Ухвала суду № 32365432, 14.06.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питання розстрочення виконання судового рішення

Справа № 819/983/13-a

"14" червня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Хрущ В. Л.,

за участю:

секретаря судового засідання Мельника А.А.,

представника позивача - Стецько Н.Ю.,

представника відповідача, заявника - Целенка Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі заяву Збаразької виправної колонії № 63 Управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області про розстрочення виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.05.2013 року у справі №819/983/13-а за позовом Збаразької міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби до Збаразької виправної колонії № 63 Управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.05.2013 року задоволено адміністративний позов Збаразької міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби та стягнуто зі Збаразької виправної колонії № 63 Управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області у рахунок погашення податкового боргу за платежем: податок на доходи фізичних осіб 56741,81 грн., шляхом стягнення вказаних коштів за рахунок готівки платника податків та з рахунків у банках, обслуговуючих Збаразьку виправну колонію № 63 Управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області.

06 червня 2013 року до суду від Збаразької виправної колонії № 63 Управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області надійшла заява про розстрочення виконання вказаної вище постанови терміном до кінця 2013 року згідно графіка виконання рішення суду, а саме, шляхом погашення стягнутої постановою суми заборгованості починаючи з червня 2013 року до кінця 2013 року наступним чином: протягом червня 2013 року - листопада 2013 року - по 8105,00 грн. щомісячно, та у грудні 2013 року - 8111,81 грн.

В судовому засіданні представник заявника подану заяву підтримав. Також пояснив, що Збаразька виправна колонія № 63 Управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області - є державною установою та, відповідно, фінансується з державного бюджету. При цьому, на даний час Збаразька виправна колонія № 63 виконати постанову суду у повному обсязі немає змоги у зв'язку з відсутністю для цього коштів. Проте, згідно поданого графіка підприємство матиме змогу сплачувати суму, стягнуту вказаним рішенням, - за рахунок коштів, які надходитимуть на його рахунки від розпорядника відповідних бюджетних коштів. Просив заяву задовольнити.

Представник Збаразької міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби проти наявності підстав для розстрочення відповідачеві постанови суду - заперечувала, та, посилаючись на викладене у попередньо поданих позивачем до суду запереченнях, просила суд в задоволенні заяви відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши подану відповідачем заяву про розстрочення виконання судового рішення, долучені до неї матеріали та матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України - за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України - розгляд питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення - розглядається судом в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Тобто, положеннями вищенаведеної норми визначено підстави та порядок відстрочення і розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі з метою створення оптимальних умов для належного та якісного його виконання у процесі виконавчого провадження.

В той же час, підставою для розстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання цього рішення або роблять його неможливим у відповідний строк встановленим судом способом.

У відповідності до положень пункту 100.4 статті 100 Податкового кодексу України - підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

При цьому, вичерпний перелік обставин, що є підставами для розстрочення або відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу викладено у розділі І Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1235 "Про затвердження переліку обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин ", а саме: ненадання (несвоєчасне надання) бюджетних асигнувань або бюджетних зобов'язань заявнику та/або не доведення (несвоєчасне доведення) фінансування видатків до заявника - отримувача бюджетних коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань та/або погашення податкового боргу, а також неперерахування (несвоєчасне перерахування) заявнику з бюджету коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань та/або погашення податкового боргу, у тому числі в рахунок оплати наданих заявником послуг (виконаних робіт, поставлених товарів).

Пунктом 2 розділу І Переліку обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин, затверджених Постановою КМУ №1235 від 27.12.2010 року, встановлено обставини, що є підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу заявника, а саме: загроза виникнення неплатоспроможності (банкрутства) заявника в разі своєчасної та в повному обсязі сплати ним грошового зобов'язання або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Суд приймає до уваги посилання позивача на те, що дійсно, можливість реалізувати право на розстрочення або відстрочення податкового боргу шляхом звернення з даного приводу до податкового органу Збаразька виправна колонія № 63 Управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області - мала ще до звернення Збаразької міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби з вимогою стягнення з відповідача коштів в рахунок погашення податкового боргу. Однак, таким правом відповідач ані станом на час вирішення справи та прийняття постанови Тернопільським окружним адміністративним судом від 14.05.2013 року, ані після набрання законної сили вказаним рішенням, - не скористався.

Тобто, податковий борг в сумі 56741,81 грн. - підлягає стягненню зі Збаразької виправної колонії № 63 Управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області - за вказаною постановою.

Разом з тим, суд зазначає, що постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.05.2013 року на даний час відповідачем - не оскаржена, набрала законної сили у встановленому законом порядку, і обов'язок здійснення сплати відповідних коштів за даною постановою суду відповідач - не заперечує, натомість, звертаючись до суду із заявою про розстрочення вказаної постанови, - зазначає обставини, що ускладнюють виконання ним даного судового рішення.

Тобто, з огляду на викладені вище правові норми, а саме, положення статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач вподальшому скористався наданим йому процесуальним законом правом після набрання постановою від 14.05.2013 року законної сили - подати до суду заяву про розстрочення її виконання, у той спосіб, у який він вважає можливим та реальним.

Суд також вважає за доцільне звернути увагу на те, що під час розгляду даної справи та до постановлення рішення, відповідачем добровільно було сплачено частину заявленої до стягнення суми боргу, за рахунок коштів, виділених йому у цей період розпорядником, у зв'язку з чим під час розгляду даної справи позивачем було зменшено позовні вимоги, і постанова суду - прийнята з урахуванням здійсненої відповідачем часткової сплати суми заявленої до стягнення заборгованості.

Крім того, з поданих до суду документів вбачається, що заявник на даний час не володіє коштами для погашення в повному обсязі заборгованості по податку на доходи фізичних осіб, яку стягнуто відповідно до постанови суду від 14.05.2013 року, у зв'язку з недоотриманням бюджетних коштів від розпорядника, в той же час, запропонований ним графік погашення податкового боргу - є економічно обґрунтованим, та надасть йому можливість здійснити погашення зазначеної заборгованості внаслідок застосування режиму розстрочення, - без загрози виникнення або накопичення податкового боргу, а вподальшому - і без можливого виникнення неплатоспроможності в разі своєчасного та в повному обсязі погашення податкового боргу.

При цьому, суд також звертає увагу на те, що у випадку невчасного виконання обов'язку щодо сплати відповідно до графіку сплати сум розстроченої заборгованості у належних розмірах (з червня по листопад 2013 року - по 8105,00 грн. щомісячно, та у грудні 2013 року - 8111,81 грн.) - на відповідача може бути покладено відповідальність у виді штрафних санкцій, а у випадку покращення фінансового становища - йому слід погасити податковий борг у відповідності до вимог Податкового кодексу України.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви Збаразької виправної колонії № 63 Управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області про розстрочення виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.05.2013 року у запропонований відповідачем спосіб.

Керуючись статтями 160,165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Збаразької виправної колонії № 63 Управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області - задовольнити.

2. Розстрочити виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.05.2013 року у справі №819/983/13-а про стягнення зі Збаразької виправної колонії № 63 Управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області у рахунок погашення податкового боргу за платежем: податок на доходи фізичних осіб 56741,81 грн. - шляхом стягнення вказаної суми зі Збаразької виправної колонії № 63 Управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області протягом 7 місяців: починаючи з червня 2013 року по грудень 2013 включно, наступним чином: у червні, липні, серпні, вересні, жовтні та листопаді 2013 року - по 8105,00 грн. щомісячно, та у грудні 2013 року - 8111,81 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

/Повний текст ухвали виготовлено та підписано 17.06.2013 року/.

Головуючий суддя (підпис) Хрущ В. Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В. Л.

УКРАЇНА

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питання розстрочення виконання судового рішення

/вступна та резолютивна частини/

Справа № 819/983/13-a

"14" червня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Хрущ В. Л.,

за участю:

секретаря судового засідання Мельника А.А.,

представника позивача - Стецько Н.Ю.,

представника відповідача, заявника - Целенка Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі заяву Збаразької виправної колонії № 63 Управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області про розстрочення виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.05.2013 року у справі №819/983/13-а за позовом Збаразької міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби до Збаразької виправної колонії № 63 Управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області про стягнення податкового боргу, -

Керуючись 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Збаразької виправної колонії № 63 Управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області - задовольнити.

2. Розстрочити виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.05.2013 року у справі №819/983/13-а про стягнення зі Збаразької виправної колонії № 63 Управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області у рахунок погашення податкового боргу за платежем: податок на доходи фізичних осіб 56741,81 грн. - шляхом стягнення вказаної суми зі Збаразької виправної колонії № 63 Управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області протягом 7 місяців: починаючи з червня 2013 року по грудень 2013 включно, наступним чином: у червні, липні, серпні, вересні, жовтні та листопаді 2013 року - по 8105,00 грн. щомісячно, та у грудні 2013 року - 8111,81 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

/У відповідності до положень частини 7 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України повний текст ухвали - буде виготовлений та підписаний протягом п'яти днів/.

Головуючий суддя Хрущ В. Л.