Рішення № 32345869, 12.07.2013, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10 липня 2013 р. Справа № 903/546/13

Господарський суд Волинської області у складі судді Кравчука Віктора Оксентійовича, розглянувши позов Володимир-Волинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Володимир-Волинської міської ради Волинської області, м.Володимир-Волинський Волинської обл.

до фізичної особи-підприємця Захарди Віктора Івановича, м.Володимир-Волинський Волинської обл.

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державної інспекції сільського господарства у Волинській області, м.Луцьк

про зобов»язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку пл.17 кв.м та привести її в придатний для використання стан шляхом демонтажу малої архітектурної форми (тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності), що знаходиться по вул.Луцькій, 14 у м.Володимир-Волинському

За участю представників:

від Прокуратури міста Луцька - Третяк І.Б. (прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в судах);

від позивача - не з»явився;

від відповідача - Захарда В.І. (підприємець);

від третьої особи - Соломченко Ю.В. (провідний юрисконсульт сектору юридичного забезпечення, довіреність від 27.05.2013 р. без номера в матеріалах справи)

Прокурору, представникам відповідача та третьої особи роз"яснено їх права й обов"язки, передбачені ст.ст.22, 27, 29 ГПК України. Заяв про відвід судді не поступало.

За відсутності клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу як від прокурора, так і від відповідача та третьої особи в судовому засіданні не забезпечується повне фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

03.06.2013 р. Володимир-Волинський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Володимир-Волинської міської ради Волинської області звернувся з позовом до Господарського суду Волинської області про зобов»язання фізичну особу-підприємця Захарду Віктора Івановича звільнити самовільно зайняту земельну ділянку пл.17 кв.м та привести її в придатний для використання стан шляхом демонтажу малої архітектурної форми (тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності), що знаходиться по вул.Луцькій, 14 у м.Володимир-Волинському.

Підставою позовних вимог прокурором визначено відсутність правовстановлюючих документів у відповідача на спірну земельну ділянку.

У відзиві на позовну заяву позивач підтримує позов прокурора повністю з підстав, викладених у ньому (а.с.39-40).

У письмовому поясненні третя особа зазначила, що вона діяла в межах наданих їй повноважень, проводячи 24.09.2012 р. і 08.11.2012 р. перевірки.

Відповідач у судовому засіданні 10.07.2013 р. у своїх усних поясненнях не заперечив, що станом на сьогоднішній день він дійсно займає спірну земельну ділянку та здійснює плату за користування земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди землі від 06.02.2008 р. за реєстровим № 040807900037.

Господарським судом встановлено, що 6 лютого 2008 року між Володимир-Волинською міською радою Волинської області (орендодавець за договором, позивач у справі) та фізичною особою-підприємцем Захардою Віктором Івановичем (орендар за договором, відповідач у справі) був укладений строком на 2 роки договір оренди землі заг. пл.15 кв.м, яка розташована за адресою: Волинська обл., м.Володимир-Волинський, вул.Луцька, 14 (далі - договір) (а.с.15-16), для обслуговування торгівельного павільйону.

18.02.2008 р. між сторонами підписаний акт приймання-передачі земельної ділянки як додаток до договору відповідно до його пункту 42 (а.с.18).

Договір зареєстрований у Володимир-Волинському міському відділі Волинської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.02.2008 р. за № 040807900037.

Дата укладення (підписання) договору не збігається з датою його державної реєстрації. В деяких наявних в матеріалах справи документах вказується його наступні реквізити: договір № 040807900037 від 18.02.2008 р.

Термін дії договору продовжено до 18.02.2012 р. на підставі додаткової угоди № 1 до останнього від 15.06.2010 р. (а.с.17).

Розглянувши позовну заяву, вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, заслухавши пояснення прокурора, представників відповідача та третьої особи, Господарський суд Волинської області вважає, що позов підлягає повному задоволенню.

При цьому суд виходив з наступного.

Відповідно до п.п.»а» п.1 ч.4 Положення Про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 р. № 459/2011 (далі - Положення), Держсільгоспінспекція України відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, організовує та здійснює державний нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за веденням державного обліку і реєстрації земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель; використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення.

Частиною 5 Положення передбачено, що Держсільгоспінспекція України та її посадові особи в межах своїх повноважень мають право, зокрема, складати акти перевірок, протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, давати обов'язкові для виконання приписи (розпорядження), а також подавати в установленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок для притягнення винних осіб до відповідальності; звертатися до органів прокуратури з клопотанням про подання позову до суду щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився.

Перевіркою Державної інспекції сільського господарства у Волинській області 24.09.2012 р. встановлено, що підприємцем Захардою Віктором Івановичем самовільно зайнято земельну ділянку по вул.Луцькій, 14 у м.Володимир-Волинському, за результатами якої складено відповідний акт (а.с.21), протокол № 000583 від 24.09.2012 р. про адміністративне правопорушення за ознаками ст.531 Кодексу України про адміністративні правопорушення «Самовільне зайняття земельної ділянки» (а.с.22), нарахована шкода, заподіяна внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та видано припис № 000464 про усунення порушення до 24.10.2012 р. (а.с.20).

При повторній перевірці 08.11.2012 р. встановлено, що підприємцем Захардою В.І. не виконано вказівки державного інспектора сільського господарства щодо припинення порушення земельного законодавства, і тому накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 153 грн. (а.с.26-28) і 08.11.2012 р. повторно виданий припис № 000466 (а.с.25).

Оскільки порушення залишилося не усунутим, а Держсільгоспінспекція у Волинській області вичерпала свої повноваження щодо усунення виявленого порушення, то в порядку ст.10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" від 19.06.2003 р. № 963-IV з наступними змінами та доповненнями (Закон № 963-ІУ) вона передала матеріали перевірки до Володимир-Волинської міжрайонної прокуратури про вжиття відповідних заходів реагування.

Так, як зазначалося вище, Володимир-Волинський міжрайонний прокурор в інтересах власника земельної ділянки - Володимир-Волинської міської ради звернувся з позовом до суду про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Згідно з ч.2 ст.90 Земельного кодексу України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.ч.2-3 ст.152 власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Згідно з ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

За відсутності в матеріалах справи жодного іншого правовстановлюючого документа після закінчення терміну дії договору позов є підставним і обґрунтованим, а тому підлягає повному задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.49 ГПК України в редакції Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI, який набрав чинності 01.11.2011 р. (далі - Закон № 3674-УІ), стороні, на користь якої відбулося рішення, господарський суд відшкодовує збір за рахунок другої сторони і в тому разі, коли друга сторона звільнена від сплати судового збору.

Приймаючи рішення зі справи, провадження у якій порушено за заявою прокурора а також у випадках, коли позивач звільнений від сплати судового збору, господарський суд повинен виходити з такого.

Якщо позов залишено без задоволення, судовий збір не стягується. У разі задоволення позову повністю або частково судовий збір стягується до державного бюджету України з відповідача, якщо він не звільнений від його сплати (п.п.4.5-4.6 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013 р. «Про деякі питання практики застосування розділу УІ Господарського процесуального кодексу України»).

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст.49, 82-85 ГПК України, Господарський суд Волинської області

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити повністю.

Зобов»язати фізичну особу-підприємця Захарду Віктора Івановича (44700, Волинська обл., м.Володимир-Волинський, вул.Луцька, 101, корпус 1, кв.53; ідентифікаційний код 2688907038) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку пл.17 кв.м та привести її в придатний для використання стан шляхом демонтажу малої архітектурної форми (тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності), що знаходиться по вул.Луцькій, 14 у м.Володимир-Волинському.

Стягнути з фізичної особи-підприємця Захарди Віктора Івановича (44700, Волинська обл., м.Володимир-Волинський, вул.Луцька, 101, корпус 1, кв.53; ідентифікаційний код 2688907038) на користь Державного бюджету України (отримувач - Управління державної казначейської служби України у м.Луцьку Волинської області; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38009628, банк отримувача - Головне управління державної казначейської служби України у Волинській області, код банку отримувача (МФО) - 803014, розрахунковий рахунок № 31219206783002, найменування суду - Господарський суд Волинської області) 1 147 грн. судового збору.

Повний текст рішення складено

12.07.13

Суддя В. О. Кравчук