Ухвала суду № 32362504, 09.07.2013, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

О К Р Е М А У Х В А Л А

09.07.2013 р. справа № 910/1356/13

За позовом Прокурора Деснянського району міста Києва

до 1) Київської міської ради;

2) Фізичної особи-підприємця Рахімової Ганни Вікторівни;

3) Товариства з обмеженою відповідальністю "АРМАСЕ"

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської

міської державної адміністрації)

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства "Житлорембудсервіс"

про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним договору купівлі-продажу

Колегія суддів у складі:

Головуючий суддя Гулевець О.В.

Суддя Любченко М.О.

Суддя Пригунова А.Б.

Представники сторін:

Від прокуратури: Холявінська І.В.

Від відповідача 1: не з'явився

Від відповідача 3: Тимошенко К.О.

Від відповідача 2: Ленов К.Ю.

Від третьої особи 1: не з'явився

Від третьої особи 2: Уманська О.В.

Вільні слухачі: Довгаленко Л.М., Онацька С.П. Урбанська О.О., Даниленко З.Г.,

Невідомська О.С.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Прокурор Деснянського району міста Києва звернувся до Господарського суду міста Києва з вимогою до Відповідача-1 - Київської міської ради; Відповідача-2 - Фізичної особи-підприємця Рахімової Ганни Вікторівни, Відповідача-3- Товариства з обмеженою відповідальністю "АРМАСЕ" про визнання недійсним та скасування рішення Київської міської ради від 24.12.09р. № 977/3046 "Про передачу земельної ділянки та продаж цієї земельної ділянки фізичній особі-підприємцю Рахімовій Ганні Вікторівні для будівництва, експлуатації та обслуговування дитячого кафе з дитячим майданчиком на вул. Оноре де Бальзака, 54-а у Деснянському районі м.Києва, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0734 га по вулиці Оноре де Бальзака, 54-а у Деснянському районі м. Києва, кадастровий номер : 8000000000:62:092:0171, вартістю 1405501 грн., визнання недійсним державного акту серії ЯЕ №304047 від 20.06.2011 року,визнання недійсним договору про поповнення статутного капіталу від 12.03.2012 року та визнання відсутнім у Товариства з обмеженою відповідальністю "АРМАСЕ" права користування земельною ділянкою, площею 0,0734 га за адресою: вул. Оноре де Бальзака, 54-а у Деснянському районі м. Києва, кадастровий номер : 8000000000:62:009:0171.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.01.2013 р. порушено провадження у справі № 910/1356/13, призначено її до розгляду у судовому засіданні на 07.02.2013р., зобов'язано прокурора надати документи по справі та зобов'язано відповідачів надати суду відзив на позовну заяву і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.02.2013р. розгляд справи №910/1356/13 відкладено на 26.02.2013р.

25.02.2013р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача-3- Товариства з обмеженою відповідальністю "АРМАСЕ" надійшли письмовий відзив на позов та клопотання про припинення провадження у справі №910/1356/13.

26.02.2013р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від прокуратури Деснянського району міста Києва надійшли заява про вжиття заходів до забезпечення позову та заява про виправлення технічної описки в п.6 та п.7 прохальної частини позовної заяви, зазначивши, що правильним найменуванням відповідача-3 слід вважати "Товариство з обмеженою відповідальністю "АРМАСЕ".

26.02.2013р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача 3 - Товариства з обмеженою відповідальністю "АРМАСЕ" надійшла заява про застосування строків позовної давності та клопотання про фіксацію судового процесу технічними засобами.

Відповідно до ч. 7 ст. 811 ГПК України, на вимогу хоча б одного учасника судового процесу у суді першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи по суті або за ініціативою суду здійснюється фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Таким чином при розгляді справи здійснюється фіксування судового процесу.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.02.2013р. розгляд справи №910/1356/13 відкладено на 19.03.2013р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.03.2013р. продовжено строк розгляду спору по справі №910/1356/13.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.03.2013р. розгляд справи №910/1356/13 відкладено на 02.04.2013р., залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), а також зобов'язано прокурора Деснянського району міста Києва, третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та відповідача-1-Київську міську раду надати суду додаткові докази по справі. Вказаною ухвалою зобов'язано Київську міську раду надати суду: належним чином засвідчені копії рішень від 28.11.2002 р. № 118/278 та від 15.07.2004 р. № 457/1867 з переліком земельних ділянок, право користування якими було припинено, із зазначенням їх розмірів та адрес (місця розташування) та належним чином засвідчені відомості щодо осіб, яким здійснювалось надання у власність чи у користування земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Оноре де Бальзака, 54-а у Деснянському районі м. Києва з доданням відповідних документів в підтвердження вказаних обставин.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.03.2013р. здійснено виклик в судове засідання, яке відбудеться 02.04.2013р. о 12:20., у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань № 16, уповноваженого представника відповідача-1-Київської міської ради.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.04.2013р. розгляд справи №910/1356/13 відкладено на 25.04.2013р., залучено до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державне комунальне підприємство "Житлоремфонд".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.04.2013р. призначено колегіальний розгляд справи № 910/1356/13.

Розпорядженням Заступника Голови Господарського суду міста Києва Бойка Р.В від 02.04.2013 року призначено колегіальний розгляд справи № 910/1356/13 у складі колегії суддів: Гулевець О.В. (головуючий), Босий В.П., Привалов А.І.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.04.2013р. справу №910/1356/13 прийнято до свого провадження колегією судді у складі: Гулевець О.В. (головуючий), Босий В.П., Привалов А.І., призначено до розгляду на 25.04.2013р. та повторно зобов'язано Київську міську раду надати суду: належним чином засвідчені копії рішень від 28.11.2002 р. № 118/278 та від 15.07.2004р. № 457/1867 з переліком земельних ділянок, право користування якими було припинено, із зазначенням їх розмірів та адрес (місця розташування) та належним чином засвідчені відомості щодо осіб, яким здійснювалось надання у власність чи у користування земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Оноре де Бальзака, 54-а у Деснянському районі м. Києва з доданням відповідних документів в підтвердження вказаних обставин; повторно здійснено виклик в судове засідання, яке відбудеться 25.04.2013р. о 14:20 у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань № 2, уповноваженого представника відповідача 1 - Київської міської ради; попереджено відповідача 1 - Київську міську раду, що у разі невиконання вимог ухвал Господарського суду міста Києва від 25.01.2013р., 07.02.2013р., 26.02.2013р., 19.03.2013р. та ненадання витребуваних судом документів в строк до 25.04.2013р., з Київської міської ради буде стягнуто штраф у розмірі до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян (п. 5 ст.83 ГПК України).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.04.2013р. здійснено заміну третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державного комунального підприємства "Житлоремфонд" на Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства "Житлорембудсервіс", відкладено розгляд справи №57/1356/13 на 21.05.2013р. та здійснено виклик в судове засідання, яке відбудеться 25.04.2013р. о 14:20 у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань № 2, уповноваженого представника відповідача 1 - Київської міської ради; попереджено відповідача 1 - Київську міську раду, що у разі невиконання вимог ухвал Господарського суду міста Києва від 25.01.2013р., 07.02.2013р., 26.02.2013р., 19.03.2013р., 02.04.2013р. та ненадання витребуваних судом документів в строк до 21.05.2013р., з Київської міської ради буде стягнуто штраф у розмірі до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян (п. 5 ст.83 ГПК України).

Розпорядженням Заступника Голови Господарського суду міста Києва Бойка Р.В. від 21.05.2013р., у зв'язку з великою завантаженістю судді Привалова А.І., справу № 910/1356/13 передано на розгляд колегії суддів у складі: Гулевець О.В. (головуючий), Босий В.П., Пригунова А.Б.

У судовому засіданні 21.05.2013р., у зв'язку з технічними несправностями системи освітлення та електроенергії за адресою: 01030, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 44-Б, фіксація судового процесу по справі №910/1356/13 за допомогою технічних засобів не здійснювалась. У зв'язку з вищевикладеним, у судовому засіданні 21.05.2013р. по справі №910/1356/13 було складено письмовий протокол судового засідання.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.05.2013р. справу №910/1356/13 прийнято до свого провадження колегією суддів у складі: Гулевець О.В. (головуючий), Босий В.П., Пригунова А.Б., призначено її розгляду на 04.06.2013р., здійснено виклик в судове засідання, яке відбудеться 04.06.2013р. о 12:50 у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань № 16, уповноваженого представника відповідача 1 - Київської міської ради та повторно зобов'язано Київську міську раду виконати вимоги ухвал Господарського суду міста Києва від 25.01.2013р., 07.02.2013р., 26.02.2013р., 19.03.2013р., 02.04.2013р., 25.04.2013р., а саме: належним чином засвідчені копії рішень від 28.11.2002 р. № 118/278 та від 15.07.2004р. № 457/1867 з переліком земельних ділянок, право користування якими було припинено, із зазначенням їх розмірів та адрес (місця розташування); належним чином засвідчені відомості щодо осіб, яким здійснювалось надання у власність чи у користування земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Оноре де Бальзака, 54-а у Деснянському районі м. Києва з доданням відповідних документів в підтвердження вказаних обставин. Також, вищевказаною ухвалою повторно попереджено відповідача 1 - Київську міську раду, що у разі невиконання вимог ухвал Господарського суду міста Києва від 25.01.2013р., 07.02.2013р., 26.02.2013р., 19.03.2013р., 02.04.2013р., 25.04.2013р. та ненадання витребуваних судом документів в строк до 04.06.2013р., з Київської міської ради буде стягнуто штраф у розмірі до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян (п. 5 ст.83 ГПК України).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.06.2013р. по справі №910/1356/13 відхилено зауваження до протоколу судового засідання від 21.05.2013р. по справі №910/1356/13.

Розпорядженням Заступника Голови Господарського суду міста Києва Бойка Р.В від 04.06.2013 року у зв'язку з відпусткою судді Босого В.П., справу №910/1356/13 передано до розгляду колегії суддів у складі: Гулевець О.В. (головуючий), Любченко М.О., Пригунова А.Б.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.06.2013р. колегією суддів у складі: Гулевець О.В. (головуючий), Любченко М.О., Пригунова А.Б. справу № 910/1356/13 прийнято до свого провадження, виправлено в ухвалах Господарського суду міста Києва від 07.02.2013р., 26.02.2013р., 19.03.2013р., 02.04.2013р., 23.04.2013р., 25.04.2013р., 21.05.2013р. та 03.06.2013р. по справі №910/1356/13 допущені описки та вказано вважати вірним кадастровий номер земельної ділянки площею 0,0734 га по вул. Оноре де Бальзака, 54-а у Деснянському районі міста Києва: "8000000000:62:009:0171", розгляд справи № 910/1356/13 відкладено на 09.07.2013р. Також, вказаною ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.06.2013р. повторно зобов'язано Київську міську раду у строк до 09.07.2013р. надати суду: належним чином засвідчені копії рішень від 28.11.2002 р. № 118/278 та від 15.07.2004р. № 457/1867 з переліком земельних ділянок, право користування якими було припинено, із зазначенням їх розмірів та адрес (місця розташування) та належним чином засвідчені відомості щодо осіб, яким здійснювалось надання у власність чи у користування земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Оноре де Бальзака, 54-а у Деснянському районі м. Києва з доданням відповідних документів в підтвердження вказаних обставин.

Судом встановлено, що в судові засідання по справі №910/1356/13 представник відповідача 1 - Київської міської ради жодного разу не з'явився, вимоги ухвал Господарського суду міста Києва від 25.01.2013р., 07.02.2013р., 26.02.2013р., 19.03.2013р., 02.04.2013р., 25.04.2013р., 04.06.2013р. та 09.07.2013р., а саме щодо надання відзиву на позов та належним чином засвідчених копій рішень від 28.11.2002 р. № 118/278 та від 15.07.2004р. № 457/1867 з переліком земельних ділянок, право користування якими було припинено, із зазначенням їх розмірів та адрес (місця розташування); належним чином засвідчених відомостей щодо осіб, яким здійснювалось надання у власність чи у користування земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Оноре де Бальзака, 54-а у Деснянському районі м. Києва з доданням відповідних документів в підтвердження вказаних обставин, не виконав, витребуваних судом документів не надав, про причини неявки суд не повідомив.

При цьому, відповідачем 1 - Київською міською радою не надано суду обґрунтованих пояснень щодо неможливості забезпечити явку представника у судове засідання або надання витребуваних судом документів.

Суд відзначає, що неподання представником відповідача 1 - Київської міської ради витребуваних судом доказів унеможливлює встановлення фактичних обставин справи, наявності чи відсутності обставин, якими прокурор обґрунтовує свої позовні вимоги.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно із ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Господарського процесуального кодексу України особи зобов'язані з'явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані ними відомості та обставини справи, подати на вимогу суду пояснення в письмовій формі.

Відповідні дії або бездіяльність з урахуванням конкретних обставин справи можуть тягти за собою, зокрема, такі наслідки, як винесення у встановленому порядку окремих ухвал (ст. 90 Господарського процесуального кодексу України).

Пунктом 5.13. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України, від 26.12.2011, № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у будь-яких випадках зловживання сторонами та іншими учасниками судового процесу своїми процесуальними правами всупереч обов'язкові добросовісно користуватися ними господарським судам належить реагувати на відповідні порушення у спосіб, передбачений статтею 90 ГПК, - шляхом винесення окремих ухвал, а за наявності підстав - також і надіслання повідомлень органам внутрішніх справ чи прокуратури.

Таким чином, на зловживання процесуальними правами господарським судам належить реагувати на відповідні порушення у спосіб, передбачений статтею 90 Господарського процесуального кодексу України, - шляхом винесення окремих ухвал, а за наявності підстав також і надіслання повідомлень органам внутрішніх справ чи прокуратури.

За висновками суду, бездіяльність Київської міської ради порушує норми ст. 124 Конституції України, ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України, та створює перешкоди суду у здійсненні правосуддя.

Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.

Таким чином, Господарський суд міста Києва виносить на адресу Київської міської ради окрему ухвалу про необхідність усунення порушень та недоліків в роботі Київської міської ради та налагодження її діяльності в сфері вчасного, належного та повного виконання судових рішень (ухвал).

За таких обставин, Господарський суд міста Києва виносить Київській міській раді окрему ухвалу про необхідність усунення порушень та недоліків в роботі цього органу та налагодження його діяльності в сфері вчасного, належного та повного виконання судових рішень (ухвал), а саме надати суду: відзив на позов, належним чином засвідчених копій рішень від 28.11.2002 р. № 118/278 та від 15.07.2004р. № 457/1867 з переліком земельних ділянок, право користування якими було припинено, із зазначенням їх розмірів та адрес (місця розташування); належним чином засвідчених відомостей щодо осіб, яким здійснювалось надання у власність чи у користування земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Оноре де Бальзака, 54-а у Деснянському районі м. Києва з доданням відповідних документів в підтвердження вказаних обставин, а також забезпечити явку уповноважено представника Київської міської ради в судове засідання, яке відбудеться 06.08.2013р. о 12:45 у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань № 16.

Відповідно до статті 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" №280/97-ВР від 21.05.1997р., міський голова, серед іншого, забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства; здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів.

На підставі частини другої статті 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" повноваження Київського міського голови тимчасово виконує заступник міського голови - секретар Київської міської ради Герега Галина Федорівна.

За таких обставин, дана ухвала підлягає розгляду заступником міського голови -секретарем Київської міської ради Герегою Галиною Федорівною.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Розглянути заступнику міського голови - секретарю Київської міської ради Герезі Галині Федорівні дану окрему ухвалу щодо порушення Київською міською радою вимог ст. ст. 4-5, 115 Господарського процесуального кодексу України та усунути порушення законності та недоліки в діяльності органу в частині забезпечення виконання ухвал Господарського суду міста Києва по справі № 910/1356/13.

2. Вжити необхідні заходи, спрямовані на вдосконалення організації правової роботи щодо не припущення в майбутньому вказаних в окремій ухвалі порушень та недоліків.

3. Окрему ухвалу направити Київській міській раді.

4. Про результати розгляду та вжиті заходи повідомити Господарський суд міста Києва в строк до 06.08.2013р.

Головуючий суддя О.В. Гулевець

Суддя М.О. Любченко

Суддя А.Б. Пригунова