Постанова № 32402023, 16.04.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/180/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2013 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши у місті Одесі адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби до Південного Управління капітального будівництва Міністерства оборони України про стягнення податкового боргу, -

встановив:

Державна податкова інспекція у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Південного Управління капітального будівництва Міністерства оборони України про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 36590,04 грн. на користь Державного бюджету Заводського району м. Миколаєва, р/р № 34128999700003, банк ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО 826013, ОКПО 37992781., банк ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО 826013, ОКПО 37992781.

Представник позивача в судове засідання не прибув. Позивач про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. (а.с.62) Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. (а.с.50)

В судовому засіданні 28.03.2013 року представник відповідача заперечувала проти позову, просила суд відмовити у його задоволенні повністю з підстав, викладених у письмових запереченнях проти позову. (а.с.56)

В судове засідання 16.04.2013 року представник відповідача не прибув. Відповідач про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.60), про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи від нього не надійшло.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що 28.04.2006 року Південне Управління капітального будівництва Міністерства оборони України (далі – відповідач / Південне УКБ) зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради, як юридична особа, ідентифікаційний код 24980210, місцезнаходження: 65063, м. Одеса, вул. Армійська, 18. (а.с.6-7, 10-13)

21.07.2003 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 9227 та перебуває на обліку у державній податковій інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби. (а.с.9)

Також, відповідач узятий на облік як неосновний платник у державній податковій інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби (далі – позивач / ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва). (а.с.42-44)

1 березня 2006 року між Миколаївською міською радою, далі – Орендодавець, та відповідачем, далі – Орендар, укладено договір оренди землі. (а.с.64-65)

Відповідно до зазначеного договору, зокрема:

- Миколаївська міська рада на підставі рішення від 22.12.2005 року № 40/18 передає, а Південне УКБ приймає в оренду земельну ділянку для будівництва житлової забудови по вул. Чигрина ріг вул. Садової /Заводський район/;

- в оренду передається земельна ділянка загальною площею 14536 кв. м, без права передачі її в суборенду;

- земельна ділянка вільна від забудови, передається в оренду без будинків, будівель, споруд та інших об’єктів;

- договір діє протягом 5 (п’яти) років з дати його державної реєстрації. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк;

- за оренду земельної ділянки Орендар сплачує орендну плату у грошовій формі;

- розмір орендної плати за рік за цим договором на момент його укладення складає 4108,32 грн.;

- орендна плата за землю вноситься Орендарем за період з 01.01.2006 року до 1 числа, наступного місяця за звітним одноразовим внеском, а далі щомісячно з розрахунку щомісяця, як 1/12 (одна дванадцята) від розміру річної орендної плати (якщо термін оренди менше місяця, розмір орендної плати встановлюється пропорційно строку користування землею у місяці), протягом 30 днів наступного місяця за звітним;

- за несвоєчасну сплату орендної плати стягується пеня на суму орендного боргу із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення боргу;

- за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору;

- цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації тощо.

Даний договір зареєстрований у Миколаївській регіональній філії ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27 березня 2006 року за № 040600100185. (а.с.25зв.)

19 березня 2009 року на підставі рішення Миколаївської міської ради № 13/70 від 04.07.2007 року відповідачу видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 18496 кв. м, яка розташована: вул. Леваневців, 25, м. Миколаїв, Заводський район, для будівництва та подальшого обслуговування житлової забудови. (а.с.26)

На виконання ухвали суду від 28.03.2013 року щодо витребування доказів або пояснень по справі позивач листом за вхід. № 10729/13 від 11.04.2013 року (а.с.63) повідомив, що:

- постановою Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2010 року по справі № 2а-1191/10/1570 задоволено позов податкової інспекції щодо стягнення з Південного УКБ МОУ заборгованості по орендній платі та земельному податку станом на 02.09.2010 року у розмірі 104597,25 грн. за період 2009-2010 роки згідно поданих самостійно боржником податкових декларацій (розрахунків) по земельному податку та орендній платі;

- 11.10.2012 року від Першого Приморського ВДВС ОМУЮ надійшло 104597,25 грн., які стягнуто з боржника в межах виконавчого провадження по справі № 2а-1191/10/1570;

- враховуючи те, що у відповідача є податковий борг, то 11.10.2012 року після зарахування в картках особових рахунків платника суми сплати податкового боргу у сумі 104597,25 грн., йому було нараховано пеню відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України по земельному податку та орендній платі за землю у сумі 36590,04 грн. за період з 01.10.2010 року по 11.10.2012 року після зарахування в картках особових рахунків платника суми сплати податкового боргу.

Першою податковою вимогою від 10 березня 2009 року № 1/108 (а.с.8зв.) відповідачу виставлено загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов’язаннями станом на 10 березня 2009 року, усього – 3326,60 грн.

Зазначена вимога отримана відповідачем 30.03.2009 року. (а.с.8зв.)

Другою податковою вимогою від 30 квітня 2009 року № 2/218 (а.с.8) відповідачу виставлено загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов’язаннями станом на 30 квітня 2009 року, усього – 7381,01 грн.

Зазначена вимога отримана відповідачем 08.06.2009 року. (а.с.8)

Відповідно до облікових карток Південного УКБ станом на 31.12.2012 року (а.с.27-30) та розрахунку позивача податкової заборгованості відповідача станом на 11.02.2013 року (а.с.45), загальна сума нарахованої пені за період з 01.10.2010 року по 11.10.2012 року, що підлягає сплаті, складає 36590,04 грн., у т.ч. по земельному податку з юридичних осіб – 8494,45 грн., по орендній платі з юридичних осіб – 28095,59 грн.

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження або сплати відповідачем повністю або частково заявленої у позові суми заборгованості суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на час виникнення відповідних правовідносин): Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі – ПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 36.1 ст. 36 ПК України, обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи, визнається податковим обов'язком.

Положеннями ст. 129 ПК України встановлено наступне.

129.1 Пеня нараховується:

129.1.1. після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом;

129.1.2. у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

129.1.3. у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента.

129.2. У разі скасування нарахованого контролюючим органом грошового зобов'язання (його частини) у порядку адміністративного та/або судового оскарження пеня за період заниження такого грошового зобов'язання (його частини) скасовується.

129.3. Нарахування пені закінчується:

129.3.1. у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань;

129.3.2. у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків;

129.3.3. у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України);

129.3.4. при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).

У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

129.4. Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виплати (нарахування) доходів на користь платників податків - фізичних осіб.

129.5. Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

129.6. За порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", з вини банку такий банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

129.7. Не вважається порушенням строку перерахування податків, зборів (обов'язкових платежів) з вини банку порушення, вчинене внаслідок регулювання Національним банком України економічних нормативів такого банку, що призводить до нестачі вільного залишку коштів на такому кореспондентському рахунку.

Якщо у майбутньому банк або його правонаступники відновлюють платоспроможність, відлік строку зарахування податків, зборів та інших платежів розпочинається з моменту такого відновлення.

129.8. При стягненні коштів і майна платників податків - клієнтів банків, страхувальників страхових організацій або членів інших небанківських фінансових установ, утворених відповідно до закону, органи державної податкової служби або державні виконавці не мають права звертати стягнення на залишки коштів на кореспондентських рахунках банків, а також на страхові та прирівняні до них резерви банків, страхових організацій або фінансових установ, що сформовані відповідно до законодавства України.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги – обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, – доведеними.

При цьому слід зазначити, по-перше, що на виконання вимог ч. 1 ст. 71 КАС України та ухвали суду про витребування доказів по справі, обставини, на яких ґрунтуються заперечення, зокрема, щодо розгляду у Миколаївському окружному адміністративному суді справ про визнання протиправним та скасування рішення Миколаївської міської ради від 22.12.2005 року за № 40/18 і розірвання договору оренди землі, – відповідачем не доведені.

По-друге, посилання відповідача на те, що Південне УКБ не було платником орендної плати за землю протягом 2012 року у зв’язку із закінченням строку дії договору оренди, з урахуванням встановлених судом обставин, зокрема, що відповідачу відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України по земельному податку та орендній платі за землю у сумі 36590,04 грн. за період з 01.10.2010 року по 11.10.2012 року нараховано саме пеню після зарахування 11.10.2012 року в картках особових рахунків платника суми сплати податкового боргу у сумі 104597,25 грн. за період 2009-2010 роки, – є помилковим та таким, що не спростовує висновків суду про обґрунтованість позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 71, 86, 94, 128, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби – задовольнити повністю.

Стягнути з Південного Управління капітального будівництва Міністерства оборони України (ідентифікаційний код 24980210) податковий борг у розмірі 36590,04 грн. на користь Державного бюджету Заводського району м. Миколаєва, р/р № 34128999700003, банк ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО 826013, ОКПО 37992781.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.Г. Цховребова

адміністративний позов задоволено