Постанова № 32394258, 09.07.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 липня 2013 р. (10:47) Справа №2а-11652/12/0170/29

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Пакет Т.В.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби до Феодосійського казенного оптичного заводу про стягнення заборгованості.

Обставини справи: Феодосійська об'єднана державна податкова інспекція Автономної Республіки Крим Державної податкової служби (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Феодосійського казенного оптичного заводу (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 547 807,70 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачується грошове зобов'язання по земельному податку, у зв'язку з чим позивачем застосовані штрафні санкції.

06 червня 2013 року до суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в яких позивач просив суд стягнути з відповідача податковий борг з земельного податку у розмірі 34723,36 грн.

У судовому засіданні представник позивача Крекотинь Г.М. підтримала уточнені позовні вимоги та просила їх задовольнити.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись ст. ст. 122, 128 КАС України вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача повідомленого про час, дату та місце розгляду справи належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Феодосійський казенний оптичний завод (ЄДРПОУ 14310649) є юридичною особою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.38-38) та знаходиться на обліку у Феодосійській ОДПІ АР Крим ДПС як платник податків, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків (а.с.37).

Судом встановлено, що відповідачем до Феодосійської ОДПІ АРК ДПС наданий податковий розрахунок земельного податку на 2010 рік (вх. № 7243 від 25.02.2010), яким узгоджене податкове зобов'язання у сумі 209 503,39 грн. за рік, у тому числі з січня по листопад 2010 року у сумі 17 458,62 грн., за місяць, за грудень - 17 458,57 грн.

Відповідачем до Феодосійської ОДПІ АРК ДПС надана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) на 2011 рік (вх. № 2861 від 31.01.2011р.), якою узгоджене податкове зобов'язання з земельного податку у сумі 209 503,39 грн. за рік, у тому числі за січень 2011 року у сумі 17 470,39 грн. за місяць, та з лютого по грудень 2011 року по 17 470,55 грн.

Відповідачем до Феодосійської ОДПІ АРК ДПС надана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) на 2012 рік (вх. № 9006023891 від 17.02.2012р.), якою узгоджене податкове зобов'язання з земельного податку у сумі 208 342,63 грн. за рік, у тому числі з січня по листопад 2012 року у сумі 17 361,88 грн., та за грудень 2012 року у сумі 17 361,88 грн.

Однак, відповідачем допущена несплата самостійно узгодженого зобов'язання з земельного податку, а саме: за квітень 2010 року у сумі 5 449,15 грн., за травень 2010 року у сумі 17 458,61 грн., за червень 2010 року у сумі 17 458,61 грн., за липень 2010 року у сумі 17 458,61 грн., за серпень 2010 року у сумі 17 458,61 грн., за вересень 2010 року у сумі 17 458,61 грн., за жовтень 2010 року у сумі 17 458,61 грн., за листопад 2010 року у сумі 17 458,61 грн., за грудень 2010 року у сумі 17 458,61 грн., за січень 2011 року у сумі 17 470,34 грн., за лютий 2011 року у сумі 17 470,55 грн., за березень 2011 року у сумі 17 470,55 грн., за квітень 2011 року у сумі 17 470,55 грн., за травень 2011 року у сумі 17 470,55 грн., за червень 2011 року у сумі 17 470,55 грн., за липень 2011 року у сумі 17 470,55 грн., за серпень 2011 року у сумі 17 470,55 грн., за вересень 2011 року у сумі 17 470,55 грн., за жовтень 2011 року у сумі 17 470,55 грн., за листопад 2011 року у сумі 17 470,55 грн., за грудень 2011 року у сумі 17 470,55 грн., за січень 2012 року у сумі 17 361,68 грн., за лютий 2012 року у сумі 17 361,68 грн., за березень 2012 року у сумі 17 361,68 грн., за квітень 2012 року у сумі 17 361,68 грн., за травень 2012 року у сумі 17 361,68 грн., за червень 2012 року у сумі 17 361,68 грн., за липень 2012 року у сумі 17 361,68 грн., за січень 2012 року у сумі 17 361,68 грн.

Феодосійською ОДПІ АР Крим ДПС проведена невиїзна перевірка своєчасності сплати податкового зобов'язання по земельному податку. За результатами якої було складено акт № 141/15-3/14310649 від 05.07.2010 року та встановлено порушення вимог ст. 17 Закону України " Про плату на землю" від 03.07.1992 року № 2535-XII.

На підставі Акту було прийнято податкове повідомлення рішення № 0005301503/0 від 16.07.2010 року, яким до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 49 878,19 грн.

Феодосійською ОДПІ АР Крим ДПС проведена перевірка, за результатами якої було складено акт № 1006/23-1/14310649 від 15.10.2010 року та прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001202301 від 27.10. 2010 року, яким донараховано земельного податку у сумі 44 414,28 грн., яке отримано відповідачем 27.10.2010 року (а.с.45).

У ході розгляду справи судом встановлено, що рішенням № 172 від 28.11.2012 року Феодосійською ОДПІ АР Крим ДПС було списано безнадійний податковий борг Феодосійського казенного оптичного заводу, що виник станом на 01.07.2012 року у сумі 6139455,26 грн. За результатами списання безнадійного податкового бору пеня, штрафи за порушення правил сплати (перерахування) податків, а також проценти за фактичний строк користування розстроченням (відстроченням) податкового боргу підлягають скасуванню.

Таким чином, підлягає стягненню податковий борг з земельного податку, що виник після 01.07.2010 року та складається з самостійно узгодженого зобов'язання з земельного податку по податковий декларації № 9006023891 від 17.02.2012 року, а саме: за липень 2012 року у сумі 17 361,68 грн., за серпень 2012 року у сумі 17 361,68 грн.

Відповідно до п.п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно до п.36.1, п.36.2 ст.36 Податкового кодексу України (далі - ПК України), податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Підпунктами 54.3.1-54.3.6 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо:

54.3.1. платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію;

54.3.2. дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках;

54.3.3. згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган;

54.3.4. рішенням суду, що набрало законної сили, особу визнано винною в ухиленні від сплати податків;

54.3.5. дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом;

54.3.6. результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов'язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Узгоджена сума податкових зобов'язань, визначена в зазначених податкових повідомленнях-рішеннях, які відповідачем не оскаржувалися та податкових деклараціях з ПДВ у встановлений законодавством строк в повному обсязі відповідачем сплачена не була.

Згідно п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 269 ПК України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) і землекористувачі.

Згідно п. 285.1 ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.95.1 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючий такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам ДПС, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Станом на час розгляду справи загальна сума заборгованості відповідача становить 34 723,36 грн., що підтверджується матеріалами справи та не спростовується відповідачем.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із статтею 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд, згідно зі статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Отже, проаналізувавши зазначені вище норми чинного законодавства України, матеріали адміністративного позову, суд вважає, що позовні вимоги Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби до Феодосійського казенного оптичного заводу про стягнення податкового боргу є правомірними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Вступну та резолютивну частини постанови суду проголошено 09 липня 2013 року.

У повному обсязі постанову складено та підписано 12 липня 2013 року.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 69-71, 158, 159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Феодосійського казенного оптичного заводу (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. Московська, 11, ЄДРПОУ 14310649), з розрахунків у банках, обслуговуючих Феодосійський казенний оптичний завод, заборгованість з земельного податку у сумі 34723 (тридцять чотири тисячі сімсот двадцять три) гривні 36 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.В.Пакет