченої частини штрафу згідно рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 15.05.2012 року № 53-ріш та 5 000, 00 грн. пені - за прострочення сплати штрафу, нарахованої відповідно до частини п'ятої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 14.06.2013 року прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі. Розгляд справи призначено в судовому засіданні на 09.07.2013 року.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 09.07.2013 року розгляд справи було відкладено на 17.07.2013 року.

Позивач повноважного представника в судове засідання 17.07.2013 року не направив та подав суду письмове клопотання від 17.07.13 року, в якому просив суд розглянути справу за відсутності повноважного представника. Крім того, зазначив, що позовні вимоги, викладені у позовній заяві, підтримує в повному обсязі та просить суд позов задовольнити (арк. справи 26). Вказане клопотання судом задоволено.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем в позовній заяві зазначено наступне.

Рішенням адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 15.05.2012 року № 53-ріш Товариство з обмеженою відповідальністю «Ранг» було притягнуто до відповідальності за вчинення порушення, передбаченого п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, а саме спотворення результатів торгів. За вчинення цього порушення на ТзОВ «Ранг» накладено штраф у сумі 20 000, 00 грн.

Відповідно до ч. 3, 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. За кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.

На підставі звернення ТзОВ «Ранг» щодо розстрочення йому сплати штрафу, керуючись ч. 6 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" позивачем було прийнято рішення від 19.06.2012 року № 69-ріш «Про розстрочення сплати штрафу», згідно якого адміністративна колегія вирішила розстрочити сплату штрафу ТзОВ «Ранг», накладеного рішенням адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 15.05.2012 року № 53-ріш, терміном на 5 місяців. Штраф мав бути сплачений в строк до 15.10.2012 року (включно).

Однак, на момент звернення до суду із позовом рішення від 15.05.2012 року № 53-ріш, відповідно і рішення від 19.06.2012 року № 69-ріш Товариством з обмеженою відповідальністю «Ранг» в частині сплати штрафу добровільно не виконано.

Відповідач сплатив тільки частину штрафу в сумі 15 000, 00 грн.

Із посиланням на рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 15.05.2012 року № 53-ріш, рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.06.2012 року № 69-ріш та на приписи ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" позивач просить стягнути з відповідача 5 000, 00 грн. - штрафу та 5 000, 00 грн. - пені.

Відповідач не скористався наданим йому ст. 22 ГПК України правом та повноважного представника в судові засідання 09.07.13 року та 17.07.2013 року не направляв, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень, які наявні в матеріалах справи (арк. справи 18, 25). Причини неявки повноважного представника відповідача суду не відомі. Явка представника відповідача не визнавалась судом обов'язковою.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Судом здійснено усі заходи щодо повідомлення належним чином відповідача про дату, час та місце судових засідань.

При цьому судом враховано, що відповідно до п. 3.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.2011 року № 18 з останніми змінами від 29.05.13 року у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Суд дійшов висновку про достатність у матеріалах справи документальних доказів для вирішення спору по суті за відсутності повноважного представника відповідача.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступне.

Рішенням адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 15.05.2012 року № 53-ріш Товариство з обмеженою відповідальністю «Ранг» було притягнуто до відповідальності за вчинення порушення, передбаченого п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, а саме спотворення результатів торгів. За вчинення цього порушення на ТзОВ «Ранг» накладено штраф у сумі 20 000, 00 грн. (арк. справи 6-12).

Вказаним рішенням на ТзОВ «Ранг» покладено обов'язок щодо сплати штрафу у двомісячний строк з дня його отримання та обов'язок щодо надіслання протягом п'яти днів з дня сплати штрафу до територіального відділення документів, що підтверджують сплату штрафу (арк. справи 12).

Рішенням адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.06.2012 року № 69-ріш ТзОВ «Ранг» було розстрочено сплату штрафу, накладеного рішенням адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 15.05.2012 року № 53-ріш терміном на 5 місяців зі сплатою:

- до 15 липня 2012 року (включно) - 5 000, 00 грн.;

- до 15 серпня 2012 року (включно) - 5 000, 00 грн.;

- до 15 вересня 2012 року (включно) - 5 000, 00 грн.;

- до 15 жовтня 2012 року (включно) останній платіж - 5 000, 00 грн. (арк. справи 16).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ранг» частково сплатило штраф у сумі 15 000, 00 грн., що підтверджується наявними у справі платіжними дорученнями, а саме: платіжне доручення № 1388 від 09.07.2012 року на суму 5 000, 00 грн. (арк. справи 13); платіжне доручення № 1493 від 27.07.2012 року на суму 5 000, 00 грн. (арк. справи 14); платіжне доручення № 25693 від 13.09.2012 року на суму 5 000, 00 грн. (арк. справи 15).

Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Відповідно до ч. 3 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Відповідно до рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.06.2012 року № 69-ріш штраф мав бути сплачений в строк до 15.10.2012 року включно.

Відповідно до ч. 8 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Станом на день розгляду справи відповідачем не подано суду доказів сплати штрафу в розмірі 5 000, 00 грн., накладеного рішенням адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 53-ріш по справі № 1-26.206/27-2012 від 15.05.2012 року. Отже, вимога про стягнення з відповідача ТзОВ «Ранг» штрафу у розмірі 5 000, 00 грн. є обґрунтованою, підставною та підлягає задоволенню.

Щодо вимоги про стягнення з відповідача 5 000, 00 грн. - пені, то слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Як зазначено вище, відповідно до рішення № 69-ріш від 19.06.2012 року останній платіж у сумі 5 000, 00 грн. мав бути здійснений позивачем до 15.10.2012 року (включно). Отже, штраф мав бути сплачений в строк по 15.10.2012 року включно.

Позивачем нараховано пеню за прострочення сплати штрафу за період з 16.10.2012 року (наступний день від дати, коли мав бути здійснений останній платіж) по 12.06.2013 року (дата звернення до суду із позовною заявою).

Таким чином, позивачем було нараховано відповідачу пеню на загальну кількість днів прострочення 240.

Розмір пені за один день прострочення складає 75, 00 грн. (5 000, 00 грн. х 1,5% = 75, 00 грн.), де 5 000, 00 грн. - розмір несплаченої частини штрафу.

За 240 днів прострочення сплати штрафу сума пені складає 75, 00 грн. х 240 днів = 18 000, 00 грн.

Оскільки, відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України, то розмір пені, заявленої позивачем до стягнення складає 5 000, 00 грн.

Судом перевірено та встановлено, що розрахунок пені в сумі 5 000, 00 грн. здійснено позивачем арифметично правильно та з урахуванням положень норм чинного законодавства. Отже, нарахування пені в розмірі 5 000, 00 грн. є обґрунтованим та підставним. В цій частині позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Відповідно до ч. 9 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

Відповідно до ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги є підставними та підлягають задоволенню. Заявлені до стягнення штраф та пеня підлягають зарахуванню до Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Судовий збір в розмірі 1 720, 50 грн. відповідно до ч. 3 ст. 49 ГПК України підлягає стягненню з відповідача ТзОВ «Ранг» в доход Державного бюджету України.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", ст. 33, 34, 35, 43, 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

задовольнити позов Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Ранг" про стягнення штрафу в розмірі 5 000, 00 грн. та пені в розмірі 5 000, 00 грн.

Стягнути з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Ранг", вул. 7-ма Поперечна, 3/4, м. Миколаїв, 54010 (код ЄДРПОУ 13863642) на користь позивача Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, вул. Потьомкінська, 41, м. Миколаїв, 54030 (код ЄДРПОУ 22440366) до загального фонду Державного бюджету України на рахунок, відкритий в Управлінні Державного казначейства України за місцем знаходження платника податків за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" (р/р 31118106700003, банк одержувача - ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО банку 826013, отримувач -УК м. Миколаїв/Заводський район/21081100, ЄДРПОУ 37992781) :

- 5 000, 00 грн. (п'ять тисяч грн.) - несплаченої частини штрафу відповідно до рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 15.05.2012 року № 53-ріш;

- 5 000, 00 грн. (п'ять тисяч грн.) - пені за прострочення сплати штрафу, нарахованої за період з 16.10.2012 року по 12.06.2013 року відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Наказ видати позивачу після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Ранг", вул. 7-ма Поперечна, 3/4, м. Миколаїв, 54010 (код ЄДРПОУ 13863642) в доход Державного бюджету України: 1 720, 50 грн. (одна тисяча сімсот двадцять грн. 50 коп.) - судового збору.

Наказ видати місцевому органу державної податкової служби після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Е.М.Олейняш