Постанова № 32370747, 11.07.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2013 р.Справа № 1519/2а-1909/11

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Бобуйок І.А.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Алєксєєва В.О.

суддів - Милосердного М.М.,

- Ступакової І.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою військової частини А1620 на постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 06 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до військової частини А1620 про стягнення грошової компенсації замість продовольчого забезпечення,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини А1620 про стягнення грошової компенсації замість продовольчого забезпечення за період з 11 березня 2000 року по 20 листопада 2010 року у розмірі 68 432,95 грн.

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 06 червня 2011 року адміністративний позов задоволений.

В апеляційній скарзі військової частини А1620 ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки судом першої інстанції не було досліджено обставини справи, що мають значення для справи, наслідком чого стало постановлення необґрунтованого та неправомірного рішення суду.

Вирішуючи справу суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_2 перебував на військовій службі у Збройних силах України, знаходився на продовольчому забезпеченні в військовій частині А1620. За період з 11 березня 2000 року по 20 листопада 2010 року позивач не отримав грошову компенсацію замість продовольчого пайка з урахуванням коефіцієнта індексації грошових доходів в сумі 68 432,95 грн.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що несплата грошової компенсації замість продовольчого пайка порушує законне і гарантоване право позивача на заробітну плату не нижчу від визначеної законом, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судова колегія не погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" - військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.

Законом України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" призупинено дію ч.2 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в частині одержання військовослужбовцями речового майна і продовольчих пайків або за бажанням військовослужбовців грошової компенсації замість них, який набрав чинності з 11 березня 2000 року.

Зазначені закони не скасовані та Конституційним судом України неконституційними не визнавались.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства, військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу Міністерства внутрішніх справ" №316 від 12 березня 1996 року передбачено норми забезпечення та відповідну вартість грошової компенсації.

Згідно п.1 Переліку актів Кабінету Міністрів України, що втратили чинність, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №426 від 29 березня 2002 року "Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації", зазначену постанову Кабінету Міністрів України №316 від 12 березня 1996 року визнано такою, що втратила чинність. Отримання грошової компенсації за продовольчий пайок постановою Кабінету Міністрів України №426 від 29 березня 2002 року не передбачено.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо задоволення позовних вимог про стягнення грошової компенсації замість продовольчого пайка за період з 11 березня 2000 року по 20 листопада 2010 року, оскільки чинним законодавством України виплата грошової компенсації за не отриманий продовольчий пайок не передбачена.

Посилання суду першої інстанції на ст. 16 Закону України "Про Збройні Сили України" є безпідставним, оскільки вищенаведена стаття гарантує лише одержання військовослужбовцями за рахунок держави, зокрема, продовольчого забезпечення, але виплата грошової компенсації за не отримане продовольче забезпечення, регулювалося лише ч.2 ст. 9 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", дія якої, як вже зазначалося вище, була зупинена з 11 березня 2000 року.

Враховуючи вищевикладене, колегія судів вважає, що судом першої інстанції при розгляді справи порушено норми процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, за таких обставин, судове рішення відповідно до вимог п.4 ч.1 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з прийняттям по справі нової постанови.

Керуючись ст. 197, п.3 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ст. 207, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу військової частини А1620 задовольнити.

Постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 06 червня 2011 року скасувати, прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до військової частини А1620 про стягнення грошової компенсації замість продовольчого забезпечення відмовити в повному обсязі.

Стягнути з військової частини А1620 судовий збір за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду, яке повинно бути перераховано або внесено на рахунок №31212206781008, отримувач: ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДПРОУ 37607526, банк отримувач: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011 в сумі 342,16 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: