Ухвала суду № 32343434, 12.07.2013, Долинський районний суд Івано-Франківської області

Єдиний унікальний номер: 343/2013/13-к

Номер провадження: 1-кс/0343/178/13

У Х В А Л А

про проведення позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності

12 липня 2013 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Лицур І. М., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1 та заступника начальника СВ Долинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_2., розглянувши клопотання останнього, погоджене з в.о. Долинського міжрайонного прокуратура ОСОБА_3, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності Управління соціального захисту населення Долинської РДА Івано-Франківської області, винесене в кримінальному провадженні № 42013090160000017 від 22.04.2013 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 191, ч.1 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

12 липня 2013 року заступник начальника СВ Долинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління соціального захисту населення Долинської РДА, ЄДРПОУ 03193376, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 23.09.2011 року по 10.07.2013 року.

Клопотання мотивовано тим, що начальник Управління соціального захисту населення Долинської РДА Івано-Франківської області ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, використовуючи своє службове становище, вчинила розтрату бюджетних коштів на користь матері ОСОБА_5 в сумі 3542,16 гривень. Зокрема, ОСОБА_4, будучи посадовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими обов’язками, використовуючи свої службові повноваження та пов’язані з цим можливості, в листопаді 2012 року ввела до штату Управління праці соціального захисту населення Долинської РДА посаду двірника та 03.12.2012 року прийняла на вказану посаду свою матір ОСОБА_5. В подальшому, ОСОБА_4 затвердила табелі обліку робочого часу працівників Управління соціального захисту населення Долинської РДА за грудень 2012 року та січень 2013 року, знаючи про внесені в нього завідомо неправдиві дані щодо обліку робочого часу її матері ОСОБА_5, яка, перебуваючи на посаді двірника Управління соціального захисту населення Долинської РДА, не з’являлась на робочому місті, на прибудинковій території та в приміщенні Управління соціального захисту населення Долинської РДА, що знаходиться на першому й другому поверсі будівлі за адресою: м.Долина, вул. Грушевського, буд. 18, не виконувала своїх функціональних обов’язків протягом всього періоду перебування на посаді. В результаті вказаних дій ОСОБА_4 одержала неправомірну вигоду у вигляді заробітної плати своєї матері та одноразової допомоги для вирішення соціально-побутових питань своєї матері у сумі 3542,16 гривень, чим спричинено збитки державному бюджету на вказану суму.

22 квітня 2013 року по даному факту відомості були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42013090160000017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191ч.2 КК України та за №4201309010000018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч.1 КК України, які 26 04.2013 року об’єднано в одне провадження під номером № 42013090160000017.

28.05.2013 року Долинським районним судом надано дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління соціального захисту населення Долинської РДА Івано-Франківськеої області, яка період з 12.06.2013 року по 19.06.2013 року була проведена Державною фінансовою інспекцією в Івано-Франківській області, про що складений акт №830-21/82. Однак, в результаті проведення вказаної ревізії не в повній мірі надано відповідь на поставлені перед Державною фінансовою інспекцією в Івано-Франківській області запитання, а тому немає можливості встановити чи спростувати факт розтрати ОСОБА_4 бюджетних коштів на користь її матері ОСОБА_5 і визначити суму заподіяних збитків державі внаслідок розтрати вказаних коштів. Тому, з метою всебічного, повного і об’єктивного розслідування кримінального провадження, підтвердження факту розтрати ОСОБА_4 бюджетних коштів на користь її матері ОСОБА_5 і визначення суми заподіяних збитків державі внаслідок розтрати вказаних коштів, по справі виникла необхідність в повторному проведенні позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності Управління соціального захисту населення Долинської РДА, ЄДРПОУ 03193376, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_3.

В судовому засіданні заступник начальника СВ Долинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_2. клопотання підтримав та просив його задоволити.

Заслухавши пояснення заступника начальника СВ Долинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_2 та дослідивши матеріали кримінального провадження, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 11 Закону України “Про основні засади здійснення фінансового контролю в Україні” (з наступними змінами та доповненнями) – позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Як вбачається з витягу з кримінального провадження № 42013090160000017 щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, 22.04.2013 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про те, що в листопаді 2012 року ОСОБА_4 ввела до штату Управління праці соціального захисту населення Долинської РДА посаду двірника та 03.12.2012 року прийняла на вказану посаду свою матір ОСОБА_5. В подальшому, ОСОБА_4 затвердила табелі обліку робочого часу працівників, Управління соціального захисту населення Долинської РДА за грудень 2012 року та січень 2013 року, а також одноразову допомогу на загальну суму 3542,16 грн. При цьому ОСОБА_4 знала про внесені в табель завідомо неправдиві дані щодо обліку робочого часу її матері ОСОБА_5, яка, перебуваючи на посаді двірника Управління соціального захисту населення Долинської РДА, не з’являлась на робочому місті та покладені на неї функціональні обов’язки протягом згадано періоду не виконувала.

Як вбачається з наказів про прийняття на роботу № 60-1 від 03.12.2012 року, про звільнення з роботи № 06 від 01.02.2013 року та про виплату матеріальної допомоги № 65 від 12.12.2012 року (а.с. 5-7), ОСОБА_5 працювала в Управлінні соціального захисту населення Долинської РДА в період з грудня 2012 року по січень 2013 року та отримувала заробітну плату, а також одноразову допомогу.

За таких обставин суд вважає, що є підстави для дачі дозволу на проведення повторної позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління соціального захисту населення Долинської РДА, ЄДРПОУ 03193376, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 23.09.2011 року по 10.07.2013 року.

На підставі викладеного, ст. 129 Конституції України та керуючись ст.ст. 40,93,110 КПК України, ст. 11 Закону України “Про основні засади здійснення фінансового контролю в Україні”, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Призначити проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління соціального захисту населення Долинської РДА, ЄДРПОУ 03193376, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 23.09.2011 року по 10.07.2013 року.

В ході проведення ревізії необхідно надати відповіді на наступні запитання:

- Чи підтверджується документальними даними бухгалтерського обліку Управління соціального захисту населення Долинської РДА розтрата ОСОБА_4 бюджетних коштів на користь її матері ОСОБА_5 у сумі 3542,16 грн. ?

- Чи були на протязі з 23.09.2011 року по 27.05.2013 року інші факти розтрати, чи привласнення бюджетних коштів Управління соціального захисту населення Долинської РДА ОСОБА_4 ?

- Чи правильно вівся бухгалтерський облік в Управлінні соціального захисту населення Долинської РДА в період з 23.09.2011 року по 27.05.2013 року, якщо ні, то чому і вимоги яких нормативних актів порушено та з чиєї вини ?

- Чи були підстави та необхідність введення в Управління соціального захисту населення Долинської РДА посади двірника за відсутності прибудинкової території та посади водія за відсутності транспортних засобів?

Проведення перевірки доручити працівникам Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області в період з 15липня 2013 року по 02 серпня 2013 року, за виключенням вихідних днів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Лицур І.М.