Постанова № 32424816, 11.07.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/3893/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Клочка К.І.,

при секретарі - Іванюк Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

25 червня 2013 року управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області (далі - позивач, УПСЗН Глобинської РДА) звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1) про стягнення коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 3557,10 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі рішення Глобинського районного суду Полтавської області від 29 червня 2012 про позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 відносно малолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 18.05.2013 начальником УПСЗН Глобинської РДА винесено розпорядження про припинення виплати ОСОБА_1 державної допомоги на дітей одиноким матерям. Позивач зазначив, що ОСОБА_1 не повідомила орган, що призначив та здійснює виплату державної допомоги, про факт позбавлення її батьківських прав щодо малолітніх, чим порушила вимоги частини першої статті 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Позивач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, надіслав клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника.

Відповідач у судове засідання не з'явилась, про причини неприбуття суду не повідомила, про час, дату і місце розгляду справи повідомлена належним чином та своєчасно, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до положень частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до положень частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За викладених обставин, суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки та на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

25.07.2006 ОСОБА_1 звернулась до УПСЗН Глобинської РДА з письмовою заявою про призначення допомоги на дітей одинокій матері на сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до положень статті 3 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" призначаються такі види державної допомоги сім'ям з дітьми: допомога у зв'язку з вагітністю та пологами; допомога при усиновленні дитини; допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування; допомога на дітей одиноким матерям.

Частиною першою статті 5 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" встановлено, що всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Відповідно до положень статті 18 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини.

Так, протоколом УПСЗН Глобинської РДА №4850 від 28.07.2006 ОСОБА_1 призначено допомогу на дитину одиноким матерям /зворотній бік арк. с. 7/.

17.05.2013 до УПСЗН Глобинської РДА надійшов лист служби у справах дітей Глобинської РДА Полтавської області, яким повідомлено, що рішенням Глобинського районного суду Полтавської області від 29 червня 2012 ОСОБА_1 позбавлено батьківських прав відносно малолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 /арк. с. 11-12/.

18.05.2013 начальником УПСЗН Глобинської РДА винесено розпорядження про припинення виплати ОСОБА_1 державної допомоги на дітей одиноким матерям /зворотній бік арк. с. 13/.

Відповідно до положень статті 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_6 відомостей про позбавлення її батьківських прав до УПСЗН Глобинської РДА не надавала та продовжувала отримувати допомогу на дітей одиноким матерям.

На той час коли управлінню стало відомо про позбавлення відповідача батьківських прав центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснено виплати за період з травня 2012 року по травень 2013 року. Відповідно до розрахунку сума переплати склала 3557,10 грн /зворотній бік арк. с. 13/.

Враховуючи на те, що відповідач, незважаючи на позбавлення її судом батьківських прав, всупереч вимогам статті 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", продовжувала отримувати державну допомогу на дітей одиноким матерям, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області (рахунок 35416021003181, код 03195122, МФО 831019, банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області) кошти у розмірі 3557 (трьох тисяч п'ятисот п'ятдесяти семи) гривень 10 (десяти) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 16 липня 2013 року.

Суддя К.І. Клочко