Постанова № 32424703, 21.06.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 червня 2013 р. Справа №801/6143/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., за участю секретаря судового засідання Магері М.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим ДПС

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення,

В С Т А Н О В И В:

Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція АР Крим ДПС звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до ФОП ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача борг з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, а також штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань усього в сумі 2760,95 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач самостійно задекларував податкові зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки на 2012 та 2013 рік, але вчасно та в повному обсязі їх не сплачував, у зв'язку з чим утворилась заборгованість в сумі 2675,02 гривень. Також позивачем було проведено камеральну перевірку податкової звітності відповідача, якою було встановлене порушення ним термінів сплати грошового зобов'язання з плати за землю, у зв'язку з чим податковим повідомленням - рішенням № 0004161701 від 12.09.2012 року до нього були застосовані штрафні санкції в сумі 240,01 гривень, які були частково сплачені відповідачем на суму 154,08 гривень. Залишок невідшкодованої суми зі штрафних санкцій складає 85,93 гривень На адресу боржника була надіслана податкова вимога, але в добровільному порядку податковий борг відповідачем сплачений не був, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, повідомлені належним чином про час та місце судового засідання.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в його відсутність.

Направлена на адресу відповідача поштова кореспонденція повернулась до суду з відміткою посадових осіб пошти «за закінченням терміну зберігання», а отже відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України вважається врученою належним чином.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представників сторін, на підставі наявних у ній доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, про що свідчить Довідка з ЄДР та свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця та перебуває на податковому обліку в Красноперекопській об'єднаній державній податковій інспекції АР Крим Державної податкової служби, має відкриті рахунки в установах банку (а.с. 5-8).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 31.11 статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 34 Податкового кодексу України встановлено, що податковим періодом може бути календарний рік, календарний квартал, календарний місяць, календарний день.

Порядок, підстави та строки сплати земельного податку та податку з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності передбачені Податковим кодексом України, що набрав чинності з 01.01.2011 року.

Пунктом 285.1 статті 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно з 286.2. ст.. 86 Податкового кодексу України Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно із п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.288.1 ст.288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з п.288.2 ст.288 ПК України платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Відповідно до п.288.3 ст.288 ПК України об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Нарахування орендної плати, зарахування її до бюджету здійснюється відповідно до вимог ст.ст.285-287 ПК України.

Судом встановлено, що 09.02.2012 року відповідачем до Красноперекопської ОДПІ АР Крим ДПС було подано податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2012 рік, відповідно до яких розмір орендної плати за землю щомісячно склав 382,14 гривень, в січні - 382,18 гривень (а.с. 9-10).

У зв'язку з неповною сплатою зазначених сум за період вересень - грудень 2012 року включно, у відповідача виникла заборгованість в сумі 1528,56 гривень.

Також, 12.02.2013 року відповідачем до Красноперекопської ОДПІ АР Крим ДПС було подано податкову декларацію з плати за землю на 2013 рік, згідно якої розмір орендної плати за землі державної або комунальної власності на 2013 рік склав 382,14 грн. на місяць, в січні - 382,18 гривень (а.с. 11-13).

У зв'язку з несплатою зазначених сум, у відповідача виникла заборгованість за період січень - березень 2013 року включно в сумі 1146,46 гривень.

Відповідно до п. 126.1. статті 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з п. 58.1. статті 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що 12.09.2012 року Красноперекопською ОДПІ АР Крим ДПС була проведена камеральна перевірка ФОП ОСОБА_1, якою встановлено порушення ним строків сплати узгоджених податкових зобов'язань з плати за землю, визначених п.п. 287.3 ст. 287 ПК України, а саме: податкове зобов'язання з граничним терміном сплати 01.03.2013 року сплачено в сумі 314,03 гривень - 11.07.2012 року, тобто з затримкою на 132 дні; податкове зобов'язання з граничним терміном сплати 30.03.2012 року сплачено в сумі 382,14 гривень - 11.07.2012 року, тобто з затримкою на 103 дні; податкове зобов'язання з граничним терміном сплати 30.04.2012 року в сумі 382,14 гривень сплачено 17.07.2012 року, тобто з затримкою на 72 дні; податкове зобов'язання з граничним терміном сплати 30.05.2012 року сплачено в сумі 121,69 гривень - 11.07.2012 року, тобто з затримкою на 42 дні.

За результатами проведеної перевірки складено акт № 416/17-01/НОМЕР_2 від 12.09.2012 року (а.с. 14-15).

На підставі акту перевірки, Красноперекопською ОДПІ АР Крим ДПС було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0004161701 від 12.09.2012 року, яким до відповідача на підставі ст. 126 ПК України за затримку на 132 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 1200 грн. застосовані штрафні санкції в розмірі 20% у сумі 240,01 гривень (а.с.14).

Акт перевірки та податкове повідомлення - рішення від 12.09.2012 року були направлені на адресою відповідача, але були повернуті адресату з відміткою пошти «у зв'язку із закінченням терміну зберігання», а отже вважаються врученими належним чином (а.с. 16-17).

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Кодексу в разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення відповідачем суду надано не було.

Згідно з даними особової картки платника податків - відповідача - штрафні санкції за податковим повідомленням - рішенням від 12.09.2012 року були частково сплачені ФОП ОСОБА_1 на суму 154,08 гривень (а.с. 18-22).

Отже, залишок невідшкодованої заборгованості зі штрафних санкцій складає 85,93 гривень.

16.03.2012 року позивачем було направлено на адресу відповідача податкову вимогу № 41 на суму 314,03 гривень, яка була отримана ФОП ОСОБА_1 особисто 21.03.2012 року (а.с. 17).

Відповідно до п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, судом встановлено, що згідно даних особового рахунку відповідача заборгованість з орендної плати за 2012, 2013 роки, а також штрафні санкції в загальній сумі 2750,95 гривень (1528,56+1146,46+85,93) гривень не погашена, а отже підлягає примусовому стягненню з відповідача.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим ДПС - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН: НОМЕР_2) податковий борг з орендної плати за земельні ділянки в сумі 2760 (дві тисячі сімсот шістдесят) гривень 95 копійок на користь Державного бюджету м. Армянськ АР Крим на р\р 33210815700022, код платежу 13050501, ЄДРПОУ 37996831, МФО 824026, банк отримувача - ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Ю.С. Кононова