Постанова № 32354763, 08.07.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2013 року Справа № 811/2115/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді - Чубари Н.В.

секретар судового засідання - Черна О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Трест Олександріярозрізобуд» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, -

ВСТАНОВИВ:

Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області Державної податкової служби (далі - позивач, Олександрійська ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Трест Олександріярозрізобуд» (далі - відповідач, ДП «Трест Олександріярозрізобуд») з вимогою надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач має податковий борг у сумі 2 126 098,85 грн., проте вжиті позивачем заходи до погашення цього боргу не призвели.

Оскільки у відповідача недостатньо коштів для погашення податкового боргу, відтак податковий орган звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення частини суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, яке перебуває у податковій заставі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог не заперечував.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 08 липня 2013 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено до 12.07.2013 р., про що сторонам оголошено в судовому засіданні після проголошення вступної та резолютивної частини постанови з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Заслухавши представників позивача та представника відповідача, дослідивши у судовому засіданні надані сторонами докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому засіданні обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

08.05.2008 року Державне підприємство «Трест «Олександріярозрізобуд» було зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності Олександрійською районною державною адміністрацією та взято на облік в Олександрійській ОДПІ (а.с.6-7).

Згідно з п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Щодо заборгованості зі збору з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів.

Матеріалами справи встановлено, що 01.03.2010 року відповідач подав до Олександрійської ОДПІ розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 3145, яким задекларував суму податку, що підлягає сплаті - 178766,00 грн. (а.с.11-12).

18.02.2012 року позивачем проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів ДП «Трест «Олександріярозрізобуд», результати якої оформлено актом № 0003321720 (а.с. 13)

На підставі акту перевірки податковим органом сформовано податкове повідомлення - рішення №0003321720 від 18.02.2012 року, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин в розмірі 2213,97 грн., яке отримане відповідачем 18.02.2012 р. (а.с.13, зв. бік).

18.02.2012 року Олександрійською ОДПІ Кіровоградської області проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів ДП «Трест «Олександріярозрізобуд». За результатами перевірки було складено акт № 0003331720 (а.с.14).

На підставі акту перевірки було сформоване податкове повідомлення - рішення № 0003331720 згідно якого відповідачу визначено грошове зобов'язання за платежем податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин (юр.осіб) за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 7003,4 грн.

Податкове повідомлення рішення № 0003331720 було отримане відповідачем 18.02.2012 р. (а.с. 14, зв. бік).

Відповідно до розрахунку податкового боргу за відповідачем рахується заборгованість по пені в розмірі -2107,65 гри.

Станом на час розгляду справи по суті, податкові повідомлення рішення № 0003321720 та № 0003331720 не оскаржувались ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Відповідно до розрахунку податкового боргу по збору з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів та облікової картки ДП «Трест «Олександріярозрізобуд» здійснило сплату збору в сумі 78335,09 грн.

Таким чином, відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку та облікової картки за відповідачем рахується заборгованість по збору з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в сумі 111755,93 грн. (а.с.9,15-21).

Заборгованість з податку на додану вартість.

В судовому засіданні встановлено, що 02.04.2012 року Олександрійська ОДПІ Кіровоградської області ДПС проведено документальну планову перевірку державного підприємства Трест «Олександріярозрізобуд» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2010 по 31.12.2012 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 по 31.12.2012, результати якої оформлено актом № 141/22-10/05473312.

На підставі акту перевірки № 141/22-10/05473312, було сформоване податкове повідомлення - рішення № 0000192210, згідно якого визначено грошове зобов'язання за платежем податок на додану вартість в сумі 452128,75 грн., в т.ч. 361703,00 грн. за основним зобов'язанням та 90425,75 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, яке вручене відповідачу 16.04.2012р. (а.с. 25).

Вказане податкове повідомлення - рішення в установленому законом порядку оскаржено не було, а тому вважається узгодженим.

16.04.2013 року відповідачем до податкового органу подано податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2013 року № 9020805239, задекларувавши суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового ) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21) суму 222409,00 грн. (рядок 25) (а.с. 26-27).

Таким чином, відповідач повинен був до 30.04.2013 року сплатити податок на додану вартість в сумі 222409,00 грн. за березень 2013 року.

Відповідно до розрахунку податкового боргу по податку на додану вартість за відповідачем рахується заборгованість по пені в розмірі - 18692,07 грн.(а.с. 9)

Відповідно до розрахунку податкового боргу з податку на додану вартість та облікової картки ДП «Трест» здійснено сплату податку дану вартість в сумі 222930,76 грн. (а.с. 24).

Таким чином, відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку та облікової картки відповідачем рахується заборгованість по податку на додану вартість в сумі 470 294,88 грн. (а.с. 9,24,28-32).

Щодо заборгованості по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, суд зазначає наступне.

02.04.2012 року податковим органом проведено документальну планову перевірку державного підприємства Трест «Олександріярозрізобуд» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2010 по 31.12.2012 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 по 31.12.2012. За результатами перевірки було складено акт № 141/22-10/05473312.

16.04.2012 року Олександрійською ОДПІ Кіровоградської області ДПС на підставі акту

перевірки № 141/22-10/05473312, було сформоване податкове повідомлення - рішення № 0000202210

згідно якого відповідачу було визначено грошове зобов'язання за платежем податок па прибуток

підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 65567,50 гри, в т.ч. 52454,00

грн.. за основним зобов'язанням та 13113,5 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями. Вказане податкове повідомлення рішення № 0000202210 вручено відповідачу 16.04.2012 р. (а.с. 34).

Податкове повідомлення - рішення № 0000202210 від 16.04.2012р. в установленому законом порядку оскаржено не було, а тому вважається узгодженим.

24.04.2013 року Олександрійською ОДПІ Кіровоградської області ДПС проведено камеральну

перевірку податкової звітності з податку на прибуток державного підприємства Трест

«Олександріярозрізобуд», результати якої оформлено актом № 0002051510/05473312 від 24.04.2013 року (а.с. 36).

На підставі акту перевірки 24.04.2013р. податковим органом сформовано податкове повідомлення - рішення №0002051510, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 2786,69 грн. Вказане рішення вручено відповідачу 24.04.2013 року (а.с.35).

Вказане податкове повідомлення - рішення в установленому законом порядку оскаржено не було, а тому вважається узгодженим.

Відповідно до розрахунку податкового боргу по податку на прибуток за відповідачем рахується заборгованість по пені в розмірі -853,63 грн. Відповідно до розрахунку податкового боргу по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності та облікової картки, відповідачем здійснено сплату податку на прибуток в сумі 2746,87 грн. (а.с.33).

Таким чином, відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку та облікової картки за ДП «Трест «Олександріярозрізобуд» рахується заборгованість по податку на прибуток в сумі 66460,95 грн. (а.с.9,33,37-39).

Щодо боргу по адміністративним штрафам та іншим санкціям.

02.04.2012 року Олександрійська ОДП1 Кіровоградської області ДПС провела документальну невиїзну перевірку державного підприємства Трест «Олександріярозрізобуд» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2010 по 31.12.2012 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.0 ] .2010 по 31.12.2012. За результатами перевірки було складено акт № 141/22-10/05473312.

16.04.2012 року Олександрійською ОДПІ Кіровоградської області ДПС на підставі акту перевірки № 141/22-10/05473312, було сформоване податкове повідомлення - рішення № 0000222210 згідно якого відповідачу було визначено грошове зобов'язання в сумі 25564,00 грн., за штрафними фінансовими) санкціями. Податкове повідомлення рішення № 0000222210 було отримане ДП «Трест «Олександріярозрізобуд» - 16.04.2012 р.(а.с.41).

Податкове повідомлення рішення № 0000222210 не оскаржувалось відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Відповідно до розрахунку податкового боргу по податку на додану вартість за відповідачем рахується заборгованість по нені в розмірі - 3,33 грн. (а.с.40).

Таким чином, відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку та облікової картки за ДП «Трест» рахується заборгованість по податку на прибуток в сумі 25567,33 грн. (а.с.9,40,42).

Заборгованість по податку з доходів найманих працівників.

16.04.2012 року Олександрійською ОДПІ Кіровоградської області ДПС на підставі акту перевірки № 141/22-10/05473312, було сформоване податкове повідомлення - рішення № 0002671710 згідно якого відповідачу було визначено грошове зобов'язання по податку на доходи фізичних осіб в сумі 1294995,80 грн. , за штрафними (фінансовими) санкціями.

Вказане рішення вручено відповідачу 16.04.2013 року (а.с. 52), та у встановлений законодавством порядок оскаржено не було, а тому вважається узгодженим.

05.03.2012 року податковим органом проведено позапланову виїзну перевірку державного підприємства Трест «Олександріярозрізобуд» з питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб за період з 01.07.2009 по 27.02.2012, результати якої оформлено актом № 881/17-10/05473312 (а.с.44-45).

На підставі акту перевірки податковим органом 15.03.2012 сформовано податкове повідомлення - рішення № 0000871710, яким визначено суму грошового зобов'язання в сумі 468890,97 грн., вручене ДП «Трест» 15.03.2012 р. (а.с.45, зв. бік)

Відповідно до розрахунку податкового боргу за відповідачем рахується заборгованість по пені в розмірі - 31051,82 грн. (а.с.43)

Відповідно до розрахунку податкового боргу по податку з доходів найманих працівників ДП «Трест «Олександріярозрізобуд» здійснив сплату податку на доходи фізичних осіб в сумі 342923,01 гри.

Таким чином, відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку та облікової картки за відповідачем рахується заборгованість по податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 1452015,58 грн. (а.с.43,46).

Таким чином, проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку, про наявність у відповідача податковий борг на загальну суму 2 126 098,85 грн., в тому числі: податок на прибуток - 66460,95 грн., податок на додану вартість - 470294,88 грн.;заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям - 25567,33 грн.;податок з доходів найманих працівників - 1452015,58 грн. та збір з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів - 111755,93 грн.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як встановлено судом, 25.10.2001 р. Олександрійською ОДПІ виставлено першу податкову вимогу №1/37 на суму податкового боргу 148353,43 грн., яка 29.10.2001 р., направлена відповідачу (а.с.54,зв.бік).

05.12.2001 р. податковим органом виставлено ДП «Трест «Олександріярозрізобуд» другу податкову вимогу №2/145 на суму податкового боргу 215406,24 грн., яка вручена 07.12.2001 року (а.с.54).

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Враховуючи те, що зазначені податкові вимоги позивачем не відкликані, сума податкового боргу збільшилась, а тому податкові вимоги є чинними.

Згідно з п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

У відповідності до п.88.1 ст.88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Зі змісту п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України встановлено. що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Абз. 2 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено право органу державної податкової служби звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

25 червня 2013 податковим керуючим Гуленко Т.Г. на підставі рішень начальника Олександрійська ОДПІ Кіровоградської області ДПС №2,№ 3 та №4 від 25.06.2013р., складено акти опису майна № 4, №5 та № 6 (а.с.59-61)

Згідно витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 41078342, №41078232 та №41078425 (а.с.77-79), зазначені активи відповідача перебувають в податковій заставі.

Відповідно до п.89.2. ст. 89 Податкового кодексу, з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Таким чином, суд враховуючи обставини справи, дійшов висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, що свідчать про обґрунтованість позовних вимог.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків Державного підприємства Трест «Олександріярозрізобуд» ( вулиця Коваленка, 23 - А, м. Олександрія, Кіровоградської області, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 05473312), що перебуває у податковій заставі, зареєстрованій Кіровоградською філією державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України у Державному реєстрі застав рухомого майна та у відповідності до акту Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби опису майна ДП Трест «Олександріярозрізобуд» № 4, 5, 6 від 25.06.2013 року. за яковою вартістю 12680 грн.13 копійки в кількості 10 одиниць, а саме:

Автомобіль БЕЛАЗ-548А, інв. № 4528, рік надходження на підприємство 1991 р., рік вводу в експлуатацію 1985 р.

Автомобіль БЕЛАЗ-548А, інв. № 4529, рік надходження на підприємство 1991 р., рік вводу в експлуатацію 1985 р.

Автомобіль БЕЛАЗ-548А, інв. № 5004, рік надходження на підприємство 1991 р., рік вводу в експлуатацію 1985 р.

Автомобіль БЕЛАЗ-7523, інв. № 4034, рік надходження на підприємство 1999 р., рік вводу в експлуатацію 1991 р.

Автомобіль БЕЛАЗ-7523, інв. № 2310, рік надходження на підприємство 2002 р., рік вводу в експлуатацію 1991 р.

Автомобіль БЕЛАЗ-7523, інв. № 4611, рік надходження на підприємство 1991р., рік вводу в експлуатацію 1986 р.

Автомобіль БЕЛАЗ-7523, інв. № 4630, рік надходження на підприємство 1991р., рік вводу в експлуатацію 1987 р.

Автомобіль БЕЛАЗ-7523, інв. № 4701, рік надходження на підприємство 1991 р., рік вводу в експлуатацію 1989 р.

Екскаватор ЕКГ5А, інв. № 1018, рік випуску 1991 р., рік вводу в експлуатацію 1991 р., заводський № 11913. Знаходиться на дільниці "Протопопівській" розрізу "Костянтинівський"

Крокуючий екскаватор ЗШ 10/70, інв. № 3558, рік випуску 1984 р., рік вводу в експлуатацію 1987 р., заводський № 343. Знаходиться на монтажній площадці розрізу "Костянтинівський" в демонтованому стані

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 10 липня 2013 року.

Суддя (підпис) Н.В. Чубара

З оригіналом згідно:

Суддя Н.В.Чубара