Ухвала суду № 32424633, 30.05.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2013 р. справа № 2а/0470/4228/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Юхименка О.В. Мельника В.В.

за участю секретаря судового засідання: Рязанова А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Державної податкової служби Дніпропетровської області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року в адміністративній справі № 2а/0470/4228/11 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Інкогніто» до Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Державної податкової служби Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,-

встановив:

У квітні 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Терра-Інкогніто» (далі - Позивач) звернулося до адміністративного суду з позовом до Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Державної податкової служби Дніпропетровської області ( далі - Відповідач), в якому, з урахуванням уточнених вимог, просило скасувати рішення ДПА у Дніпропетровській області про результати розгляду скарги від 08.12.2011 №35506/10/25-008; скасувати рішення Державної податкової служби України про результати розгляду скарги від 02.03.2012 №3789/6/10-2115; скасувати висновки акту перевірки від 13.09.2011 № 1208/231/36607331; визнати незаконними дії Південної МДПІ у м. Кривому Розі щодо визнання правочинів нікчемними; скасувати податкові повідомлення-рішення від 29 вересня 2011 року №0002252301 про нарахування суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 43709,00 грн. та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1,00 грн. та від 29 вересня 2011 року №0002262301 щодо зменшення TOB "Терра - Інкогніто" розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість на 67630,00 грн. (від 20 грудня 2011 року №0002772301 та від 20 грудня 2011 року № 0002762301 відповідно).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що документальна позапланова невиїзна перевірка ТОВ «Терра-Інкогніто» з питань достовірності формування податкових зобов'язань і податкового кредиту по взаємовідносинах з ТОВ "Інтерсервіс-Постач" за період з 01.12.2010 по 31.03.2011, була проведена посадовими особами Відповідача з порушенням вимог чинного законодавства, а висновки щодо визнання правочинів, укладених їх підприємством з іншими контрагентами за період з 01.12.2010 по 31.03.2011, такими, що порушують публічний порядок, суперечать інтересам держави та суспільства, та такими, що не спрямовані на реальне настання правових наслідків є протиправними та такими, що не відповідають фактичним обставинам справи.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Інкогніто» задоволено частково. Скасувано податкові повідомлення-рішення від 20 грудня 2011 року №0002772301 та від 20 грудня 2011 року № 0002762301. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення суду обґрунтовано тим, що податковий орган не встановив обставин та не навів доказів, які б свідчили про умисел Позивача на укладення договорів з контрагентами без наміру створити наслідки, які передбачені договорами. При цьому посилання податкового органу на те, що угоди, укладені TOB «Терра-Інкогніто» з TOB "Інтерсервіс-Постач" та ЗАТ "Трест "Кривбасшахтопроходка" за перевіряємий період є нікчемними визнані судом безпідставними та необгрунтованими. ( а.с.115-121)

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Відповідач - Криворізька південна міжрайонна державна податкова інспекція, подала апеляційну скарг, відповідно до якої, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року у частині задоволених вимог, та прийняти нову постанову, якою відмовити Позивачу у задоволенні позову у повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги висновки актів перевірок контрагента Позивача - ТОВ «Інтерсервіс-Постач», якими, зокрема, встановлено, що у даного підприємства фактично відсутні об'єкти оподаткування податком на додану вартість по операціях з продажу ТМЦ та надання послуг ТОВ «Терра-Інкогніто» в розумінні статті 3 Закону України « Про податок на додану вартість» ( далі - Закон № 168/97-ВР) та те, що перевіркою встановлено нікчемність правочинів між даними підприємствами і, як наслідок, безпідставне включення до складу податкового кредиту суми ПДВ за правочинами, які не мали на меті реальне настання правових наслідків. ( а.с.123-124)

ТОВ «Терра-Інкогніто» надало заперечення на апеляційну скаргу, відповідно до яких просять у задоволенні апеляційної скарги відмовити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін, як законне та обґрунтоване, на підтвердження чого долучили судову практику щодо вирішення питань з даних правовідносин. ( а.с.169-172)

Постанова суду першої інстанції у частині відмовлених позовних вимог сторонами не оскаржувалась , а тому, згідно приписів статті 195 КАС України, не була предметом перегляду в апеляційному провадженні.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, до судового засідання не з'явились, клопотань про розгляд справи за їх участі до суду не надходило, а тому, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що уповноваженими особами податкового органу у період з 31 серпня 2011 року по 06 вересня 2011 року була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка TOB «Терра-Інкогніто» (код за ЄДРПОУ 36607331) з питань достовірності формування податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ по взаємовідносинах з TOB "Інтерсервіс-Постач"(код за ЄДРПОУ 37276482) за період з 01.12.2010р., лютий, березень 2011р.

За наслідком перевірки 13.09.2011 р. складено Акт №1208/231/36607331, з висновком про наступні порушення Позивача:

частин 1 та 5 статті 203, статей 215, 228, 662, 655, 656 ЦК України в частині недодержання в момент вчинення правочину вимог, які спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним (ч.5 ст.203 ЦК України) по правочину, укладеному з TOB "Інтерсервіс-Постач"(код за ЄДРПОУ 37276482) у грудні 2010р., лютому, березні 2011р.

крім того, TOB «Терра-Інкогніто» здійснювало операції з фінансово-грошовими потоками відповідно до правочинів, які укладені в порушення ч.1 ст.203 ЦК України, їх зміст суперечить зокрема інтересам держави і суспільства, суперечить і моральним засадам суспільства. Зазначені правочини не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними (п.5 ст.203 ЦК України). Недодержання в момент вчинення правочину сторонами цієї вимоги є підставою недійсності правочину.

відповідно до п.1, 5 ст.203, п.1,2 ст.215, ст.216, ст.228 Цивільного кодексу України зазначені правочини мають ознаки нікчемності та є нікчемними - в силу припису закону. Правочини, укладені TOB «Терра-Інкогніто» із ЗАТ « Трест» Кривбасшахтопроходка» м.Кривий Ріг, код за ЄДРПОУ 33355963, без мети настання реальних наслідків, порушують публічний порядок, суперечать інтересам держави та суспільства, вчинені удавано з метою приховування сплати податків третіх осіб.

Перевіркою також встановлено відсутність об'єктів, які підпадають під визначення до п. 185.1 cm. 185, п. 186.1 cm. 186 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI (зі змінами та доповненнями). В порушення п. 185.1 cm. 185, п. 186.1 cm. 186, п. 187.1 cm. 187, п. 198.1, п. 198.3 cm. 198 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI (зі змінами та доповненнями) TOB «Терра-Інкогніто» завищено податкові зобов 'язання в грудні 2010р.- на 5610 грн., в лютому 2011р. - на 7026,20 грн., в березні 2011р. -на 154992,82 грн., завищено податковий кредит в грудні 2010р. - на 5488,82 грн., в лютому 2011р. - на 82922,2 грн., в березні 2011р. - на 190698,19 грн.

Занижено податку на додану вартість по вказаним операціям на суму 43806 грн., у т.ч.: за лютий 2011р. -2424 грн., за березень 2011р. - 41383 грн.

Зменшено залишок від'ємного значення ПДВ за березень 2011р. на суму 67630 грн. При цьому Відповідачем за основу взято висновки Акту №2758/23-307/37276482 від 19.08.2011 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерсервіс-Постач"(код ЄДРПОУ 37276482) з питання дотримання вимог податкового та іншого законодавства України за період з 01.10.2010 по 30.04.2011. ( а.с. 127-142 т.2)

На підставі вказаного Акту винесені податкові повідомлення - рішення від 29 вересня 2011 року № 0002252301 про визначення сум грошових зобов'язань з податку на додану вартість в розмірі 43808 грн. (у тому числі штрафні санкції - 2 грн.), та від 29 вересня 2011 року №0002262301 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість 67630 грн. за звітний період 3 міс.2011р.

TOB «Терра-Інкогніто» в порядку апеляційного узгодження оскаржено податкові повідомлення- рішення шляхом подання до ДПА у Дніпропетровській області та ДПС України первинних та повторних скарг.

За наслідком розгляду скарг Рішенням ДПА у Дніпропетровській області від 08.12.2011 року №35506/10/25-008 скасовано податкове повідомлення-рішення Південної міжрайонної ДПІ у м. Кривому Розі від 29 вересня 2011 року №0002262301 в частині застосованих штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1,00 грн. та задоволено скаргу платника податків в цій частині, в частині зменшення TOB TOB «Терра-Інкогніто» розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість на 67630,00 грн. залишено вказане податкове повідомлення-рішення без змін, а скаргу - без задоволення; також скасовано податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість від 29 вересня 2011 року №0002252301 в частині основного платежу у сумі 97,00 грн. та в частині штрафних санкцій у розмірі 1,00 грн., в іншій частині основного платежу у розмірі 43709,00 грн. та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1,00 грн., залишено вказане податкове повідомлення- рішення без змін, а скаргу платника податків на це рішення задоволено частково; також збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі штрафних (фінансових) санкцій на суму 6 грн.

Південною Міжрайонною Державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі згідно рішення про розгляд скарги ДПА у Дніпропетровській області було прийнято податкові повідомлення-рішення від 20 грудня 2011 року №0002772301 про визначення сум грошових зобов'язань з податку на додану вартість в розмірі 43716 грн. (у тому числі штрафні санкції - 7 грн.), та від 20 грудня 2011 року № 0002762301 про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість 67630 грн. за звітний період 3 міс.2011р.

02.03.2012 року №3789/6/10- 2115 за наслідком розгляду повторної скарги ДПС України винесено рішення №3789/6/10- 2115, яким ДПС України залишено без змін податкові повідомлення - рішення Південної міжрайонної ДПІ у м. Кривому Розі від 29 вересня 2011 року №0002262301, від 29 вересня 2011 року №0002252301 з урахуванням рішення ДПА у Дніпропетровській області від 08.12.2011 33506/10/25-008, прийнятого за розглядом первинної скарги (податкові повідомлення-рішення Південної МДПІ у м. Кривому Розі від 20.12.2011 №0002772301, №0002762301).

Скасування вказаних повідомлень-рішень було предметом судового позову.

Задовольняючи частково позовні вимоги TOB «Терра-Інкогніто» щодо скасування податкових повідомлень-рішень, суд першої інстанції виходив з того, що угоди, укладені TOB «Терра-Інкогніто» з ТОВ "Інтерсервіс-Постач", оформлені належним чином. Дані правочини не визнані судом недійсними та їх недійсність прямо не встановлена законом, у зв'язку з чим існує презумпція правомірності правочинів. Дані угоди сторонами виконані. В той же час Відповідачем не доведено, що вчинені правочини є нікчемними, порушують публічний порядок та суперечать інтересам держави і суспільства, при цьому акт перевірки не доводить умислу ТОВ «Терра-Інкогніто» щодо порушення публічного порядку, не містить посилання і на те, в чому таке порушення полягає.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи із наступного.

Факт укладення договорів купівлі-продажу ТОВ «Терра-Інкогніто» з ЗАТ « Трест «Кривбассшахтопроходка» та TOB "Інтерсервіс-Постач" № 194/26 від 03.11.2009 та № 151210/01 від 15.12.2010 з додатковими угодами до них ( а.с.150-160т.1), про надання послуг № 18/01/11 від 18.01.2011 та № 02.02 від 02.02.2011, ( а.с.160-162 т.1); а також договору про надання інформаційно-консультаційних (консалтингових) послуг № 01/03-11 від 01.03. 2011, направленого на розширення ринку збуту ( а.с. 119-121 т.1) та те, що наслідком отримання зазначених послуг від TOB "Інтерсервіс-Постач" були фактично укладені угоди купівлі - продажу між TOB «Терра-Інкогніто» з переліченими в акті виконаних робіт потенційними контрагентами, а саме: ПП "ТД "Європромторг" - договір № 27 від 26.05.2011; TOB "ТД "Карбокріплення" договір № 56/2011-ТД від 01.04.2011; TOB "Укртрансстандарт" договір № 280311 від 28.03.2011; ПП "НВП Рудкор" договір № 1803/11 від 18.03.2011; ПП "Європромторг" договір № 25 від 20.06.2011; TOB "Ресурс Інвест-Груп" договір № 15/03-2011 від 15.03.2011, та їх належне виконання і документальне оформлення Відповідачем не спростовано.

Під час перевірки та у судовому засіданні Відповідач не встановив обставин та не навів доказів, які б свідчили про умисел TOB «Терра-Інкогніто» на укладення договорів з контрагентами без наміру створити наслідки, які передбачені договорами.

Навпаки, документально доведено виконання зобов'язань щодо надання та оплати наданих та отриманих послуг. Це підтверджується не лише документами, але й фактичним використанням вказаних послуг платником податків у своїй діяльності, адже господарська діяльність TOB «Терра-Інкогніто» була прибутковою, що підтверджується поданими до Південної МДПІ у м. Кривому Розі податковими деклараціями з податку на прибуток за 2010 рік, І квартал 2011 року, що також Відповідачем не спростовано.

Згідно зі ст.204 ЦК України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Необхідними умовами для висновку про нікчемність угоди згідно до ст.207 ГК України та ст.228 ЦК України є доведення факту наявності завідомо суперечної інтересам держави та суспільства мети укладення угоди сторонами, а також наявність вини у формі умислу хоча б у однієї із сторін щодо настання відповідних наслідків, причому, склад правопорушення повинен бути встановлений компетентним державним органом і підтверджений законодавчо визначеними належними засобами доказування.

Однак висновки про нікчемність угод між TOB «Терра-Інкогніто» та його контрагентами , у тому числі і TOB "Інтерсервіс-Постач", зроблені Відповідачем лише на підставі актів позапланових невиїзних перевірок цих контрагентів з питань формування податкового кредиту та податкових зобов'язань вказаних підприємств, з питань підтвердження господарських відносин з платниками податків контрагентів безпосереднього контрагента позивача. Матеріали зустрічних перевірок містять лише припущення податкового органу про те, що у підприємств відсутні власні основні засоби, складські приміщення, транспортне та торгівельне обладнання, при цьому відповідачем не зазначено конкретних доказів на підтвердження таких припущень, як це передбачено частиною 2 статті 71 КАС України.

В той же час судом встановлено та сторонами визнано, що і позивач і його контрагенти на час вчинення правочинів зареєстровані як платники податків.

Угоди, укладені TOB «Терра-Інкогніто» з TOB "Інтерсервіс-Постач" та ЗАТ « Трест «Кривбассшахтопроходка» оформлені належним чином. Дані правочини не визнані судом недійсними та їх недійсність прямо не встановлена законом, укладені угоди виконані сторонами: доставка позивачу товару та надання послуг підтверджені належними первинними документами, позивачем здійснена оплата отриманого товару та послуг.

В силу статті 61 Конституції України юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

В іншому випадку визначення сум податкового зобов'язання мало б кратний характер - по ланцюгу до виробника, що не відповідає принципам системи оподаткування.

Посилання заявника апеляційної скарги на те, що перевіркою встановлено нікчемність правочинів між Позивачем та його контрагентами, зокрема, TOB "Інтерсервіс-Постач" , і, як наслідок, безпідставне включення до складу податкового кредиту суми ПДВ за правочинами, які не мали на меті реальне настання правових наслідків, визнається колегією суддів безпідставним та таким, що спростовується вищенаведеними доказами.

В межах апеляційної скарги підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, ст. 205, 206 КАС України, суд,-

ухвалив:

Апеляційну скаргу Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Державної податкової служби Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року в адміністративній справі № 2а/0470/4228/11 - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України у порядку та строки, передбачені статтею 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 03 червня 2013 року.

Головуючий: Л.М. Нагорна

Суддя: О.В. Юхименко

Суддя: В.В. Мельник