Постанова № 32424721, 03.07.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2013 рокум. Ужгород№ 807/2121/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І

при секретарі судового засідання - Шмідзен І.Ю.

за участю представників

позивача: Сабо О.В. (довіреність від 04.01.2013 року № 112-14/10)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 10999,64 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 3 липня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 5 липня 2013 року.

Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області (далі - позивач, УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_2), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 10999,64 грн. зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав наведених у позовній заяві, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість у сумі 10999,64 грн. зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач заперечення проти позову суду не надав, явку представника в судове засідання року не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження в адміністративній справ, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно поданої позивачем копії Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с.8), ФОП ОСОБА_2 зареєстрована (проживає) за адресою: АДРЕСА_1, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа розглядається за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі, виходячи з наступного:

ФОП ОСОБА_2 зареєстрована як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та нею були порушені вимоги ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (з наступними змінами та доповненнями, в редакції Закону чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон 1058), у зв'язку з чим утворилась заборгованість по сплаті внесків у сумі 2131,35 грн.

Відповідно до п. 1 ст. 1 та ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності. Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17, ч.3 ст. 18 і ч. 6 ст. 20 Закону 1058, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі у безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідачем, в порушення п.6 ст.17 Закону 1058, не сплачено суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим наявна заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмки) до управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі, яка підтверджується карткою особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників.

Частиною 2 ст. 106 Закону 1058 встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

22.06.2011 року, на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону 1058, начальником управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево прийнято Рішення за № 346 Ф про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків (а.с.42), у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 застосовано фінансові санкції у вигляді суми штрафу у розмірі 844,60 грн. та нарахування пені в розмірі 665,22 грн.

Згідно п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону 1058, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

07.04.2010 року начальником УПФУ в м. Мукачевому винесено Рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством № 39 Ф, яким до відповідача застосовано фінансову санкцію у розмірі 311,75 грн.

Також, 25.06.2011 року УПФУ в м. Мукачевому винесено Рішення про застосування фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей що використовуються в системі персоніфікованого обліку у строки, визначені законодавством за № 353 Ф, яким до відповідача застосовано фінансову санкцію у розмірі 170,00 грн.

Крім того, 30 червня 2011 року УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі проведена планова перевірка суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 за період з 01.05.2005 року по 29.06.2011 року. За результатами перевірки виявлено наступні порушення: прихований фонд оплати праці у серпні 2005 р. на суму 57,00 грн., на який донараховано страхові внески в розмірі 19,55 грн.; несплата страхових внесків на суму 9344,67 грн. станом на 29.06.2011 року; несплата по єдиному соціальному внеску на суму 1927,08 грн. станом на 29.06.2011 року про що складено Акт № 69. За наслідками перевірки та складеного акту, УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі застосовані фінансові санкції, а саме:

- відповідно до п.3 ч.9 ст.106 Закону УПФУ в м. Мукачевому за приховування сум заробітної плати (виплати, доходу), на які нараховуються страхові внески до відповідача застосовано фінансову санкцію на суму 57,00 грн. (згідно Рішення про застосування фінансових санкцій № 355 Ф від 30 червня 2011 року);

- відповідно до п.4 ч.9 ст.106 Закону УПФУ в м. Мукачевому за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків до відповідача застосовано фінансову санкцію на суму 68,60 грн. (згідно Рішення про застосування фінансових санкцій № 356 Ф від 30 червня 2011 року).

Згідно п.8.2. Iнструкцiї про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція), органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Управлінням Пенсійного фонду в м. Мукачевому 05.05.2010 року відповідачу надіслано вимогу про сплату недоїмки за № ФФ-1936-Ф, вручену відповідачу особисто 28.05.2010 року, в якій сума боргу платника страхових внесків станом на 05.05.2010р. становить 3429,23 грн. (а.с.37).

06.05.2011 року відповідачу надіслано вимогу про сплату недоїмки за № Ф 1936, вручену особисто 30.05.2011 року, в якій сума боргу платника страхових внесків станом на 06.05.2011 року становить 6937,32 грн. (а.с.38).

Також, 30.06.2011 року відповідачу особисто вручено вимогу про сплату недоїмки за № Ф-2284, згідно якої загальна сума боргу платника страхових внесків станом на 30.06.2011 року становить 19,55 грн.

Відповідно до ст. 106 Закону 1058 та п.п. 8.4., 8.5 Інструкції страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Однак, відповідач направлені позивачем вимоги про сплату боргу в судовому порядку не оскаржив та заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не сплатив.

Згідно ст. 106 Закону 1058, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Виходячи з наведеного, правомірним є застосування фінансової санкції та нарахування пені в загальній сумі 10999,64 грн. згідно: рішення управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево від 07.04.2010 року за № 39 Ф, рішення управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево від 22.06.2011 року за № 346 Ф, рішення управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево від 25.06.2011 року за № 353 Ф, рішення управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево від 30.06.2011 року за № 355 Ф, рішення управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево від 30.06.2011 року за № 356 Ф, та стягнення заборгованості в судовому порядку в зв'язку з її несплатою відповідачем.

За наведених обставин, позовні вимоги обґрунтовані, заявлені відповідно до чинного законодавства, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України та в зв'язку з відсутністю судових витрат відповідача, судові витрати з відповідача не стягуються та за рахунок бюджету не компенсуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 10999,64 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Миру, 151 Ж код 37857963) заборгованість у сумі 10999,64 грн. (десять тисяч дев'ятсот дев'яносто дев'ять гривень шістдесят чотири копійки), в тому числі, із сплати страхових внесків (недоїмки) - 8882,47 грн., застосованих фінансових санкцій - 1989,49 грн., нарахованої пені - 127,68 грн.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті