Постанова № 32447885, 10.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2013 р. Справа №805/5722/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:45

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Ступар Ю.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Прокурора Жовтневого району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя

до відповідача: Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих» м. Маріуполь

про: стягнення суми заборгованості у розмірі 51634,52 грн., з яких 48634,75 грн. - заборгованість з єдиного соціального внеску на обов'язкове державне соціальне страхування, 2999,77 грн. - заборгованість з нарахованих фінансових санкцій та пені

за участю

представників сторін:

Прокурор: Асріян Л.А.

від позивача: Азжеуров В.А. - за довір.

від відповідача: не з'явився

Прокурор Жовтневого району м. Маріуполя звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя звернувся до суду з позовом до Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих» м. Маріуполь про стягнення суми заборгованості у розмірі 51634,52 грн., з яких 48634,75 грн. - заборгованість з єдиного соціального внеску на обов'язкове державне соціальне страхування, 2999,77 грн. - заборгованість з нарахованих фінансових санкцій та пені.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в порушення ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 (далі - Закон № 2464), відповідачем не в повному обсязі сплачені єдині внески в орган Пенсійного фонду України, внаслідок чого склалась заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з травня по грудень 2012 року в розмірі 51634,52 грн.

Представник позивача у судовому засіданні надав письмові пояснення, відповідно до яких зазначив, що з урахуванням часткової сплати заборгованості відповідачем у сумі 9559,75 грн., сума боргу складає 51634,52грн.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач явку свого представника до судового засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення та розпискою про отримання судової повістки.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення Прокурора та представника позивача, суд ВСТАНОВИВ

Маріупольське виробниче підприємство «Азовреле» Українського товариства глухих» зареєстровано в якості юридичної особи та включено до ЄДРПОУ за № 05539714 та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя як платник страхових внесків.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року, яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та 0який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ст. 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців).

Частиною 2 ст. 6 Закону № 2464 встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частинами 1, 5 ст. 9 Закону № 2464 визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Частиною 12 ст. 9 Закону № 2464, встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

При цьому платники, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі)

Відповідачем до органу Пенсійного фонду України подані звіти про суми нарахованого єдиного внеску за період з травня по листопад 2012 року включно, відповідно до яких відповідачем самостійно визначено суму зобов'язання зі сплати єдиного внеску.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 13 Закону № 2464 Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право проводити не частіше ніж один раз на календарний рік планову, а у випадках, передбачених законом, - позапланову перевірку на підприємствах, в установах і організаціях, у фізичних осіб - підприємців бухгалтерських книг, звітів, кошторисів та інших документів про нарахування, обчислення та сплату єдиного внеску, достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, отримувати необхідні пояснення, довідки і відомості (зокрема письмові) з питань, що виникають під час такої перевірки.

На підставі наведеної норми Закону 30.03.2012 року органом Пенсійного фонду проведено позапланову перевірку відповідача щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійного фонд України за звітний період з 01.01.2011 по 31.01.2012 року, за фінансовий період з 01.01.2011 по 31.01.2012, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період щ 01.01.2011 по 31.01.2012, за наслідками якої складено Акт № 100/22.

Відповідно до п. 4, 6 ч. 11 ст. 25 Закону України № 2464 Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції:

за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

Так на підставі п. 6 ч. 11 ст. 25 Закону України № 2464, 28.04.2012 року органом Пенсійного фонду прийнято Рішення про застосування штрафних санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів) № 829, яким відповідача зобов'язано сплатити суму штрафних санкцій у загальному розмірі 2406,86 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача 07.05.2012 року, що підтверджується відповідною відміткою у Рішенні, доказів його оскарження в судовому або адміністративному порядку суд не надано.

27.06.2012 року на підставі п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону України № 2464 органом Пенсійного фонду прийнято Рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 1199, яким відповідача зобов'язано сплатити суму штрафних санкцій у загальному розмірі 170 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача 27.06.2012 року, що підтверджується відповідною відміткою у Рішенні, доказів його оскарження в судовому або адміністративному порядку суд не надано.

За приписами ч. 3, 4 Закону України № 2464 суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Так в зв'язку з наявною заборгованістю та на підставі картки особового рахунку платника податків, 06.07.2013 року податковим органом прийнято Вимогу про сплату боргу № Ю-142 в розмірі 53243,84 грн.

Зазначена вимога отримана уповноваженою особою відповідача 14.07.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, доказів її оскарження в судовому або адміністративному порядку суд не надано.

13.08.2012 року органом Пенсійного фонду проведено позапланову перевірку відповідача щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України за звітний період з 01.02.2012 по 30.06.2012 року, за фінансовий період з 01.02.2012 по 11.07.2012, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.02.2012 по 30.06.2012, за наслідками якої складено Акт № 217/22.

В зв'язку з наявною заборгованістю та на підставі картки особового рахунку платника податків, 13.08.2012 року податковим органом прийнято Вимогу про сплату боргу № 486 в розмірі 149,46 грн.

Зазначена вимога отримана уповноваженою особою відповідача 13.08.2012 року, що підтверджується відповідною відміткою на корінці Вимоги, доказів його оскарження в судовому або адміністративному порядку суд не надано.

За приписами п. 3 ч. 11 ст. 25 Закону України № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого єдиного внеску.

11.09.2012 року на підставі п. 3 ч. 11 ст. 25 Закону України № 2464, року органом Пенсійного фонду прийнято Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 1653, яким відповідача зобов'язано сплатити суму штрафних санкцій у загальному розмірі 163,28 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача 11.09.2012 року, що підтверджується відповідною відміткою у Рішенні, доказів її оскарження в судовому або адміністративному порядку суд не надано.

Крім того 11.09.2012 року на підставі п. 6 ч. 11 ст. 25 Закону України № 2464 органом Пенсійного фонду прийнято Рішення про застосування штрафних санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів) № 1654, яким відповідача зобов'язано сплатити суму штрафних санкцій у загальному розмірі 344,65 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача 11.09.2012 року, що підтверджується відповідною відміткою у Рішенні, доказів його оскарження в судовому або адміністративному порядку суд не надано.

В зв'язку з наявною заборгованістю та на підставі картки особового рахунку платника податків, 06.02.2013 року податковим органом прийнято Вимогу про сплату боргу № Ф-142 в розмірі 52076,41 грн.

Зазначена вимога отримана уповноваженою особою відповідача 12.02.2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, доказів її оскарження в судовому або адміністративному порядку суд не надано.

Таким чином, остаточна сума заборгованості, з урахування часткової сплати відповідачем суми боргу складає 51634,52 грн.

Таким чином, у результаті несплати суми заборгованості відповідач не виконує свої зобов'язання перед бюджетом, порушує терміни сплати обов'язкових платежів, у наслідок чого з'явилася заборгованість перед бюджетом, що заподіює шкоду інтересам держави.

На підставі вищевикладеного та зважаючи на те, що несплата податкового боргу відповідачем призводить до порушення Конституційного обов'язку кожного сплачувати податки, а ненадходження коштів до державного бюджету ускладнює виконання державою своїх соціальних функцій, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокурора Жовтневого району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих» м. Маріуполь про стягнення суми заборгованості у розмірі 51634,52 грн., з яких 48634,75 грн. - заборгованість з єдиного соціального внеску на обов'язкове державне соціальне страхування, 2999,77 грн. - заборгованість з нарахованих фінансових санкцій та пені - задовольнити.

Стягнути з Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих» м. Маріуполь на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя суму заборгованості у розмірі 51634,52 грн., з яких 48634,75 грн. - заборгованість з єдиного соціального внеску на обов'язкове державне соціальне страхування, 2999,77 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 10 липня 2013 року в присутності Прокурора та представника позивача.

Повний текст постанови складено та підписано 15 липня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.