Постанова № 32429329, 11.07.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2013 року справа № 2а/2370/6276/2011

11 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

суддів - Гаврилюка В.О., Трофімової Л.В.

при секретарі - Журавель Т.В.,

за участю представника позивача - Дрянова В.М. (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Канівський маслосирзавод» до Канівської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось публічне акціонерне товариство «Канівський маслосирзавод» до Канівської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень.

В адміністративному позові позивач просить скасувати податкові повідомлення-рішення Канівської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби від 15.02.2011 року № 0000042301/0 та від 21.04.2011 року № 0000042301/2. Крім того, позивач зазначає, що податкові повідомлення-рішення відповідача суперечать чинному законодавству України, оскільки прийняті на підставі акту перевірки, який, в свою чергу, складений на підставі раніше складених актів перевірок, висновки яких оспорювалися в судовому порядку.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2012 року провадження у справі № 2а/2370/6276/2011 за позовом публічного акціонерного товариства «Канівський маслосирзавод» до Канівської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень було зупинено до набрання законної сили рішеннями Черкаського окружного адміністративного суду у справах: № 2а/2370/4483/2011 та № 2а/2370/4486/2011 за позовами публічного акціонерного товариства «Канівський маслосирзавод» до Канівської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень.

У зв'язку з переведенням судді Гриньковської Н.Ю. на посаду судді Шевченківського районного суду м. Києва дану справу шляхом повторного автоматизованого розподілу передано на розгляд судді Гайдаш В.А.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.07.2013 р. провадження по справі поновлено у зв'язку з набранням законної сили вищезазначеними рішеннями.

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надавши суду клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.

З матеріалів справи вбачається, що Канівською ОДПІ на підставі направлення від 11 січня 2011 року за № 1 проведено позапланову виїзну перевірку ПАТ «Канівський маслосирзавод» з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 1 625 318 грн. за жовтень 2010 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в лютому 2010 року в розмірі 1 097 390,00 грн., та в вересні 2010 року в розмірі 527 928,00 грн.

За результатами перевірки складено акт № 11/23/00447830 від 03.02.2011 року (далі Акт перевірки № 11) в якому зазначено, що на порушення п.п. 7.7.1, п 7.7.2 п.п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» товариством завищено залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного періоду декларації за жовтень 2010 року в розмірі 1 097 390,00 грн. та, відповідно, завищено суму бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів за жовтень 2010 року на суму 1 097 390, 00 грн.

Зазначене порушення допущено в результаті того, що підприємством на порушення п.п.5.12.2 та 5.12.3 Наказу ДПА України від 30 травня 1997 року № 616 «Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання» (у редакції Наказу ДПА України від 15.06.2005 року № 213 із змінами і доповненнями) безпідставно завищено задекларовану в рядку 25.2 Декларації з податку на додану вартість, поданої за жовтень 2010 року суму ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів, в розмірі 1 097 390,00 грн., внаслідок того, що не враховано результати актів документальних невиїзних перевірок № 427/15-031/00447830 від 18.11.10 року, № 396/15-031/00447830 від 20.01.2010 року та 280/15-031/00447830 від 16.08.2010 року, складених на підставі актів попередніх документальних перевірок, а саме: планової перевірки від 05.02.2010 року № 6/23/00447830, в якому зменшено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податного кредиту наступного податного періоду за вересень 2009 року на суму 1 221 969, 00 грн. (складених на підставі його актів документальних перевірок невиїзних перевірок за березень 2010 року № 148/15-031/00447830 від 29 квітня 2010 року, за квітень 2010 року № 168/15-031/00447830 від 25.05.2010 року, за травень 2010 року № 239/15-031/00447830 від 14.07.2010 року, та не враховано акту № 58/23/00447830 від 06.05.2010 року позапланової виїзної перевірки за лютий 2010 року, в якому зменшено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податного кредиту наступного податкового періоду на суму 2 360 941,00 грн.

На підставі акту перевірки № 11 прийнято податкове повідомлення рішення № 0000042301/0 від 15.02.2011 року, яким товариству зменшено суму бюджетного відшкодування на 1 097 390,00 грн. Рішенням ДПА в Черкаській області № 10528/25-011 від 19.04.2011 року скарга товариства залишена без задоволення та прийнято нове податкове повідомлення рішення за № 0000042301/2 від 21.04.2011 р.

Як вбачається з наведеного, спірні податкові повідомлення-рішення прийнято на підставі акту № 11/23/00447830 від 03.02.2011 року, що в свою чергу складений на підставі актів попередніх перевірок:

- від 05.02.2010 року № 6/23/00447830, яким встановлено, що Товариством завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за вересень 2009 року на суму 1221969 грн. Податкові повідомлення-рішення на підставі даного акту не приймались;

- від 29.04.2010 р. № 148 15-031 00447830 року, яким Товариству зменшено суму, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, на 1221969 грн. у зв'язку з неврахуванням Товариством при заповненні декларації з податку на додану вартість за березень 2010 року акту перевірки № 6/23/00447830. Податкові повідомлення-рішення на підставі даного акту не приймались;

- від 06.05.2010 р. № 58/23/00447830, яким встановлено, що Товариством у лютому 2010 року завищено від'ємне значення між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за лютий 2010 року в розмірі 2358187 грн.. та занижено позитивне значення між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за лютий 2010 року в розмірі 2754 грн. Податкові повідомлення-рішення на підставі даного акту не приймались;

- від 25.05.2010 р. № 168/15-031'00447830, яким зменшено Товариству суму, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, на 1221969 грн. у зв'язку з неврахуванням Товариством при заповненні декларації з податку на додану вартість за квітень 2010 року висновків актів перевірки № 6/23/00447830 та № 148/15-031/00447830. Податкові повідомлення-рішення по даному акту не приймались;

- від 16.07.2010 р. № 239/15-031/00447830, яким зменшено суму, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду на 1221969 грн. у зв'язку з не врахуванням Товариством при заповненні декларації з податку на додану вартість за травень 2010 року висновків актів перевірок № 6/23/00447830, № 148/15 031/00447830 та № 168 15-031/00447830. Податкові повідомлення-рішення за даним актом не приймались;

- від 16.08.2010 р. № 280/15-031/00447830, яким Товариству зменшено суму, що підлягає зарахуванню до складу податкового кредиту на початку податкового періоду, тобто на 01.06.2010 року на 2716391 грн. зменшено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню в розмірі 1 103 33 грн. та донараховану суму, яка підлягає сплаті із бюджету в розмірі 1 114 390 грн. у зв'язку з неврахуванням Товариством при заповненні декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року висновків актів перевірок № 6/23/00447830, № 148/15-031/00447830. № 168/15-031/00447830. № 239/15-031/00447830 та № 58/23/00447830. На підставі зазначеного акту відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення № 00032115010, № 00032115011, № 00032115012, № 0003221501/0, № 0003221501/1, № 0003221501/2, які були предметом судового розгляду у справі № 2а-6630/10/2370 Черкаського окружного адміністративного суду;

- від 20.10.2010 р. № 396/15-031/00447830, яким зменшено Товариству суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню в розмірі 31 272 грн. та донараховано суму, що підлягає до сплати в бюджет в розмірі 904404 і грн. у зв'язку з неврахуванням Товариством в декларації за серпень 2010 року висновків актів перевірок № 148/15-031/00447830, № 168/15 031/00447830, № 239/15-03/100447830 та № 58/23/00447830. На підставі зазначеного акту Канівською ОДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000221600/0 та № 0000231600/0, які були предметом судовою розгляду у справі № 2а- /2370/4483/2011 Черкаською окружного адміністративного суду;

- від 18.11.2010 р. № 427/15-031/00447830, яким зменшено Товариству суму бюджетного відшкодування в розмірі 325 121 грн. в зв'язку з неврахуванням Товариством в декларації за вересень місяць 2010 року висновків актів перевірок № 396/15-031/00447830 від 20.10.2010 року та № 280/15-031/00447830 від 16.08.2010 року, складених на підставі актів попередніх документальних перевірок, а саме: акту планової виїзної перевірки від 05.02.2010 року № 6/23/00447830, яким зменшено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного періоду за вересень 2009 року на суму 1 221 969 грн., (складених на його підставі актів документальних невиїзних перевірок за березень 2010 року № 148/15-031/00447830 від 29.04.2010 року, за квітень 2010 року № 168/15-031/0О447830 від 25.05.2010 року, за травень 2010 року № 239/15/ 031/00447830 від 14.07.2010 року та акту № 58/23.00447830 від 06.05.2010 року).

На підставі акту Канівською ОДПІ прийнято податкові повідомлення- рішення від 29.10.2010 року № 0000281600/0 ( від 24.12.2010 року № 0000281600/1, від 25.02.2011 року № 0000281600/2ё від 06.05.2011 року № 0000281600/3), якими зменшено суму бюджетного відшкодування у сумі 325 121,00 грн., які, в свою чергу, були предметом судового розгляду у справі № 2а/2340/4486/2011 року Черкаського окружного адміністративного суду.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2011 року у справі № 2а-6630/10/2370, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційною адміністративного суду від 17.04.2012р. скасовані податкові повідомлення-рішення Канівської ОДПІ № 0003211501/0, № 0003211501/1, № 0003211501/2 в частині визначення зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 1170109 три. 50 коп. та № 0003221501/0, № 0003221501/1, № 0003221501/2 про зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 1 10333грн.

Зазначеною постановою підтверджено правомірність включення Товариством до складу податкового кредиту бюджетної декларації за лютий 2009 року податку па додану вартість в сумі 6 963 256 три. на підставі податкових накладних № 203 від 14.11.2008р. та № 204 від 17.11.2008р., а також правомірність формування Товариством податкового кредиту за лютий 2010 року в сумі 2 360 941 грн. 17 коп. у зв'язку із придбанням товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Клуб Сиру" обладнання на загальну суму 14 165 647 грн. 06 коп., що здійснена в межах господарської діяльності Товариства.

Суд визнав висновки актів перевірок № 280/15-031/00447830 від 16.08.2010 року, № 6/23/00447830 від 05.02.2010 року та № 58/23/00447830 від 06.05.2010 року неправомірними.

Крім того, постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2012 року у справі № 2а/2370/4483/2011, яка набрала законної сили, визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення Канівської ОДПІ № 0000221600/0 та № 0000231600/0.

Вказані податкові повідомлення рішення прийняті на підставі акту перевірки № 396/15-031/00447830 від 20.10.2010 року, висновки якого вказаним рішенням суду визнані неправомірними.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.02.2013 року у справі 2а/2370/4486/2011, яка набрала законної сили, визнанні протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 29.10.2010 року № 0000281600/0 ( від 24.12.2010 року № 0000281600/1, від 25.02.2011 року № 0000281600/2ё від 06.05.2011 року № 0000281600/3), якими зменшено суму бюджетного відшкодування у сумі 325 121,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі акту перевірки № 427/15-031/00447830 від 18.11.2010 року, висновки якого вказаним рішення суду визнані неправомірними.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, оскільки висновки акту перевірки 11/23/00447830 від 03.02.2011 року, на підставі якого прийняті спірні податкові повідомлення рішення, зроблені на підставі актів попередніх документальних перевірок, яким надано правову оцінку в адміністративних справах 2а/2370/4486/2011, № 2а/2370/4483/2011, № 2а-6630/10/2370, зокрема, висновки попередніх актів перевірок спростовані, спірні податкові повідомлення-рішення підлягають скасуванню.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2011 року у справі № 2а-6630/10/2370, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2012р., скасовані податкові повідомлення-рішення Канівської ОДПІ № 0003211501/0, № 0003211501/1, № 0003211501/2 в частині визначення зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 1170109 грн. 50 коп. та № 0003221501/0, № 0003221501/1, № 0003221501/2 про зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 110333грн.

Зазначеною постановою підтверджено правомірність включення відкритим акціонерним товариством "Канівський маслосирзавод" до складу податкового кредиту бюджетної декларації за лютий 2009 року податку на додану вартість в сумі 6963256 грн. на підставі податкових накладних № 203 від 14.11.2008р. та № 204 від 17.11.2008р., а також правомірність формування відкритим акціонерним товариством "Канівський маслосирзавод" податкового кредиту за лютий 2010 року в сумі 2360941 грн. 17 коп. у зв'язку із придбанням у товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Клуб Сиру" обладнання на загальну суму 14165647 грн. 06 коп., що здійснена не в межах господарської діяльності позивача.

Крім того, постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2012 року у справі № 2а/2370/4483/2011, яка набрала законної сили, визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення Канівської ОДПІ № 0000221600/0 та № 0000231600/0.

Таким чином, оскільки висновки акту перевірки 11/23/00447830 від 03.02.2011 року, на підставі якого прийняті спірні податкові повідомлення-рішення, зроблені на підставі актів попередніх документальних перевірок, яким надано правову оцінку в адміністративних справах 2а/2370/4486/2011, № 2а/2370/4483/2011, № 2а-6630/10/2370, зокрема висновки попередніх актів перевірок спростовані, суд вважає, що доводи позивача є обґрунтованими, а адміністративний позов належить задовольнити повністю.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати податкові повідомлення-рішення Канівської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби від 15.02.2011 року № 0000042301/0 та від 21.04.2011 року № 0000042301/2, якими зменшено суму бюджетного відшкодування в розмірі 109739 грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Стягнути з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства «Канівський маслосирзавод» судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 (три) грн. 40 коп., сплаченого відповідно до платіжного доручення № 457 від 21 липня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.А. Гайдаш

Судді В.О. Гаврилюк

Л.В. Трофімова

Повний текст постанови виготовлений 15 липня 2013 року