Постанова № 32427416, 26.06.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4260/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2013 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду – Потоцька Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі: Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «ХХІ століття» про стягнення 5 100 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

05 червня 2013 року заступник прокурора Малиновського району м. Одеси звернувся до Одеського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі: Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом про стягнення з закритого акціонерного товариства «ХХІ століття» штрафу в сумі 5100 грн.

Оскільки сума позову ґрунтується на рішенні позивача, щодо якого завершився встановлений строк оскарження, суддею, в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді даної справи застосовано скорочене провадження.

Ухвалою від 06 червня 2013 року відкрито скорочене провадження у зазначеній адміністративній справі, відповідачеві запропоновано подати у строк до 26.06.2013 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання позову. Ухвала направлена на адресу відповідача, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення № 03324980, яке повернулось на адресу суду з відміткою «за зазначеною адресою не знаходиться».

Згідно ч.11 ст.35 КАС України у разі невручення листа адресату з незалежних від суду причин, вважається, що такий лист вручений належним чином.

Отже, суддя прийшов до висновку про належне повідомлення відповідача та вручення йому ухвали про відкриття скороченого провадження по справі.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше одного місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відтак, суддя прийшов до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Розглянувши подані позивачем документи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суддею встановлено, що закрите акціонерне товариство «ХХІ століття» порушило вимоги ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та пункт 1 глави 7 розділу V Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 №1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 за №97/13364, а саме:

- не надало до Одеського територіального управління НКЦПФР не пізніше 1 (першого) червня року, наступного за звітним, регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2011 рік;

- не опублікувало не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, в офіційному друкованому виданні регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2011 рік;

- не розмістило не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, в загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР річну інформацію емітента цінних паперів за 2011 рік.

За вказане порушення передбачена відповідальність згідно п.п.5, 6, 7 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Постановами від 27.09.2012 №409-ОД-1-Е, №410-ОД-1-Е, №411-ОД-1-Е у відношенні ЗАТ «ХХІ століття» порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів.

15 жовтня 2012 року у відношенні ЗАТ «ХХІ століття» складено акти про правопорушення на ринку цінних паперів № 441-ОД-1-Е, №442-ОД-1-Е, №443-ОД-1-Е, для ознайомлення та підписання яких керівник (або уповноважений представник) товариства до Одеського територіального управління НКЦПФР не з'явився.

Постановами № 417-ОД-1-Е, № 418-ОД-1-Е, № 419-ОД-1-Е від 15.10.2012 розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ЗАТ «ХХІ століття» призначено на 25.10.2012.

Для участі у розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів керівник та/або представник ЗАТ «ХХІ століття» не з'явився, про розгляд справи повідомлявся, що підтверджується реєстром відправки рекомендованих листів від 17.10.2012 №1.

За наслідками розгляду справи було винесено постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.10.2012 №351-ОД-1-Е, №352-ОД-1-Е, №353-ОД-1-Е. Згідно яких до відповідача застосована загальна фінансова санкція у вигляді накладення штрафу у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 (п'ять тисяч сто) гривень, яка підлягає сплаті протягом 15 днів з моменту отримання даної постанови.

Постанови від 25.10.2012№351-ОД-1-Е, №352-ОД-1-Е, №353-ОД-1-Е, згідно повідомлення про вручення поштового відправлення № 00258310, було отримано ЗАТ «ХХІ століття» 04.11.2012 р.

Згідно п.16 Розділу 1 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 №2272 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.02.2008 за №120/14811, які діяли на момент направлення постанов, постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів вважаються надісланими (врученими) юридичній особі (посадовій особі чи громадянину), яка притягується до відповідальності, якщо їх вручено керівнику чи представнику юридичної особи (посадовій особі чи громадянину) під розписку або надіслано поштою рекомендованим листом.

Доказом надіслання постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів є реєстр (список) поштових відправлень рекомендованих листів, на якому працівником об'єкта поштового зв'язку проставлено відбиток календарного штемпелю та касовий чек.

Пунктом 5 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 6 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 7 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

ЗАТ «ХХІ століття» штрафну санкцію не сплатило, на час розгляду справи у суді рішення Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не оскаржило.

Отже, позивачем вжиті всі необхідні заходи щодо стягнення штрафу в межах його повноважень.

Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі відповідно до заявлених вимог.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 6-8, 71, 86, 183-2, 167, 186, 254, 256 КАС України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «ХХІ століття» код ЄДРПОУ 01353516 (65038, м. Одеса, пров. Вузький, 14) в Державний бюджет України заборгованість по штрафним санкціям у сумі 5100грн. та перерахувати на р/р31114106700005, МФО: 828011, код ЄДРПОУ: 37607526 ГУДКСУ в Одеській області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, або в порядку ч.2 ст. 186 КАС України.

Суддя Потоцька Н.В.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «ХХІ століття» код ЄДРПОУ 01353516 (65038, м. Одеса, пров. Вузький, 14) в Державний бюджет України заборгованість по штрафним санкціям у сумі 5100грн. та перерахувати на р/р31114106700005, МФО: 828011, код ЄДРПОУ: 37607526 ГУДКСУ в Одеській області.