Рішення № 32417072, 16.07.2013, Лозівський міськрайонний суд Харківської області

Справа № 629/2628/13-ц

Номер провадження 2/629/890/2013

Р I Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.07.2013 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого судовим засіданням - судді Жмуд Н.М., за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Лозівського міськрайонного суду Харківської області в місті Лозова Харківської області цивільну справу за позовною заявою Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави, в особі Лозівської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки зі ставком та її неправомірного використання без правоустановчих документів,-

В С Т А Н О В И В:

Лозівський міжрайонний прокурор звернувся до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що в ході проведення перевірки встановлено, що ОСОБА_2 звернулася до Лозівської РДА з проханням надання в оренду земельної ділянки зі ставком, яка розташована на території Орільської селищної ради для рибогосподарських потреб. Висновками про надання земельної ділянки зі ставком для рибогосподарських потреб на умовах оренди Орільської селищної ради та інших установ, визначено, що ОСОБА_2 може бути надана в оренду земельна ділянка зі ставком для рибогосподарських потреб за умови, що ця земельна ділянка буде використовуватись за цільовим призначенням, з документами, які будуть посвідчувати право оренди земельної ділянки зі ставком. Діючи всупереч вимог вищевказаних норм Законів України, ОСОБА_2 не розробила земельно-кадастровий план та не надала його для затвердження у встановленому Законом порядку до Лозівської РДА. На підставі вищевикладеного, Лозівський міжрайонний прокурор звертається до суду та просить задовольнити позовну заяву.

У судовому засіданні представник Лозівської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 прохав суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, на підставах викладених в позові.

Лозівською районною державною адміністрацією Харківської області, не забезпечено явку свого представника до судового засідання, про час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Відповідач ОСОБА_2, в судовому засіданні, позовні вимоги визнала в повному обсязі, пояснивши при цьому, що дійсно у 2002 році, вона за своєю заявою, поданої до голови Лозівської РДА, отримала дозвіл на використання земельної ділянки із ставком. Їй були встановлені відповідні вимоги щодо виготовлення відповідної проектної документації на вказану земельну ділянку - виготовлення технічного паспорту, спеціальних водних знаків, грошову оцінку; приведення у відповідність до вимог закону греблі на даному водоймищі і інше. Попередньо, вона в 2002 році, вона уклала договір із Орільською селищною радою Харківської області щодо оренди вказаного водойми-ставку і сплачувала за це відповідну орендну плату. У 2003 році, вона, маючи намір здійснювати господарську діяльність із вирощування риби, запустила у вказану водойму 2 тисячі малька риби - товстолоба, про що відповідна комісія, склала акт. Паралельно, вона займалася виготовленням правоустановчих документів на орендовану водойму-ставок; ремонтувала греблю на вказаній водоймі та провела відповідну очисту його дна, хоча і без відповідних дозволів. Однак, із-за відсутності в неї матеріальних коштів, вона полишила вчиняти будь-які дії, щодо покладених на неї зобов"язань із виготовлення правоустановчих документів на вказану водойму. Про те, вона про данну обставину, не повідомляла ні Орільську селищну раду ні Лозівську РДА Харківської області, ні відповідні компетентні органи, які поклали на неї вказіні зобов"язання, сподіваючись, що найближчим часом, на покращення свого матеріального становища. У 2005 році, відносно неї було складено компетентним органом протокол про адміністративне правопорушення щодо використання вказаної водойми без відповідних дозвольних документів та ще деяких порушень. Потім, за даним Протоколом, до неї було застосовано адмінстаративне стягнення. Відповідач також вказала, що вона, починаючи з 2010 року і по даний час, не використовує вказану водойму-ставок і має намір відмовитися від виготовлення на неї вказаних документів, так як водойма почала висихати, що призводить до неможливості її у використанні за цільовим призначенням. З приводу цього, вона має намір звертатися як до Орільльської селищної ради так і до Лозівської РДА Харківської області, щодо перегляду її заяви від 2002 року та її скасування. Тому на її думку, позов позивача підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.174 ЦПК України визначено, що у разі визнання відповідачем позову, суд за наявності для того законних підстав, постановляє рішення про його задоволення.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом з»ясовано, що відповідно до копії Відповіді Лозівської РДА від 25 березня 2002 року (а.с.№35), на її заяву від 20.02.2002 року (а.с.№34), ОСОБА_2 надано для рибогосподарських потреб в оренду терміном на 10 років земельну ділянку водного фонду загальною площею 4,3985 га, з зазначенням щодо надання технічної документації по складанню земельно-кадастрового плану для розгляду та затвердження у встановленому порядку. Згідно до Експлікації з картограми агровиробничих груп грунтів Орільської селищної ради Лозівського району Харківської області (а.с.№24), вказана водойма, віднесена до території Орільської селищної ради Харківської області.

Статтею 123 Земельного кодексу України визначено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Як вбачається з копії Розпорядження Лозівської РДА від 30 червня 2005 року № 215 Про затвердження проекту відведення земельної ділянки зі ставком ОСОБА_2 для рибогосподарських потреб на умовах оренди, відповідачу затверджено проект відведення земельної ділянки зі ставком на території Орільської селищної ради та зобов"язано її укласти договір оренди земельної ділянки і подати на його державну реєстрацію, а земельну ділянку використовувати за цільовим призначенням (а.с. №21)

Судом також з"ясовано, що відповідно до Висновку про надання земельної ділянки зі ставком на гр. ОСОБА_2А для рибогосподарських потреб на умовах оренди на землях Орільської селищної ради від 10.09.2002 ррку (а.с.№42) відповідача зобов"язано оформити право на оренду земельної ділянки зі ставком; Висновком Лозівського районного відділу земельних ресурсів про надання земельної ділянки зі ставком для рибогосподарських потреб на умовах оренди гр. ОСОБА_2 на землях Орільської селищної ради від 10.09.2002 року (а.с.№43) відповідача зобо"язано замовити документи, що посвідчують право оренди земельної діляки; Висновком відділу містобудування, архітектури та ЖКГ Лозівської райдержадміністрації про надання земельної ділянки зі ставком для рибогосподарських потреб гр. ОСОБА_2 на умовах оренди на землях Орільської селишної ради від 11.09.2002 року (а.с.№44) відповідача зобов"язано виконати ремонт греблі та зливних гідротехнічних споруд; Висновком начальника держінспекції екології та природних ресурсів південного регіону в Харківській області про надання земельної ділянки зі ставком для рибогосподрських потреб на землях Орільської селищної ради від 10.09.2002 року (а.с.№45) відповідача зобов"язано видновити і встановити межі прибережної смуги два інформаційних щіта відповідного зразку; Висновком Лозівської районної санепідемстанції про надання земельної ділянки зі ставком в оренуду гр. ОСОБА_2 на землях Орільської селищної ради від 10.09.2002 року (а.с.№46) відповідача забов"язано отримати санітарний паспорт на водоймище, що використовується для риборозведення, згідно до Форми 373/о та виконати заходи, передбачені вищезазначеним санітарним паспортом; Висновком відділу культури Лозівської РДА про надання земельної ділянки зі ставком в оренду гр. ОСОБА_2 на землях Орільської селищної ради від 10.09.2002 року (а.с.№47) зазначено, що пам"яток археології на вказаній земельній ділянці не має.

Статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки, виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Крім цього, вимогами ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу встановлено, що право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Статтею 16 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Згідно до Акту зариблення ставка від 24.04.2003 рорку (а.с.№48) відповідачем по справі проведено разом із компетентними особами, зариблення вказаного ставка 2 тисячами малька риби толстолоб.

Із пояснень представника позивача - прокурора та відповідача, судом з"ясовано, що остання, не виконанала в повному обсязі покладених на неї згідно до вищевказаних висновків та Розпорядження зобов"язань. Відповідачем отримано Висновок державної експертизи землевпорядної документації від 23.09.2009 року №0565 (а.с.№5) та від 21.07.2010 року №0192 (а.с.№60) і технічну документацію щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки зі ставком для надання у користування на умовах оренди гр. ОСОБА_2, розташованої на території Орільської селищної ради від 01.01.2010 року (а.с.№7-19).

Судом всвою чергу з"ясовано, що Балаклійським міжрайонним управлінням водного господарства від 06.04.2009 року відносно орендаря ОСОБА_2 - винесено припис щодо усунення порушень, встановлених при перевірці додержання вимог законодавства, норм і правил у галузі використання і охорони водних ресурсів, дотримання експлуатації водогосподарських споруд і пристроїв, режиму ставку (а.с.№53). Останній термін для усунення вказаних порушень, відповідачу було встановлено до 01.06.2009 року. Крім того, раніше, відносно відповідача було складено Постанову про накладення адміністративного стягнення від 09.08.2005 року (а.с.№54) з приводу самовільно зайнятої спірної земельної ділянки. Згідно до Акту перевірки стану дотримання вимог водного законодавства від 06.04.2009 року (а.с.№55-56), складеного Балаклійським міжрайонним управлінням водного господарства, з боку відповідача, виявлено порушення у вигляді відсутності Договору оренлди на ставок; відсутності водних знаків та інше. Анатолічні порушення, даною установю було виявлено і зафіксовано в Акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 29.07.2005 року (а.с.№57), складеного на відповідача і з яким відповідач знайомилася під особистий підпис і їх не оскаржувала.

Таким чином, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріаи цивільної справи, суд знаходить позов позивача таким, що є обгрунтованим і підлягаючим задовленню.

Відповідно до ст.214 ЦПК Уераїни визначено, що суд під час ухвалення рішення вирішує питання як розподілити судовий збір.

Статтею 79 ЦПК України встановлено, що судові витрати складаються з судового збору.

На підставі ч. 2 ст. 88 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від оплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, що їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. Якщо обидві сторони звільненні від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.ст.81, 88 ЦПК України, а також відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд стягує на користь держави з відповідача судовий збір в розмірі 114 грн. 70 коп..

На підставі викладеного та керуючись ст. 16 Закону України „Про оренду землі, ст.ст. 123, 125, 126 Земельного Кодексу України, ст.ст. 7, 10, 11, 31, 44, 57-60, 88, 174, 208-209, 212-215, 218, 223 ЦПК України, Закону України « Про судовий збір», суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави, в особі Лозівської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки зі ставком та її неправомірного використання без правоустановчих документів,- задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстровану за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, звільнити самовільну зайняту земельну ділянку під ставком, загальною площею 2,8 га та прибережну захисну смугу площею 1,9 га, які розташовані на території Орільської селищної ради Лозівського району, Харківської області.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави в розмірі 114 (сто чотирнадцять) гривень 70 копійок, перерахувавши: (Одержувач коштів: Лозівське управління Державної казначейської служби України Харківської області, Код ЄДРПОУ 38053090, Банк отримувача: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 31219206700015, код бюджетної класифікації 22030001).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст Рішення суду виготовлено 16 липня 2013 року.

Головуючий

в судовому засіданні

Суддя: Н.М. Жмуд