Ухвала суду № 32342498, 09.07.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Карасьова Н.П.

Суддя-доповідач - Старосуд М.І.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2013 року справа №406/3477/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Старосуда М.І., Бадаховой Т.П., Чебанова О.О., розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області на ухвалу Алчевського міського суду Луганської області від 10 червня 2013 року у справі № 406/3477/13-а за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області звернулось до суду з заявою про зміну способу виконання постанови Алчевського міського суду від 21.10.2009 року, частково зміненою постановою судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області від 17.11.2011 року, якою задоволений адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області. Суд зобов'язав відповідача зробити перерахунок, сплатити утворену заборгованість та виплачувати позивачу державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 01 серпня 2009 року, з урахуванням положень ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В заяві про зміну способу виконання постанови суду управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області, посилаючись на ст.263 КАС України, просило провести виплату, нарахованих управлінням ПФУ в м. Алчевську на виконання судових рішень при наявності фінансування виплат з Державного бюджету України.

Ухвалою Алчевського міського суду Луганської області від 10 червня 2013 р. у задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про зміну способу і порядку виконання постанови Алчевського міського суду Луганської області від 21.10.2009 року у справі №2а-1014/09 відмовлено.

Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області, не погодившись з таким рішенням, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, як прийняту з порушенням норм матеріального права, прийняти нову, якою задовольнити заяву про зміну способу і порядку виконання постанови.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, в квітні 2012року до управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області надійшла постанова відділу примусового виконання рішень управління виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про відкриття виконавчого провадження № 31724307 від 03.01.2012р., якою зобов'язано ПФУ в м.Алчевську зробити перерахунок та виплату пенсії позивачу в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком з 01 серпня 2009р., згідно до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

05.04.2012 року розпорядженням УПФУ в м.Алчевську на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 Доплата по перерахунку пенсії була зарахована на додаткову відомість з травня 2012 року, але вказані кошти пенсіонеру не виплачені у зв'язку з відсутністю відповідного фінансування.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту, при цьому, відстрочити або розстрочити, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення суд може лише у виняткових випадках.

Відмовляючи у зміні порядку та способу виконання судового рішення, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач фактично просить змінити судове рішення, що не передбачено законом.

Колегія суддів погоджується з таким висновком з огляду на неможливість прийняття судом рішення про зміну витратної частини держбюджету України на відповідний рік, в тому числі в порядку, встановленому статтею 263 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 92 Конституції України Державний бюджет України встановлюється виключно законами України. Виходячи з наведеного, суди не наділені правом своїми рішеннями здійснювати формування його витратної частини.

До того ж, відсутність коштів на рахунках боржника не свідчить про неможливість виконання цього судового рішення, тому немає підстав для застосування положень статті 263 КАС України.

З огляду на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи і ухвалу прийнято у відповідності до норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому підстав для скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області на ухвалу Алчевського міського суду Луганської області від 10 червня 2013 р. у справі № 406/3477/13 - залишити без задоволення.

Ухвалу Алчевського міського суду Луганської області від 10 червня 2013 р. у справі № 406/3477/13 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий М.І. Старосуд

Судді Т.П.Бадахова

О.О.Чебанов