Постанова № 32403241, 11.07.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2013 рокум. Ужгород№ 807/2307/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гебеш С. А.

при секретарі судових засідань - Пиходько Т.В.

сторони у судове засідання не з'явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у м. Ужгороді Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до Обласного комунального підприємства "Закарпаттеплокомуненерго" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Ужгороді Головного управління Міндоходів у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Обласного комунального підприємства "Закарпаттеплокомуненерго", якою просить суд стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 453011,00 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, однак надіслав на адресу суду клопотання, яким просить суд розглянути дану адміністративну справу за відсутності представника інспекції та даний адміністративний позов задовольнити повністю з мотивів наведених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, однак надіслав на адресу суду клопотання в якому зазначив, що відповідач проти розгляду даної позовної заяви не заперечує та просить суд провести розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Крім цього, слід зазначити, що відповідно до ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Як встановлено судом в ході судового розгляду та вбачається з матеріалів справи, відповідач, згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №783943 від 19.03.1998 року, Довідки з ЄДРПОУ Головного управління статистики у Закарпатській області № 0700 від 29.05.2006 року та витягу з ЄДРПОУ від 25.03.2013 року знаходиться за адресою:88000,Закарпатська область, м. Ужгород, вул.Брестська, 3, ідентифікаційний код - 05465241, що підтверджується копіями згаданих документів наявних в матеріалах справи.

Відповідно до довідки податкового органу ф.№4- ОПП від 07.07.2006 року відповідач взятий на облік в ДПІ у М.Ужгород від 19.03.1998 року за № 28-1/469, що підтверджується копією згаданої довідки наявною в матеріалах справи.

Станом на день розгляду даної адміністративної справи за відповідачем рахується заборгованість до бюджету в розмірі 453011,00 грн., яка виникла у зв'язку з наступним.

Так, згідно самостійно поданих відповідачем декларацій з податку на додану вартість останній зобов'язувався сплатити наступні суми вказаного податку: за 05 міс. 2010 року №46664 від 18.06.2010 року в розмірі 18867,00 грн.; за 06 міс. 2010 року №64830 від 14.07.2010 року в розмірі 3133,00 грн.; за 07 міс. 2010 року №76448 від 12.08.2010 року в розмірі 2069,00 грн.; за 08 міс. 2010 року №83278 від 16.09.2010 року в розмірі 3514,00 грн.; за 09 міс. 2010 року №94442 від 11.10.2010 року в розмірі 2113,00 грн.; за 10 міс. 2010 року №116081 від 17.11.2010 року в розмірі 822,00 грн.; за 11 міс. 2010 року №120683 від 16.12.2010 року в розмірі 1721,00 грн.; за 12 міс. 2010 року №133767 від 12.01.2011 року в розмірі 417,00 грн.; за 01 міс. 2011 року №4739 від 16.02.2011 року в розмірі 178,00 грн.; за 02 міс. 2011 року №13517 від 12.03.2011 року в розмірі 1083,00 грн.; за 03 міс. 2011 року №35133 від 15.04.2011 року в розмірі 19,00 грн.; за 04 міс. 2011 року №51471 від 16.05.2011 року в розмірі 2844,00 грн.; за 06 міс. 2011 року №63769 від 11.07.2011 року в розмірі 2529,00 грн.; за 10 міс. 2011 року №103692 від 11.11.2011 року в розмірі 1409,00 грн.; за 12 міс. 2011 року №114661 від 17.01.2012 року в розмірі 1373,00 грн.; уточнююча за 12 міс. 2011 року №493 від 26.01.2012 року в розмірі 10920 00 грн. + самостійно нарахована штрафна санкція в розмірі 328,00 грн.; за 01 міс. 2012 року №2206 від 14.02.2012 року в розмірі 100,00 грн.; за 02 міс. 2012 року №4622 від 15.03.2012 року в розмірі 127,00 грн.; за 03 міс. 2012 року №9610 від 18.04.2012 року в розмірі 2562,00 грн.; за 04 міс. 2012 року №21404 від 30.05.2012 року в розмірі 60,00 грн.; за 05 міс. 2012 року №24202 від 15.06.2012 року в розмірі 95,00 грн.; за 06 міс. 2012 року №27361 від 10.07.2012 року в розмірі 8568,00 грн.; за 07 міс. 2012 року №41251 від 14.08.2012 року в розмірі 1066,00 грн.; за 08 міс. 2012 року №43240 від 14.09.2012 року в розмірі 18394,00 грн.; за 09 міс. 2012 року №45946 від 09.10.2012 року в розмірі 65993,00 грн.; за 10 міс. 2012 року №58747 від 12.11.2012 року в розмірі 32689,00 грн.; за 11 міс. 2012 року №61930 від 19.12.2012 року в розмірі 12011,00 грн.; за 12 міс. 2012 року №65562 від 16.01.2013 року в розмірі 338,00 грн.; за 01 міс. 2013 року №2858 від 11.02.2013 року в розмірі 562,00 грн.; за 02 міс. 2013 року №4682 від 14.03.2013 року в розмірі 264,00 грн.; за 03 міс. 2013 року №130008785 від 30.04.2013 року в розмірі 499,00 грн., що підтверджується копіями згаданих декларацій із зазначеними в них сумами, які наявні в матеріалах справи.

В силу вимог п.203.2 ст.203 ПК України відповідач зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.203.1 ст.203 ПК України для подання податкової декларації, проте в порушення зазначеної статті вказана відповідачем сума у поданих ним деклараціях в добровільному порядку самостійно не сплачена, хоча така є узгодженою.

На підставі самостійно поданого відповідачем податкового розрахунку земельного податку від 27.01.2012 року № 823 на 2012 рік, копія якого наявна в матеріалах справи, останній зобов'язувався сплатити наступні суми, а саме: за серпень 2012 року - 205,40 грн.; вересень 2012 року - 205,40 грн.; жовтень 2012 року - 205,40 грн.; листопад 2012 року - 205,40 грн.; грудень 2012 року - 205,38 грн.

Згідно самостійно поданої відповідачем податкової декларації з плати за землю від 27.01.2012 року № 36 за 2013 рік, останній зобов'язувався сплатити наступні суми податкових зобов'язань, а саме за січень 2013 року - 54,83 грн.; лютий 2013 року - 54.83 грн.; березень 2013 року - 54.83 грн.; квітень 2013 року - 54.83 грн., що підтверджується копією такої декларації, копія якої наявна в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 286.2. Податкового Кодексу України Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Як передбачено приписами ст. 287.3. ПК податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового звітного місяця. Проте, в порушення вищезазначених норм, заборгованість по сплаті за землю відповідачем в добровільному порядку погашена не була.

Відповідно до поданої відповідачем податкової декларації №98423 від 03 11.2011 з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2011 року останній зобов'язується сплатити суму вказаного податку в розмірі 3336,00 грн. На підставі поданого відповідачем податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища, останній зобов'язувався сплатити наступні суми вказаного податку за І пів. 2010 року №74773 від 03.08.2010 року в розмірі 1,72 грн., за 9 міс. 2010 року №102680 від 21.10.2010 року в розмірі 2,23 грн., проте самостійно визначені зобов'язання відповідачем в добровільному порядку погашені не були.

Відповідно до п. 57.1. ст. 51 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Крім того, суд також зазначає, що 31.12.2010 року ДПІ у м. Ужгороді проведено перевірку дотримання відповідачем вимог податкового законодавства. За результатами проведеної перевірки складено акт №4577/15-1 від 31.12.2010 року, копія якого наявна в матеріалах справи.

За наслідками проведеної перевірки та складеного акта податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 31.12.2010 року № 001910154/0, яким відповідачу визначено зобов'язання по інших зборах за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 75,13 грн. та податкове повідомлення-рішення від 31.12.2010 року № 001909154/0, яким відповідачу визначено зобов'язання по інших зборах за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 169,67 грн., що підтверджується копіями згаданих податкових повідомлень - рішень, які наявні в матеріалах справи.

Також, суд зазначає, що 20.12.2010 року ДПІ у м. Ужгороді проведено перевірку дотримання відповідачем вимог податкового законодавства. За результатами проведеної перевірки та складеного акт №4394/15-2 від 20.12.2010 року було прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.12.2010 року №0007011640/0, яким відповідачу визначено зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 13 749,00 грн.

Слід також зазначити, що 22.11.2012 року ДПІ у м. Ужгороді проведено перевірку дотримання відповідачем вимог податкового законодавства. За результатами проведеної перевірки складено акт №3354/15-2 від 22.11.2012 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.12.2012 року №0005661640, яким відповідачу визначено зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 4873,26 грн., що підтверджується копіями згаданих документів, які наявні в матеріалах справи.

28.04.2011 року ДПІ у м. Ужгороді проведено перевірку дотримання відповідачем

вимог податкового законодавства і за результатами проведеної перевірки складено акт

№877/151 від 28.04.2011 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.05.2011 року №0002171540, яким відповідачу визначено зобов'язання по частині прибутку (доходу) комунальних підприємств, що вилучається до бюджету в розмірі 19830,00 грн., що підтверджується копіями згаданих документів, які наявні в матеріалах справи.

Також, суд зазначає, що 23.05.2012 року податковим органом проведено перевірку дотримання відповідачем вимог податкового законодавства і за результатами проведеної перевірки складено акт №691/15-04 від 23.05.2012 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.06.2012 року №0002791543, яким відповідачу визначено зобов'язання по комунальному податку в розмірі 80,91 грн.

25.05.2012 року ДПІ у м. Ужгороді проведено перевірку дотримання відповідачем вимог податкового законодавства згідно якої, позивачем складено акт №737/17-319 від 25.05.2012 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 01.06.2012 року №0000941742, яким відповідачу визначено зобов'язання по податку на доходи фізичних осіб в розмірі 148525,29 грн. (за основним платежем - 14334 1,44 грн., за штрафними санкціями - 5180,85 грн.), що підтверджується копією відповідного акту та податкового повідомлення - рішення.

Відповідно до п. 57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 -54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів про оскарження прийнятих податкових повідомлень - рішень в адміністративному чи судовому порядку відповідачем суду не надано, а отже суд приходить до переконання, що такі є узгодженими.

Окрім наведеного вище, суд також вважає за необхідне зазначити, що відповідно до Договору про спільну діяльність від 01.11.2002 р. між Закарпатським обласним державним підприємством теплових мереж та Комунальним підприємством «Тепломережа» відповідальний за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання даного договору є ЗОДПТП «Закарпаттеплокомуненерго», що підтверджується довідкою про взяття на облік у ДПІ у м.Ужгороді.

Також необхідно зазначити, що на підставі самостійно поданих відповідачем декларацій з податку на додану вартість, копії яких наявні в матеріалах даної адміністративної справи, останній зобов'язується сплатити наступні суми вказаного податку за 05 міс. 2010 року №46687 від 18.06.2010 року в розмірі 156,00 грн.; за 06 міс. 2010 року №64837 від 20.07.2010 року в розмірі 282,00 грн.; за 07 міс. 2010 року №76440 від 13.08.2010 року в розмірі 270,00 грн.; за 08 міс. 2010 року №83281 від 16.09.2010 року в розмірі 113,00 грн.; за 09 міс. 2010 року №94446 від 10.10.2010 року в розмірі 207,00 грн.; за 10 міс. 2010 року №116088 від 19.11.2010 року в розмірі 338,00 грн.; за 11 міс. 2010 року №120687 від 17.12.2010 року в розмірі 220,00 грн.; за 12 міс. 2010 року № 133765 від 22.01.2011 року в розмірі 299;00 грн.; за 06 міс. 2011 року №66852 від 18.07.2011 року в розмірі 704,00 грн.

Відповідно до п.203.2 ст.203 ПК України відповідач зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.203.1 ст.203 ПК України для подання податкової декларації, проте самостійно визначені відповідачем зобов'язання у податкових деклараціях в добровільному порядку погашені не були.

18.04.2011 року податковим органом проведено документальну невиїзну позапланову перевірку своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету та дотримання відповідачем вимог податкового законодавства.

За результатами проведеної перевірки позивачем складено акт №614/15-1 від 18.04.2011 року про порушення податкового законодавства, копія якого наявна в матеріалах справи. За наслідками проведеної перевірки та складеного акта прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.04.2011 року № 0002301540/0, яким відповідачу визначено зобов'язання по податку на прибуток в розмірі 116,20 грн., що підтверджується копією такого податкового повідомлення - рішення.

Також, суд зазначає, що 19.05.2011 року ДПІ у м. Ужгороді проведено документальну невиїзну позапланову перевірку своєчасності сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість та дотримання відповідачем вимог податкового законодавства і за результатами проведеної перевірки складено акт №1200/15-2 від 19.05.2011 року про порушення податкового законодавства. За наслідками проведеної перевірки та складеного акта прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.05.2011 року № 0001681640, яким відповідачу визначено зобов'язання податку на додану вартість в розмірі 133,20 грн.

Відповідно до п. 57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 -54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів про оскарження вищезазначених податкових повідомлень - рішень в адміністративному чи судовому порядку відповідачем суду не надано, а отже суд приходить до переконання, що такі є узгодженими.

Виходячи з вищенаведеного ДПІ у м. Ужгороді на підставі пп. 6.2.1 п 6.2 ст. 6 Закону №2181 було направлено на адресу відповідача податкові вимоги №1/403 від 05.04.2004 р. та №2/499 від 12.05.04 року, які відповідачем в добровільному порядку відповідачем погашені не були.

Відповідно до п.п.20.1.18. ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідачем станом на день розгляду даної адміністративної справи не надано суду доказів про сплату вказаної заборгованості в добровільному порядку, а також те, що заперечень та належних доказі з приводу даного позову які б спростовували обґрунтування та обставини викладені позивачем у позові відповідач суду не надав, тому суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 104-107, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Ужгороді Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до Обласного комунального підприємства «Закарпаттеплокомуненерго" про стягнення податкового боргу в сумі 453011,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків Обласного комунального підприємства «Закарпаттеплокомуненерго" (88000,Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Брестська, 3, ідентифікаційний код - 05465241) на користь бюджету заборгованість в сумі 453011,00 грн. (чотириста п'ятдесят три тисячі одинадцять гривень).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя C.А. Гебеш