Постанова № 32447878, 11.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2013 р. Справа № 805/9469/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови 11- 55 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора м. Харцизька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку до Харцизького комунального підприємства «Міськводоканал» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 1 060 015 грн. 51 коп., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Харцизька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Харцизького комунального підприємства «Міськводоканал» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за період з березня по червень 2012 року в сумі 1 060 015 грн. 51 коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що Харцизьк комунальне підприємство «Міськводоканал» відповідно до статей 1, 4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 року № 2464-VI є страхувальником та зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Так, відповідачем самостійно обчислено, нараховано та відображено у звітності суми єдиного внеску за період з березня по червень 2012 року у загальному розмірі 931 006,28 коп., але не сплачено, чим порушено вимоги Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”. У зв’язку із несплатою єдиного внеску до Харцизького комунального підприємства «Міськводоканал» застосовано штрафні санкції у розмірі 56 138 грн. 41 коп. та нарахована пеня у розмірі 72 870 грн. 82 коп.

Зазначена сума заборгованості до теперішнього часу не сплачена.

Прокурор у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності прокурор суду не надавав. За таких обставин суд дійшов висновку, що прокурор був належним чином повідомлений про дату і місце судового засідання, в зв’язку з чим вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Представник УПФУ в м. Харцизьку у судовому засіданні позов підтримав , просив його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні надала суду заперечення в яких зазначено, що Харцизьке комунальне підприємство «Міськводоканал» не визнає позовні вимоги оскільки затверджені тарифи на водопостачання в цілому по підприємству покривають витрати тільки на 73 відсотка. Заборгованість Державного і місцевого бюджету перед Харцизьким комунальним підприємством «Міськводоканал» складає 38 141 грн. 50 коп., і до теперішнього часу не погашена. Крім того, ХКП «Міськводоканал» отримало всі зазначені у позові рішення УПФУ в м. Харцизьку та не оскаржувало їх у встановлений законом строк, тим самим визнавши суму заборгованості. Також, позивачем були надіслані зазначені рішення до Відділу Державної виконавчої служби у м. Харцизьку, які були прийняті до виконання та по вищевказаним документам вже відкрито об’єднане виконавче провадження і розпочато процедуру примусового виконання, а тому не має потреби виносити судового рішення. На підставі викладеного просила відмовити у задоволенні позову.

Представниками сторін подана до суду заява про розгляд справи у письмовому провадженні (а.с. 47), через що справа відповідно до вимог ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України розглянута в порядку письмового провадження.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Прокурор м. Харцизька представляє інтереси держави в особі УПФУ в м. Харцизьку Донецької області, яке в свою чергу є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який у спірних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 року № 2464-VI, із змінами і доповненнями; Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 з наступними змінами і доповненнями.

Відповідач – Харцизьке комунальне підприємство «Міськводоканал» (код ЄДРПОУ 05524328) є юридичною особою, зареєстроване 08.07.1992 року Виконавчим комітетом Харцизької міської ради (а.с.8-9), відповідно до статей 1, 4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 року № 2464-VI є страхувальником та зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується наданими звітами (а.с. 27-38).

Правовідносини, що склалися між сторонами, врегульовані Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 року № 2464-VI (надалі Закон № 2464-VI).

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частинами 1, 5 статті 9 Закону № 2464-VI визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Згідно з частиною 8 статті 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, як передбачено частиною 12 статті 9 Закону № 2464-VI.

Так, відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Харцизьку надані розрахунки суми єдиного внеску (а.с. 27-38), відповідно до яких загальна сума нарахованого єдиного внеску, що підлягає сплаті за березень – червень 2012 року складає 931 006 грн. 28 коп.

У строки встановлені ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» страхувальник не сплатив суму єдиного внеску, внаслідок чого до нього були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня рішеннями Управління Пенсійного фонду України в Харцизьку:

- № 770 від 10.07.2012 року на суму 72 488 грн. 81 коп. (у тому числі: штрафні санкції - 21794 грн. 04 коп., пеня –50694 грн. 77 коп.) (а.с.22).

- № 358 від 22.03.2012 року на суму 40 445 грн. 84 коп. (у тому числі: штрафні санкції – 21 584 грн. 59 коп., пеня – 18 861 грн. 25 коп.) (а.с. 23).

- № 463 від 20.04.2012 року на суму 5218 грн. 41 коп. (у тому числі: штрафні санкції – 2140 грн. 71 коп., пеня – 3077 грн. 70 коп.) (а.с.24).

- № 480 від 07.05.2012 року на суму 10 435 грн. 08 коп. (а.с.25).

- № 560 від 28.05.2012 року на суму 421 грн. 09 коп. (у тому числі: штрафні санкції – 183 грн. 99 коп., пеня – 237 грн. 10 коп.) (а.с.26).

Таким чином, загальна сума заборгованості по сплаті єдиного внеску за період з березня по червень 2012 року складає 1 060 015 грн. 51 коп., що також підтверджується карткою особового рахунку (а.с. 12-21).

Сума заборгованості станом на час розгляду справи відповідачем у добровільному порядку сплачена не була.

Вказані відомості відповідачем не спростовані.

Посилання представника відповідача на тяжке фінансове становище суд до уваги не приймає, оскільки єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, як передбачено частиною 12 статті 9 Закону № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування». Крім того, зазначена відповідачем сума дебіторської заборгованості значно менше заборгованості перед Пенсійним фондом.

Щодо заперечень відповідача стосовно направлення рішень УПФУ в м. Харцизьку про застосування фінансових санкцій та нарахування пені до Державної виконавчої служби, суд зазначає, що відповідно до п. 7 ч. 4 ст. 25 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. До того ж, суду не надані відомості, що вказані рішення передавались до Державної виконавчої служби до виконання.

Сума заборгованості станом на час розгляду справи відповідачем у добровільному порядку сплачена не була.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про стягнення заборгованості з єдиного внеску за період з березня по червень 2012 року сумі 1 060 015 грн. 51 коп.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 17, 86, 94, 158-163, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Прокурора м. Харцизька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку до Харцизького комунального підприємства «Міськводоканал» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 1 060 015 грн. 51 коп.

Стягнути з Харцизького комунального підприємства «Міськводоканал» (86700, м. Харцизьк, вул. Красіна, 7, код ЄДРПОУ 05524328, р/р 26005301236 у філії Харцизького відділення ВАТ Ощадбанк ГУДКУ в Донецькій області, МФО 3351511) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку (86706, м. Харцизьк, м-н Металургів, 2, код ЄДРПОУ 23413070) заборгованість зі сплати єдиного внеску за період з березня по червень 2012 року у розмірі 1 060 015 (один мільйон шістдесят тисяч п’ятнадцять) грн. 51 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.