Постанова № 32332461, 09.07.2013, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2013 року Справа № 5004/1476/12 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді Малетича М.М.

суддів Мамонтової О.М.

Круглікової К.С.

За участю представників сторін:

від позивача не з'явилися

від відповідача не з'явилися

розглянувши касаційну скаргу ПП "Ківерцівський деревообробний комбінат" на рішення господарського суду Волинської області від 04.02.13р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 10.04.13р.

у справі № 5004/1476/12

за позовом Ківерцівської міської ради, м. Ківерці

до ПП "Ківерцівський деревообробний комбінат", м. Ківерці

про внесення змін до договору оренди землі

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Волинської області від 04.02.13р. у справі № 5004/1476/12 (суддя Костюк С.В.) позов задоволено повністю, внесено зміни до договору оренди землі від 03.07.06р., укладеного між сторонами, а саме: пункти 5, 9, 11 викладено в такій редакції: п. 5 "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 12239180 грн.", п. 9 "Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 3% від грошової оцінки у сумі 367175,40 грн. в рік", п. 11 "щомісячно у сумі 30597,95 грн.".

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 10.04.13р. (головуючий Крейбух О.Г., судді Василишин А.Р, Юрчук М.І.) вказане рішення залишено без змін.

Не погоджуючись з прийнятими судовими актами, відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить рішення від 04.02.13р. та постанову від 10.04.13р. скасувати, у позові відмовити. В обґрунтування касаційної скарги заявник посилається на порушення судами норм матеріального права, зокрема, ст. 525, ч. 1 ст. 651, ст. 654 ЦК України.

Згідно розпорядження Секретаря четвертої судової палати від 08.07.13р. № 05-05/592 розгляд касаційної скарги здійснюється колегією суддів у складі: головуючий суддя - Малетич М.М., судді Мамонтова О.М., Круглікова К.С.

Клопотання відповідача про відкладення розгляду справи від 05.07.13р. колегією відхилено.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судами норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на слідуюче.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

03.07.06р. між Ківерцівською міською радою (Орендодавець) та ПП "Ківерцівський деревообробний комбінат" (Орендар) укладено типовий договір оренди землі, зареєстрований 27.12.06р. у Волинській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" за № 040609400036, яким орендодавець надав, а орендар - прийняв в строкове (на 10 років) платне користування земельну ділянку загальною площею 10,1 га, що знаходиться в м. Ківерці по вул. Шевченка, 20 для обслуговування приміщень по деревообробці.

Згідно п. 5, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3420552,46 грн.

Відповідно п. 9, орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 1 % від грошової оцінки, у сумі 34205,53 грн. на рік, на вказаний розрахунковий рахунок. Орендна плата вноситься щомісячно у сумі 2850,46 грн. у місяць (п. 11).

Пунктом 13 визначено, що розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, в т.ч. внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках встановлених законом.

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди, спір розв'язується у судовому порядку (п. 36).

Угодою від 02.04.08р. про внесення змін в договір оренди землі сторони збільшили розмір орендної плати до 3 % від грошової оцінки, на суму - 105489,83 грн. у рік (п. 9 договору) та щомісячний платіж до 8790,82 грн. (п. 11 договору).

Рішенням Ківерцівської міської ради № 2/2 від 24.12.10р. затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Ківерці згідно додатку, вказано застосовувати її для визначення розміру земельного податку з 01.01.11р. (п. 3), а також - для визначення розміру орендної плати для земельних ділянок, що надаватимуться в оренду після 01.01.11р. (п. 4). Крім того, у рішенні зазначено, що розмір орендної плати по вже укладених договорах оренди землі необхідно переглянути після затвердження нового порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки в м. Ківерці (п. 6) та після внесення змін в Положення про оренду земельних ділянок у м. Ківерці (п. 8).

Рішенням Ківерцівської міської ради № 8/5 від 15.07.11р. затверджено Положення про оренду земельних ділянок у м. Ківерці та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки.

Рішенням Ківерцівської міської ради № 9/6 від 29.09.11р. затверджено зміни до технічної документації по нормативній грошовій оцінці земель міста Ківерці Ківерцівського району Волинської області, виконану ДП "Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".

Рішенням Ківерцівської міської ради № 23/20 від 28.12.12р. відмінено рішення ради № 8/5 від 15.07.11р. та затверджено нове Положення про оренду земельних ділянок у м. Ківерці та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, пунктом 2.3 якого встановлено річний розмір орендної плати залежно від функціонального призначення земельної ділянки та терміну оренди, зокрема, для категорії земель "землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони і іншого призначення" - 3%. Пунктом 4 вирішено внести зміни в розмір орендної плати відповідно до грошової оцінки із змінами, затвердженими рішенням міської ради № 9/6 від 29.09.11р. та укласти додаткові угоди до договорів оренди землі, які не були укладені, відповідно до рішення № 8/5 від 15.07.11р.

Листами від 22.07.11р., від 26.10.11р., від 17.08.12р. позивач звертався до відповідача з проханням укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, а 13.09.12р. супровідним листом № 7.3./845 від 11.09.12р. надіслав проект додаткової угоди (а.с. 19-23).

21.11.12р. Ківерцівська міська рада звернулася з позовом до ПП "Ківерцівський деревообробний комбінат" про внесення змін до договору оренди землі від 03.07.06р., а саме: пункт 5 викласти в такій редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 12239180 грн.", пункт 9 в наступній: "Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 3% від грошової оцінки у сумі 367175,40 грн. в рік", а пункт 11 в такій редакції: "щомісячно у сумі 30597,95 грн.".

Рішенням господарського суду Волинської області від 04.02.13р. у справі № 5004/1476/12, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 10.04.13р., позов задоволено повністю.

Відповідно ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Статтями 288.5., 288.5.1. ПК України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель (ч. 5 ст. 5 Закону України "Про оцінку земель", далі - Закон).

Згідно ч. 2 ст. 20 Закону, дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно ч. 1 ст. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

За приписами частини першої ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 1117 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Як встановлено судами, між сторонами укладено договір оренди землі від 03.07.06р.; Законом України № 2756-VI від 02.12.10р. внесено зміни до ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", частини 4 і 5 ст. 21 - виключені; Ківерцівською міською радою прийняті обов'язкові до виконання рішення № 2/2 від 24.12.10р. "Про затвердження технічної документації по нормативній грошовій оцінці земель міста Ківерці", № 23/20 від 28.12.12р. "Про затвердження Положення про оренду земельних ділянок у м. Ківерці та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки". Згідно витягу з технічної документації № 01-14/1/1044/03/2-12 від 06.09.12р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки землекористувача ПП "Ківерцівський деревообробний комбінат" складає 12239180 грн.

Відтак, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку, що законодавча зміна розміру плати за земельні ділянки державної та комунальної власності є підставою для перегляду розміру орендної плати, погодженої сторонами в договорі, а тому обґрунтовано задовольнили позов.

Враховуючи вищевикладене, колегія вважає, що оскаржені рішення і постанова прийняті з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу ПП "Ківерцівський деревообробний комбінат" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Волинської області від 04.02.13р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 10.04.13р. у справі № 5004/1476/12 залишити без змін.

Головуючий суддя М.М. Малетич

Судді: О.М. Мамонтова

К.С. Круглікова