Постанова № 32447907, 17.06.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2013 року о/об 15 год. 04 хв. Справа № 808/4707/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шаповаловій К.І., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Правобережного районного центру зайнятості м.Запоріжжя

до ОСОБА_1

про стягнення одержаної допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Правобережний районний центр зайнятості м.Запоріжжя (далі - позивач або Правобережний РЦЗ) звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач або ОСОБА_1.) про стягнення 585 грн. 18 коп. одержаної допомоги по безробіттю.

У позовній заяві зазначено, що 14.07.2005 відповідачу, як застрахованій особі, надано статус безробітного з призначенням виплати допомоги по безробіттю у період з 14.07.2005 по 09.01.2006. Під час другого звернення 07.03.2013 до позивача ОСОБА_1 надала трудову книжку, де записано, що вона 02.07.2001 прийнята на роботу у ЗП ДЗАТ «Охорона-Комплекс» черговою пульта управління згідно наказу №41к від 02.07.2001 та звільнена за власним бажанням за ст.38 КЗпП України 07.08.2001. Також, ОСОБА_1 надала Свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_2 згідно якого вона 31.10.2005 зареєстрована як фізична особа-підприємець і 16.03.2010 припинила свою підприємницьку діяльність. У ході розслідування даного випадку позивачем 14.03.2013 складений Акт та ОСОБА_1 наказом №НТ130314 від 14.03.2013 знята з обліку у зв'язку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мало місце під час одержання допомоги по безробіттю.

Представником позивача подано до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи у судове засідання не прибув.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

14.07.2005 ОСОБА_3 звернулась до Правобережного РЦЗ з метою отримання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. У поданій заяві відповідач повідомив Правобережний РЦЗ про те, що не є суб'єктом підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

Згідно Акту, складеного 14.03.2013 за результатами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», встановлено, що 04.09.2009 ОСОБА_3 зареєстровано шлюб, змінено прізвище на Острогляд. Також, встановлено, що з 02.07.2001 по 07.08.2001 ОСОБА_3 перебувала у трудових відносинах з ЗАТ «Охорона Комплекс» та відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець з 31.10.2005.

Судом досліджено вказане Свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Серії НОМЕР_2 про державну реєстрацію 31.10.2005 ОСОБА_1 як фізичну особу-підприємця.

21.03.2013 Правобережним РЦЗ винесено наказ №96 «Про порушення безробітною ОСОБА_1 законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та повернення нею незаконно отриманих коштів» яким встановлено провести дії зі стягнення неправомірно отриманих ОСОБА_1 коштів. З наказом 21.03.2013 ознайомлена ОСОБА_1, про що свідчить її підпис на наказі.

Також, відповідачу 21.03.2013 вручено лист Правобережного РЦЗ з пропозицією у 15 денний термін повернути матеріальне забезпечення у сумі 585 грн. 18 коп., перерахувавши позивачу на платіжні реквізити, зазначені у листі.

У пп.«б» п.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» (у редакції, що була чинною до 01.01.2013) зазначено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».

У ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» (у редакції, що чинна після 01.01.2013) зазначено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Згідно з п.6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого 20.11.2000 Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 за №915/5136, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку. Сума виплаченої допомоги по безробіттю підтверджується відповідною довідкою центру зайнятості, що підписується керівником, головним бухгалтером та скріплюється печаткою.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така особа зобов'язана повідомити про це державну службу зайнятості.

Згідно з ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Отже, позивачем обґрунтовано встановлено порушення ОСОБА_1 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

На момент розгляду судом спору відповідач 585 грн. 18 коп. одержаної допомоги по безробіттю добровільно не повернув, у зв'язку з чим позовні вимоги є обґрунтованими, документально підтвердженими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11, 71, 94, 99, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (69000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Правобережного районного центру зайнятості м.Запоріжжя 585 грн. 18 коп. одержаної допомоги по безробіттю, перерахувавши на р/р37178001004259, ЄДРПОУ 35628345, МФО 813015, банк: УДК у Хортицькому районі м.Запоріжжя ГУДКСУ у Запорізькій області, одержувач: Правобережний районний центр зайнятості м.Запоріжжя.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанову виготовлено у повному обсязі 17.06.2013.

Суддя О.О. Прасов