Постанова № 32330156, 03.07.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1520/13-a

"03" липня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді: Білоус І.О.,

при секретарі Сень Є.В.,

за участю:

прокурора Невлада А.В.,

представника позивача Підгірського О.О.,

представників відповідача Дармограй В.І., Кріль О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Заступника Тернопільського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду в м. Тернополі до Тернопільського державного науково-технічного підприємства "Промінь" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник Тернопільського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі (далі - УПФУ в м. Тернополі, позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Тернопільського державного науково-технічного підприємства «Промінь» (далі - ТДНТП «Промінь») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у розмірі 48 776,45 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про те, що ТДНТП «Промінь» як платник страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до виставлених розрахунків ТДНТП «Промінь» повинно сплатити за січень-квітень 2013 року 48 776,45 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник УПФУ в м. Тернополі у судовому засіданні подав заяву, в якій просить змінити позовні вимоги та стягнути з відповідача заборгованість по пільгових пенсіях у розмірі 5019,48 грн.

В заяві вказав, що Тернопільським окружним адміністративним судом 18.06.2013 року винесено рішення по справі за позовом УПФУ в м. Тернополі до ТДНТП «Промінь» про стягнення з відповідача в сумі 55864,25 грн. по відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених відповідно до п.п. «а»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з якої 43946,93 грн. заборгованість по відшкодуванню витрат на доставку і виплату пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 25.12.2012 року по 25.04.2013 року, що входить в суму позовних вимог.

Відповідно до повідомлення про суму витрат на виплату пенсії, що становить різницю фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів з січня 2013 року ця сума за один місяць складає 1254,87 грн., і до квітня 2013 року не змінювалась. Згідно з цим заборгованість, що просить позивач стягнути складає 5019,48 грн. (1254,87+4829,52).

Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнали у розмірі 5019,48 грн.

Заслухавши прокурора, представників позивача, відповідача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що Тернопільського державного науково-технічного підприємства «Промінь» зареєстроване як юридична особа 11.02.1992 року у виконавчому комітеті Тернопільської міської ради, присвоєно ідентифікаційний код 14040960, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а. с. 17).

Відповідач взятий на облік в УПФУ м. Тернополі платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

УПФУ в м. Тернополі проведено та направлено ТДНТП «Промінь» розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з січня 2013 року по квітень 2013 року. Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, ТДНТП «Промінь» не відшкодовані, в зв'язку з чим виникла заборгованість по цих платежах, яка станом на момент звернення до суду - 06.06.2013 року становить 48776,45 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи, що по частині заборгованості, що входить в суму позовних вимог, за період з січня 2013 року по квітень 2013 року у сумі 43946,93 грн. винесено рішення Тернопільським окружним адміністративним судом від 18.06.2013 року, тому не заявлена сума боргу судовими рішеннями становить 4829,52 грн. (48776,45 - 43946,93).

Відповідно до повідомлення про суму витрат на виплату пенсії згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» з січня 2013 року складає 1254,87 грн. Тому, згідно заяви про зміну позовних вимог, заборгованість що підлягає стягненню становить 5019,48 грн. (1254,87+4829,52).

При таких обставинах суд приходить до висновку про наявність за відповідачем заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій на суму 5019,48 грн.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» діяв Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», абзацом 4 пункту 1 статті 2 якого передбачалось, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Процедура відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).

За нормами п. п. 6.1 п. 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно п.п. 6.8 п. 6 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а саме відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах визначено на підставі розрахунка, що направлявся відповідачу, відповідно до п.п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою управління Пенсійного фонду України №21-1. Рішення та дії, що стали підставою для розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - відповідачем у судовому порядку не оскаржено.

У спірному випадку відповідач не виконав зобов'язання зі сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у розмірі 5019,48 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 60 КАС України з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду.

Статтею 11 КАС України встановлено принцип змагальності сторін, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, а тому, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст. 2, 11, 86, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Тернопільського державного науково-технічного підприємства «Промінь» (вул. Текстильна, 28, с. м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 14040960), в користь Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі на п/р2560530200519 у Філії-Тернопільське обласне управління АТ "Ощадбанк" ПАТ "Державний ощадний банк України" кодування платежу 50020500, МФО 338545 лише борг по витратах на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в сумі 5019,48 грн. (п'ять тисяч дев'ятнадцять гривень 48 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.