Ухвала суду № 32331045, 11.07.2013, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

УХВАЛА

ПРО ПОРУШЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

"11" липня 2013 р.

Справа № 916/1795/13

Суддя Желєзна С.П., розглянувши матеріали вх. № 2826/13

за позовом: публічного акціонерного товариства „Чорномортехфлот”

до відповідача: Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради

про звільнення майна з-під арешту.

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство „Чорномортехфлот”(далі по тексту – ПАТ „Чорномортехфлот”) звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про звільнення з-під арешту будівлі гуртожитку (разом із інженерними мережами), розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Сегедська, 15-а, що належить позивачу на праві власності.

Враховуючи, що позовна заява ПАТ „Чорномортехфлот” оформлена у відповідності до встановлених ст.ст. 56, 57 ГПК України вимог, суд визнає подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, що є підставою для порушення провадження у справі.

Відповідно до ст. 65 ГПК України з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя вчиняє в необхідних випадках такі дії по підготовці справи до розгляду, зокрема вчиняє інші дії, спрямовані на забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи.

Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на той факт, що на примусовому виконанні Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області перебуває зведене виконавче провадження про стягнення із ПАТ „Чорномортехфлот” заборгованості в загальному розмірі 9 731 728,64 грн. із урахуванням суми судового збору за 65 виконавчими документами. Постановою від 26.03.2013р. ВП № 34156402 державним виконавцем було накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, що належить позивачу, в межах суми стягнення за виконавчими документами в розмірі 9 731 728,64 грн., а також оголошено заборону його відчуження. Однак до складу майна, яке було обтяжено вищезазначеним публічним обтяженням, увійшов будинок гуртожитку № 15-а, розташований за адресою: м. Одеса, вул. Сегедська, який належить позивачу на праві власності згідно із свідоцтвом про право власності від 07.05.1999р., виданого виконавчим комітетом Одеської міської ради.

В свою чергу, 01.03.2012р. наглядовою радою ПАТ „Чорномортехфлот” було прийнято рішення, оформлене протоколом № 1/2012, у відповідності до якого з метою забезпечення реалізації конституційного права на житло мешканців гуртожитку, розташованого в місті Одесі по вул. Сегедській, 15-А, який було включено до статутного капіталу ПАТ „Чорномортехфлот” у процесі приватизації (корпоратизації) та на теперішній час є власністю останнього, було вирішено погодити передачу вказаної будівлі гуртожитку безоплатно у власність територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради.

Відповідно до рішення правління ПАТ „Чорномортехфлот”, оформленого протоколом № 1/2012 від 02.03.2012р., було вирішено передати будівлю гуртожитку, розташовану в місті Одесі по вул. Сегедська, 15-А, безоплатно у власність територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради.

В свою чергу, рішенням Одеської міської ради від 21.12.2012р. № 2487-VI було надано згоду на приймання-передачу до комунальної власності територіальної громади міста Одеси гуртожитку та інженерних мереж, що належать ПАТ „Чорномортехфлот” та розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Сегедська, 15-а.

До позовної заяви додано копію акту приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитку з інженерними мережами та зовнішніми інженерними мережами водопостачання та водовідведення, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Сегедська, 15а, який не містить дати його складання на підписів трьох осіб із складу комісії із приймання-передачі, у відповідності до якого комісією було вирішено передати до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожиток з внутрішніми інженерними мережами.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків” від 04 вересня 2008 року N 500-VI (з наступними змінами та доповненнями) дія цього Закону не поширюється на гуртожитки, що знаходяться у приватній власності, крім гуртожитків, що було включено до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації).

Згідно з ч.ч. 1, 3, 4 ст. 14 цього Закону гуртожитки (як цілісні майнові комплекси), на які поширюється дія цього Закону, підлягають передачі у власність відповідних територіальних громад. Гуртожитки, що було включено до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), передаються у власність територіальної громади за умови попередньої повної компенсації вартості гуртожитку або безоплатно, за умови згоди на це власника гуртожитку. Рішення про передачу гуртожитків у власність територіальних громад приймають відповідні органи управління (уповноважені особи) власників гуртожитків або суд.

В свою чергу, положеннями ст. 2 Закону України „Про місцеве самоврядування” передбачено, що місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Положеннями ст. 10 Закону України „Про місцеве самоврядування” сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Таким чином, оскільки предметом спору по даній справі є гуртожиток, щодо якого позивачем було прийнято рішення про безоплатну його передачу до комунальної власності, господарський суд дійшов висновку, що рішення суду по даній справі може вплинути на права та обов’язки Одеської міської ради як представницького органу територіальної громади міста Одеси – первинного суб’єкта права власності на комунальне майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Підсумовуючи зазначене, суд з метою повного та всебічного розгляду справи вважає за доцільне та правомірне залучити Одеську міську раду /65004, м. Одеса, Думська площа, 1, код ЄДРПОУ 04056919/ до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача згідно зі ст. 27 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 27, 64, 65 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та порушити провадження у справі.

2. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Одеську міську раду /65004, м. Одеса, Думська площа, 1, код ЄДРПОУ 04056919/.

3. Справу призначити до розгляду в засіданні на 24.07.2013р. о 11 год. 30 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду в залі судових засідань № 14 за адресою: 65119, м. Одеса, пр. Шевченка, 29, 5й поверх, тел. 307-977.

4. Зобов’язати надати у судове засідання:

а) позивача: докази надсилання копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів третій особі; пояснення з приводу передачі до комунальної власності інженерної інфраструктури спірного гуртожитку; статут ПАТ „Чорномортехфлот”;

б) відповідача: відзив на позов в порядку ст. 59 ГПК України та докази його направлення позивачу; правове обґрунтування доводів та заперечень;

в) третіх осіб: письмові пояснення по суті позову; письмові пояснення з приводу моменту виникнення права комунальної власності на спірний гуртожиток.

5. Явка представників сторін обов’язкова.

Суддя С.П. Желєзна