Постанова № 32330831, 10.07.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 липня 2013 року Справа № 812/5685/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Северіної А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Луганську справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Ровенькитеплокомуненерго» про стягнення податкової заборгованості в розмірі 407560,70 грн.,

ВСТАНОВИВ:

25 червня 2013 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Ровенькитеплокомуненерго» про стягнення податкової заборгованості в розмірі 407560,70 грн., в обґрунтування якого позивач зазначає наступне.

Комунальне підприємство «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Ровенькитеплокомуненерго» зареєстровано Виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради 06.07.2007 за № 1 389 102 0000 000520 та взято на облік платника податків в ДПІ у м. Ровеньках 09.07.2007 за № 129. Станом на 09.06.2013 податкова заборгованість КП «СТП «Ровенькитеплокомуненерго» складає 1217486,02 грн., з яких: за основним платежем - 1042714,40 грн., штрафна санкція - 163132,59 грн. та пеня - 11639,03 грн.

Позивачем уживалися заходи щодо стягнення податкового боргу, а саме: відповідачу були вручені перша податкова вимога від 04.03.2010 № 1/40 та друга податкова вимога від 13.04.2010 № 2/57.

У державному реєстрі обтяжень рухомого майна внесено запис про реєстрацію податкової застави КП «СТП «Ровенькитеплокомуненерго» від 06.08.2012 за № 9623482.

У зв'язку з несплатою грошового зобов'язання по декларації від 28.01.2013 № 9085952946 по частині чистого прибутку, станом на 20.02.2013 за відповідачем виник податковий борг в сумі 246913,00 грн., який на підставі ст. 19-1 та ст. 100 Податкового кодексу КП СТП «Ровенькитеплокомуненерго» було розстрочено. У зв'язку з несплатою грошового зобов'язання по декларації з податку на прибуток від 29.01.2013 № 9086041287 виник податковий борг в сумі 151957,00 грн., який на підставі ст. 19-1 та ст. 100 Податкового кодексу КП СТП «Ровенькитеплокомуненерго» було також розстрочено.

У зв'язку з несплатою протягом 2 місяців в повному обсязі часток розстроченого податкового боргу по декларації по частині прибутку на загальну суму 44829,56 грн., рішенням начальника ДПІ у м. Ровеньках від 01.06.2013 № 2 скасовано рішення про розстрочення податкового боргу від 27.02.2013 № 3 та розірвано договір 01.06.2013, залишок розстроченого боргу у сумі 172839,10 грн. поновлено в КОР.

У зв'язку з несплатою протягом 1 місяця в повному обсязі частки розстроченого податкового боргу по декларації по податку на прибутку на загальну суму 15195,70 грн. рішенням начальника ДПІ у м. Ровеньках від 01.06.2013 № 3 скасовано рішення про розстрочення податкового боргу від 27.02.2013 № 4 та розірвано договір 01.06.2013, залишок розстроченого боргу у сумі 106 369,90 грн. поновлено в КОР.

У зв'язку з несплатою авансового внеску, нарахованого до сплати по декларації по податку на прибутку від 29.01.2013 № 9086041287, виник податковий борг в сумі 66326,00 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою процентів за користування розстроченням по частині чистого прибутку виник податковий борг КП «СТП «Ровенькитеплокомуненерго» в сумі 1967,15 грн.

На підставі викладеного позивач просив стягнути з відповідача суму податкової заборгованості в розмірі 407560,70 грн., з яких: залишок заборгованості по розстроченим платежам з частини чистого прибутку - 217668,66 грн., пеня - 2000,44 грн., заборгованість по авансовим внескам - 66326,00 грн. та залишок заборгованості по розстроченим платежам з податку на прибуток - 121565,60 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неприбуття не повідомив, заперечень проти позову суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Абзацом 4 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Згідно з пунктом 152.1 статті 152 Податкового кодексу України податок нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі статтею 149 цього Кодексу. Податок, отриманий від діяльності, яка підлягає патентуванню відповідно до розділу XII цього Кодексу, підлягає сплаті до бюджету в сумі, яка визначена відповідно до цього розділу, і зменшена на вартість придбаних торгових патентів на право провадження такого виду діяльності.

Пунктом 2 підрозділу 4 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України встановлено, що платники податку на прибуток підприємств, які починаючи з 2013 року подають річну податкову декларацію відповідно до пункту 57.1 статті 57 цього Кодексу, сплачують у січні - лютому 2013 року авансовий внесок з цього податку у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 89.8 статті 89 Податкового кодексу України орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Відповідно до п. 100.2 статті 100 Податкового кодексу України платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.

Розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення (п. 100.6 статті 100 Податкового кодексу України).

Договори про розстрочення (відстрочення) можуть бути достроково розірвані з ініціативи контролюючого органу в разі, якщо платник податків порушує умови погашення розстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу або відстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу (п.п 100.12.2 п. 100.12 статті 100 Податкового кодексу України).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно із п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня (підпункти 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України).

Судом установлено, підтверджується матеріалами справи, що відповідач - Комунальне підприємство «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Ровенькитеплокомуненерго», зареєстрований в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради 06.07.2007 за № 1 389 102 0000 000520, з 09.07.2007 за № 129 перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Ровеньки та є платником податку на додану вартість (арк. справи 18-19, 22-24).

За відповідачем рахується податковий борг в розмірі 407560,70 грн., з яких:

- залишок заборгованості по розстроченим платежам з частини чистого прибутку - 217668,66 грн. та залишок заборгованості по розстроченим платежам з податку на прибуток - 121565,60 грн., який виник у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання по декларації від 28.01.2013 № 9085952946 по частині чистого прибутку, станом на 20.02.2013 за відповідачем виник податковий борг в сумі 246913,00 грн., який на підставі ст. 19-1 та ст. 100 Податкового кодексу КП СТП «Ровенькитеплокомуненерго» було розстрочено. У зв'язку з несплатою грошового зобов'язання по декларації з податку на прибутку від 29.01.2013 № 9086041287 виник податковий борг в сумі 151957,00 грн., який на підставі ст. 19-1 та ст. 100 Податкового кодексу КП СТП «Ровенькитеплокомуненерго» було також розстрочено (арк. справи 28, 30-33). У зв'язку з несплатою протягом 2 місяців в повному обсязі часток розстроченого податкового боргу по декларації по частині прибутку на загальну суму 44829,56 грн., рішенням начальника ДПІ у м. Ровеньках від 01.06.2013 № 2 скасовано рішення про розстрочення податкового боргу від 27.02.2013 № 3 та розірвано договір від 01.06.2013 (арк. справи 29); у зв'язку з несплатою протягом 1 місяця в повному обсязі частки розстроченого податкового боргу по декларації по податку на прибутку на загальну суму 15195,70 грн. рішенням начальника ДПІ у м. Ровеньках від 01.06.2013 № 3 скасовано рішення про розстрочення податкового боргу від 27.02.2013 № 4 та розірвано договір 01.06.2013 (арк. справи 27);

- заборгованість по авансовим внескам - 66326,00 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою авансового внеску, нарахованого до сплати по декларації з податку на прибуток від 29.01.2013 № 9086041287 (арк. справи 32-33);

- пеня - 2000,44 грн., яка виникла у зв'язку з несвоєчасною сплатою процентів за користування розстроченням по частині чистого прибутку.

У судовому засіданні встановлено, що з метою погашення податкового боргу позивачем вживалися заходи, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, а саме: направлено першу податкову вимогу від 04.03.2010 № 1/40 та другу податкову вимогу від 13.04.2010 № 2/57 (арк. справи 16-17). Податкові вимоги не відкликалися та є чинними.

У державному реєстрі обтяжень рухомого майна внесено запис про реєстрацію податкової застави КП «СТП «Ровенькитеплокомуненерго» від 06.08.2012 за № 9623482 (арк. справи 21).

Податковий борг у добровільному порядку не було сплачено, що підтверджується витягом з облікової картки платника податку (арк. справи 34-38).

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно існує податковий борг у зазначеній сумі, про яку він повідомлений, яка ним не оспорена, до теперішнього часу не сплачена.

На підставі викладеного суд вважає позовні вимоги обґрунтованими й такими, що слід задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Ровенькитеплокомуненерго» про стягнення податкової заборгованості в розмірі 407560,70 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Ровенькитеплокомуненерго» (ідентифікаційний код 35100378) на користь Державного бюджету України суму податкового боргу в розмірі 407560,70 грн. (чотириста сім тисяч п'ятсот шістдесят грн. 70 коп.) за рахунок коштів платника, які перебувають у його власності, з рахунків у банках, що його обслуговують.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 10 липня 2013 року.

Суддя І.О. Свергун