Ухвала суду № 32346209, 10.07.2013, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"10" липня 2013 р.Справа № 924/745/13

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи:

за позовом Фермерського господарства „Тракт", с. Яворівці Красилівського району Хмельницької області

до 1) Красилівської районної державної адміністрації, м. Красилів

2) Товариства з обмеженою відповідальністю „Житниця Поділля", м. Красилів Хмельницької області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - відділу Держземагенства у Красилівському районі, м. Красилів

про - визнання незаконним та скасування розпорядження Красилівської РДА №582/2012-р. від 20.11.12р.;

- визнання недійсним договору оренди земельних ділянок, укладеного 21.11.12р. Красилівською РДА та ТОВ „Житниця Поділля" про передачу в оренду невитребуваних земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 98,5668га., які знаходяться за межами населених пунктів Михайловецької сільської ради Красилівського району.

Представники сторін:

позивача: Цапів І.М. - представник за довіреністю від 27.02.12 р.

відповідача-1: Процюк Ю.А. - представник за довіреністю№49/08-14-3213/2010 від 04.10.10р.

відповідача-2: не з'явився

третьої особи: Соколовський А.І. - представник за дорученням №04-07-03/811 від 07.05.13р.

Суть спору: Позивач звернувся з позовом, в якому просить суд визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Красилівської РДА від 20.11.12р. №582/2012-р „Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки (не витребувані земельні частки (паї) та передачу їх в оренду ТОВ „Житниця Поділля" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" та визнати недійсним договір оренди земельних ділянок (часток(паїв)) померлих громадян, спадщина яких неоформлена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться за межами населених пунктів Михайловецької сільської ради від 21.11.12р., укладений між Красилівської РДА та ТОВ „Житниця Поділля".

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що 27.08.12р. Красилівською РДА видано розпорядження №414/2012-р, яким ТОВ „Житниця Поділля" надано дозвіл на виготовлення технічної документації. Пізніше, 20.11.12р. розпорядженням Красилівської РДА №582/2012-р затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, а 21.11.12р. на підставі цього розпорядження укладено договір оренди земельної ділянки, що знаходиться за межами населених пунктів Михайловецької сільської ради Красилівського району.

Разом з тим, позивач звертає увагу суду на те, що 13.05.08р. Красилівською РДА прийнято розпорядження №243/2008-р, відповідно до якого ФГ „Тракт" надано в оренду не витребувані земельні частки (паї), що знаходяться за межами населених пунктів Михайловецької сільської ради Красилівського району, тому спірне розпорядження №582/2012-р від 20.11.12р. вважає незаконним та просить його скасувати.

З огляду на вищезазначене, просить суд визнати недійсним, укладений на підставі спірного розпорядження договір оренди земельних ділянок, які знаходяться за межами Михайловецької сільської ради Красилівського району від 21.11.12р.

Також зазначає, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.03.13р., залишеною в силі ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду, визнано протиправним та скасовано розпорядження Красилівської РДА №414/2012-р від 27.08.10р., яким ТОВ „Житниця Поділля" надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою, отже розроблена на його основі технічна документація також є незаконною.

Відповідач-1 - Красилівська районна державна адміністрація у письмовому відзиві на позовну заяву та його повноважний представник в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує та вважає їх необгрунтованими.

Зазначає, що подана ФГ „Тракт" довідка Михайловецької сільської ради Красилівського району, в якій зазначено номера земельних ділянок сільськогосподарського призначення невитребуваних земельних ділянок (паїв), П.І.П. їх власників та наявність в них державних актів на землю, не відповідає дійсності, оскільки суперечить приписам Закону України „Про земельний кадастр".

Отже, Михайловецька сільська рада не є органом, який видає державні акти на право власності на земельну ділянку (пай) та не веде їх облік, а тому не може мати достовірної інформації стосовно власників чи користувачів земельних ділянок.

Вказує, що за результатами проведеної відповідачем-1 перевірки, на момент прийняття розпорядження райдержадміністрації, зазначені у додатку до розпорядження земельні ділянки, не були передані у власність чи користування, що відповідає встановленим нормам і правилам.

Також відповідач-1 вважає, що позивачем не дотримано вимог земельного законодавства при оформленні прав на оренду землі, договір оренди земельної ділянки, наданий позивачем є нікчемним, оскільки він не був зареєстрований у встановленому законом порядку, так як у відповідача відсутня технічна документація із землеустрою, яка містить план або схему земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки, акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

З огляду на зазначене, Красилівською РДА подано клопотання про витребування у позивача ФГ „Тракт" технічної документації із землеустрою, що посвідчує право оренди земельних ділянок загальною площею 236,76 га., що розташовані за межами населених пунктів на території Михайловецької сільської ради Красилівського району.

Клопотання подане у відповідності до ст.22 ГПК України, тому судом приймається.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відділ Держземагенства у Красилівському районі у письмових поясненнях та його повноважний представник в судовому засіданні повідомляє, що державна реєстрація договору оренди невитребуваних земельних паїв, розташованих за межами с. Михайлівці, загальною площею 236,76га., укладеного 29.05.09р.

Зазначає, що надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки. В такому випадку розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування, уповноваженим здійснювати розпорядження цією земельною ділянкою.

Таким чином, відділ Держземагенства у Красилівському районі вважає, що ФГ „Тракт" повинен був звертатися до Красилівської РДА із клопотанням про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою і лише після отримання технічної документації із землеустрою приймається розпорядження „Про надання в оренду невитребуваних земельних часток (паїв)".

Оскільки розпорядження про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою ФГ „Тракт" Красилівською РДА не приймалося, документація із землеустрою не виготовлялася та в Управлінні Держкомзему у Красилівському районі не передавалася, про що надав відповідну довідку.

Повноважний представник відповідача-2 - ТОВ „Житниця Поділля" в дане судове засідання не з'явився, проте, 10.07.13р. до початку розгляду справи в судовому засіданні на адресу суду надійшло клопотання, в якому відповідач-2 просить розгляд справи відкласти в зв'язку з неможливістю з об'єктивних причин бути присутнім в даному судовому засіданні.

Враховуючи клопотання позивача, оскільки справи в господарських судах розглядаються на засадах рівності та змагальності, в зв'язку з необхідністю подання нових доказів по справі, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду спору суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Керуючись п.1, 2, 3 ст.77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 11:00 "23" липня 2013 р.

2. Позивачу подати в судове засідання технічну документацію із землеустрою, що посвідчує право оренди на земельні ділянки, загальною площею 236,76 га., розташовані за межами населених пунктів на території Михайловецької сільської ради Красилівського району, оригінали - для огляду в судовому засіданні, а належним чином засвідчені копії - до справи.

3. Відповідачу-2 - ТОВ „Житниця Поділля" подати письмовий відзив на позовну заяву з нормативно-документальним обгрунтуванням своїх доводів та заперечень, а також докази поважності неявки представника в дане судове засідання.

Визнати явку повноважних представників сторін та третьої особи в судове засідання обов'язковою.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. 5 прим.:

1 - до справи;

2 - позивачу - ФГ „Тракт"

3- відповідачу-1 - Красилівській РДА

4- відповідачу-2 - (31000 Хмельницька область м. Красилів, вул. Грушевського, 146) - з повідомленням

5- третій особі - відділ Держземагенства у Красилівському районі