Постанова № 32402020, 10.07.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2013 року № 813/3327/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судових засідань - Чижук М.М.,

за участю представника позивача Луцик Н.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області ДПС до Приватного підприємства «Простір» про зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Сокальському районі Львівської області ДПС (далі-ДПІ) звернулася у Львівський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Простір» (далі-Підприємство) та з врахуванням поданих ДПІ доповнень, просить зобов'язати посадових осіб ПП «Простір» виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені Податковим Кодексом України (далі-ПК України), а саме: надати податковому керуючому необхідні документи бухгалтерського та податкового обліку, щодо наявності майна ПП «Простір», що перебуває у податковій заставі, що описане актом опису від 30.04.2009р. №18 та реєстроване в державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №23433496 від 12.05.2009р., його руху та стану збереження на момент проведення перевірки стану збереження майна, яке перебуває в податковій заставі (документи що вимагались у вимозі ДПІ від 27.02.2013 №532/19-00). Позов обґрунтовує тим, що підчас проведення перевірки стану збереження майна Підприємства, яке перебуває у податковій заставі, податковому керуючому не надано документів бухгалтерського та податкового обліку та іншої інформації наявності такого майна, його руху та стану збереження на момент проведення перевірки. Вважає, що в діях посадових осіб Підприємства вбачається перешкоджання податковому керуючому виконанню його повноважень визначених ПК України, що в свою чергу не дає можливість завершити перевірку стану збереження заставного майна Підприємства з відповідними висновками.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позові та його доповненнях, просив задовольнити.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, повідомлений про розгляд справи, заперечень на позов не подав.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами справи, відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 10 липня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Заслухавши пояснення учасника процесу, дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «Простір» зареєстроване як суб'єкт господарювання Сокальською районною адміністрацією Львівської області 21.02.2001 року. Взято на податковий облік в органах державної податкової служби від 27.02.2001р. за №131. На момент звернення з позовом до суду, Підприємство перебувало на обліку в ДПІ у Сокальському районі Львівської області ДПС.

Судом встановлено, що згідно Довідки ДПІ від 24.04.2013р. №368/10/19-0 податковий борг Підприємства по сплаті грошових зобов'язань до бюджету станом на 23.04.13р. становить 135 349,03 грн.

Наказом ДПІ від 06.07.2012р. №232 про розподіл боржників за податковими керуючими Підприємству призначено податкового керуючого.

Відповідно до ст. 88, 89 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначеним цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг передається у податкову заставу. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформляється актом опису.

Пунктом 91.1 ПК України передбачено, що керівник державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом.

Відповідно до п.91.3 ПК України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно з Акта опису активів від 30.04.2009р. №18 податковим керуючим описане майно, на яке поширюється право податкової застави на загальну суму 79 389,98 грн.

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, дане майно обтяжене податковою заставою з 12.05.2009р. до 12.05.2014р.

Відповідно до п.85.8 ст.85 ПК України посадова (службова) особа органу державної податкової служби, яка проводить перевірку, у випадках, передбачених цим Кодексом, має право отримувати від платника податків або його законних представників копії документів, що належать до предмета перевірки. Такі копії повинні бути засвідчені підписом платника податків або його посадової особи та скріплені печаткою (за наявності).

Положеннями пункту 91.4 ПК України передбачено, що у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Порядком призначення та звільнення податкового керуючого, а також перелік його функцій та повноважень,затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 24.10.2012р. №1112 передбачено, що до основних функції та повноважень податкового керуючого щодо податкової застави належить: 3.9. Здійснення перевірки стану збереження майна, що перебуває у податковій заставі. 3.10. Складання акта про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку. 3.14. Отримання від платника податків інформації та документів про операції із майном, яке перебуває у податковій заставі. 3.15. Вимагання від платника податків або його службових (посадових) осіб пояснення щодо відчуження майна, яке перебуває у податковій заставі, без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами ПК). 3.19. Забезпечення отримання від платника податків інформації про майно, яке перебуває у податковій заставі, а також технічної, технологічної та іншої супровідної документації на таке майно.

25.02.2013р. посадова особа Підприємства була ознайомлена з Повідомленням про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі від 12 лютого 2012 року.

27.02.2013р. ДПІ звернулось до Підприємства з вимогою на 01 березня 2013 року провести інвентаризацію основних засобів та товарно-матеріальних цінностей, забезпечити доступ податкового керуючого до візуального огляду майна і стану його збереження, яке перебуває у податковій заставі, надати документи для перевірки збереження заставного майна. Посадова особа Підприємства під особистий підпис ознайомлена з вимогою.

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами перевірки податковим керуючим складено акт від 05.03.2013р. №1/19-00 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючим, згідно якого, не надано податковому керуючому необхідних документів бухгалтерського та податкового обліку щодо наявності майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, його рух та стан збереження.

Відповідно до п.20.1.16 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, про зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Аналізуючи чинне законодавство та обставини справи, суд приходить до переконання, оскільки Підприємством не було виконано законні вимоги податкового керуючого про надання необхідних документів бухгалтерського та податкового обліку, про наявність майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, його рух та стан збереження, а тому згідно п.п. 20.1.16 ПК України слід зобов'язати Підприємство виконати законні вимоги податкового керуючого.

Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача ґрунтуються на законі, підтверджені матеріалами справи, не спростовані відповідачем, а тому підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати у формі судового збору зі сторін не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративні судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати посадових осіб Приватного Підприємства «Простір» (80051, Львівська область, Сокальський район, с.Острів, ЄДРПОУ 30953943) виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені Податковим Кодексом України, а саме: надати податковому керуючому необхідні документи бухгалтерського та податкового обліку, щодо наявності майна Приватного Підприємства «Простір», що перебуває у податковій заставі, яке описане актом опису від 30.04.2009р. №18 та реєстроване в державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №23433496 від 12.05.2009р., його руху та стану збереження на момент проведення перевірки стану збереження майна, яке перебуває в податковій заставі згідно вимоги податкового органу від 27.02.2013р. №532/19-00.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст Постанови виготовлений 15.07.2013 року.

Суддя Шинкар Т.І.