Постанова № 32424759, 15.07.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2013 року

Справа № 803/1460/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д..,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Володимир-Волинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до спільного міжгосподарського підприємства по агропромисловому будівництву "Володимир-Волинськагробуд" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Володимир-Волинська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області (далі – Володимир-Волинська ОДПІ) звернулася з адміністративним позовом до спільного міжгосподарського підприємства по агропромисловому будівництву "Володимир-Волинськагробуд" про надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 709125 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач є платником загальнодержавних та місцевих податків і зборів, всупереч вимогам податкового законодавства не виконує свій обов’язок щодо своєчасності та повноти сплати податків до бюджету. Згідно довідки Володимир-Волиинської ОДПІ від 17.06.2013 року податковий борг перед бюджетом відповідача виник 13.07.2012 року і становить 709125 грн.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 22.11.2012 року було задоволено позовні вимоги Володимир-Волинської ОДПІ щодо стягнення з банківських рахунків відповідача боргу в сумі 709125 грн. На виконання даної постанови був виданий виконавчий лист №1060 від 28.12.2012 року, якого позивач направив до відділу ДВС Володимир-Волинського МРУЮ для виконання. У зв’язку з тим, що на підприємстві діяла ліквідаційна комісія, відділом виконавчої служби виконавчий лист був направлений до ліквідаційної комісії для виконання.

Листом від 25.01.2013 року №37 голова ліквідаційної комісії повідомив про неможливість виконання постанови суду у зв’язку з відсутністю коштів на рахунках підприємства, що підтверджується довідкою ПАТ КБ "Приватбанк" від 22.01.2013 року та довідкою Волинської філії ПАТ "Державний ощадний банк України" від 25.01.2013 року.

Відповідно до статей 88, 89 Податкового кодексу України (ПК України) майно спільного міжгосподарського підприємства по агропромисловому будівництву "Володимир-Волинськагробуд" взято в податкову заставу. На підставі наведеного та керуючись абзацом 2 пункту 95.3 статті 95 ПК України просить надати дозвіл на погашення податкового боргу в розмірі 709125 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

В судове засідання представник позивача не прибув, у письмовій заяві від 12 липня 2013 року просив розгляд справи здійснювати за його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю (а.с.19).

Представник відповідача в судове засідання також не прибув, подав заяву від 12.07.2013 року про розгляд справи за його відсутності (а.с.21).

Відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки представники сторін подали до суду письмові заяви про розгляд справи за їх відсутності, тому розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що 02.06.1994 року проведено державну реєстрацію юридичної особи спільного міжгосподарського підприємства по агропромисловому будівництву "Володимир-Волинський райагробуд" (найменування відповідача на час реєстрації), що стверджується довідкою №1005 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.5) та взяте на облік як платник податків Володимир-Волинською ОДПІ 14.07.2005 року, що підтверджується відповідною довідкою позивача (а.с.6), з якої також вбачається, що станом на 18.06.2013 року у відповідача є відкриті рахунки в банках.

Податковий борг у відповідача виник внаслідок несплати податкового боргу в сумі 709125 грн. штрафних санкцій, накладених на нього позивачем за не оприбуткування готівкових коштів. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 22.11.2012 року у справі №2а/0370/3461/12 за позовом Володимир-Волинської ОДПІ до спільного міжгосподарського підприємства по агропромисловому будівництву "Володимир-Волинськагробуд" про стягнення податкового боргу позовні вимоги податкового органу задоволені повністю, стягнуто з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави кошти в розмірі 709125 грн. (а.с. 8-9). Однак, як вбачається з листа голови ліквідаційної комісії від 25.01.2013 року №37 (а.с. 10), рішення суду не виконано у зв’язку з відсутністю коштів на рахунках платника податків в банках. На підтвердження цього додає довідки ПАТ КБ "Приватбанк" від 22.01.2013 року та Волинської філії ПАТ "Державний ощадний банк України" від 25.01.2013 року, в яких вказано на те, що залишки на рахунках спільного міжгосподарського підприємства по агропромисловому будівництву "Володимир-Волинськагробуд" в банках становлять 0,00 грн. (а.с. 11-12).

Таким чином, податковий борг відповідача перед бюджетом є непогашений та становить згідно довідки Володимир-Волинської ОДПІ №3665/10/19-025 від 17.06.2013 року 709125,00 грн. (а.с. 7).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем здійснювались заходи щодо погашення податкового боргу шляхом прийняття в.о. начальника Володимир-Волинської ОДПІ рішення №1/4808/19-030 від 13.07.2012 року про опис майна у податкову заставу (а.с. 13) та складено акт опису майна від 13.07.2012 року за №1/4810/19-30 (а.с. 14)., на яке поширюється право податкової застави. Дане обтяження було включено у Державний реєстр обтяжень рухомого майна, що вбачається з витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 16.07.2012 року №36930057 (а.с.15).

Проте дані заходи не призвели до погашення відповідачем податкової заборгованості перед бюджетом, у зв’язку з чим Володимир-Волинська ОДПІ була змушена звернутись до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

Відповідно до пунктів 87.1, 87.2 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно із пунктами 88.1 та 88.2 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Підпунктом 89.1.1 пункту 89.1 статті 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Відповідно до підпунктів 95.1, 95.2 статті 95 ПК України орган державної податкової служби в разі недостатності коштів, які перебувають у власності платника податків, здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до підпунктів 95.3, 95.6 статті 95 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовна вимога Володимир-Волинської ОДПІ про надання дозволу на погашення податкового боргу спільного міжгосподарського підприємства по агропромисловому будівництву "Володимир-Волинськагробуд" в сумі 709125,00 грн. за рахунок його майна, що перебуває в податковій заставі, є правомірною та підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 122, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 709 125 грн. (сімсот дев’ять тисяч сто двадцять п’ять гривень) за рахунок майна спільного міжгосподарського підприємства по агропромисловому будівництву "Володимир-Волинськагробуд", що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Д. Ковальчук