Ухвала суду № 32429394, 09.07.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2013 р.Справа № 1421/3212/12

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Паньков Денис Анатолійович

у складі:

головуючого - Танасогло Т.М.

суддів - Бойка А.В.

- Яковлєва О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України у м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 27 липня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання проведення перерахунку пенсії,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2012 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду (далі УПФ) України у м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання проведення перерахунку пенсії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачка вказувала, що вона має право на нарахування їй надбавки до пенсії за віком в розмірі 40% основного розміру пенсії.

Відповідач заперечив проти задоволення позовних вимог, у запереченнях зазначив, що син позивачки був визнаний інвалідом з дитинства після досягнення ним восьмирічного віку, а тому ОСОБА_2 не має відповідного права на отримання спеціальної пенсії за вказаним Законом. Крім того, позивачка не подавала пенсійного фонду заяву про призначення пенсії працюючим громадянам та про відстрочку часу її призначення.

Постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 27 липня 2012 року позов задоволено повністю.

Визнано протиправною відмову УПФ України у м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області у нарахуванні ОСОБА_2 надбавки до пенсії у розмірі 40% основного розміру пенсії відповідно до п. г, ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати УПФ України у м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 надбавку до пенсії у розмірі 40% основного розміру пенсії відповідно до п. г, ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 11 квітня 2012 року.

В апеляційній скарзі УПФ України у м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права, а також що у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Відповідно до приписів ст. 197 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції, може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд за їх участю, а також у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційних скарг УПФ України у м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

В квітні 2012 року позивачкою була подана заява до УПФ України в м. Первомайську та Первомайському районі. На подану заяву вона отримала відповідь від 24 квітня 2012 року за вих. №62- Л-08, якою їй було відмовлено в задоволені заяви про нарахування надбавки до пенсії у відповідності до ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пенсію за віком, що підтверджується ксерокопією пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 виданого 06 грудня 2004 року Миколаївським УПФ України в м. Первомайську. Позивачка має сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, який визнаний інвалідом з дитинства, що підтверджується постановою ВКК №570 від 03 квітня 2000 року та випискою з акту огляду на ВТЕК від 22 лютого 1993 року.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що право позивачки на отримання вищевказаної надбавки до пенсії не обумовлене в Законі України «Про пенсійне забезпечення» обов'язковою необхідністю подання до органів Пенсійного Фонду заяви про відстрочку часу призначення пенсії, а тому відмову відповідача у нарахуванні даної надбавки визнано протиправною.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В апеляційній скарзі УПФ України у м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області вказується, що рішення суду першої інстанції є неправильним, оскільки до пенсійного фонду заява від позивачки з проханням відстрочити призначення пенсії не надходила та позивачка продовжувала працювати, тому ОСОБА_2 не мала права на отримання пенсії за віком після досягнення 50 років, таким чином рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з відмовою у задоволенні позовних вимог.

Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років.

Як вбачається з матеріалів справи, син позивачки ОСОБА_3 за медичним діагнозом є інвалідом з дитинства до досягнення восьмирічного віку (а.с.12).

Тобто захворювання, яке стало підставою для встановлення сину позивачки другої групи інвалідності, ОСОБА_3 переніс до досягнення восьмирічного віку.

Відповідачем не оспорювався факт виховання сина до восьмирічного віку позивачкою.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції відносно того, що позивачка мала право на призначення їй пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення»після досягнення 50 - річного віку.

Згідно п. «г» ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до пенсії за віком, у тому числі обчисленої в мінімальному розмірі, встановлюються надбавки в тому числі особам, які набули права на пенсію за віком відповідно до цього Закону і мають стаж роботи, передбачений статтею 12 цього Закону, але після досягнення пенсійного віку виявили бажання працювати і одержувати пенсію з більш пізнього строку, - в розмірі 10 відсотків основного розміру пенсії без урахування надбавок, підвищень, додаткової пенсії за кожний повний рік роботи після досягнення пенсійного віку, але не більш як 40.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачкою 10 квітня 2012 року була подана заява до УПФ України в м. Первомайську та Первомайському районі про нарахування їй вищевказаної надбавки до пенсії.

Таким чином, колегія суддів вважає, що відповідач зобов'язаний нарахувати та виплатити позивачці надбавку до пенсії у розмірі 40% основного розміру пенсії відповідно до п. «г» ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати її звернення до пенсійного фонду, а саме з 10 квітня 2012 року.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Управління пенсійного фонду України у м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області залишити без задоволення, а постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 27 липня 2012 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.М. Танасогло

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: О.В. Яковлєв