Постанова № 32330086, 03.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2013 р. Справа №805/7606/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:38 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Грищенка Є.І.

при секретарі судового засідання Подубнной М.О.

за участю

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану м. Костянтинівці Костянтинівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області про скасування висновку про відмову внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану № 115 від 19.03.1997 року та зобов'язання внести зміни в актовий запис, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка, ОСОБА_1, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану м. Костянтинівці Костянтинівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області про скасування висновку відповідача про відмову внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану № 115 від 19.03.1997 року та зобов'язання внести зміни в актовий запис № 115 від 19.03.1997 року, зроблений відділом реєстрації актів громадянського стану м. Костянтинівки, вказавши прізвище її доньки у графі «громадянка» «ОСОБА_3», замість «ОСОБА_3», у графі «батько» зазначити прізвище «ОСОБА_2», замість «ОСОБА_2», у графі мати зазначити прізвище «ОСОБА_1», замість «ОСОБА_1». Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 26.07.1990 році позивач одружилася із ОСОБА_2, про що у книзі реєстрації актів про укладення шлюбу Усть-Іжорської с/р Колпинського району м. Ленінград, зроблено запис за № 45. У свідоцтві про укладення шлюбу прізвище чоловіка та її було вказано російською мовою «ОСОБА_2 « та «ОСОБА_1». ІНФОРМАЦІЯ_1 у позивачки народилася донька ОСОБА_3, про що в книзі актів громадського стану про народження відділу реєстрації актів громадського стану м. Костянтинівки був зроблений відповідний запис № 115 від 19.03.1997 року. Проте у свідоцтві про народження відповідачем був зроблено помилково запис у прізвищі доньки замість «ОСОБА_3» вказане «ОСОБА_3» та відповідно в графі батько та мати замість «ОСОБА_2» та «ОСОБА_1» вказано «ОСОБА_2» та «ОСОБА_1». З метою виправлення помилки позивачка звернулася до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису № 115 від 19.03.1997 року, але їй було відмовлено. Позивач вважає таку відмову безпідставною та необґрунтованою, у зв'язку із чим просила суд скасувати висновок відповідача про відмову внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану № 115 від 19.03.1997 року та зобов'язати внести зміни в актовий запис № 115 від 19.03.1997 року, зроблений відділом реєстрації актів громадянського стану м. Костянтинівки, вказавши прізвище її доньки у графі «громадянка» «ОСОБА_3», замість «ОСОБА_3», у графі «батько» зазначити прізвище «ОСОБА_2», замість «ОСОБА_2», у графі мати зазначити прізвище «ОСОБА_1», замість «ОСОБА_1».

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить відповідна відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши докази, суд встановив наступне.

19.03.1997 року відповідачем було видано свідоцтво про народження, відповідно до якого прізвище дитини позивачки та в графі «мати» та «батько» зазначено «ОСОБА_1», про що в книзі записів актів громадського стану про народження зроблено відповідний запис за № 115. (а.с.12)

ОСОБА_1 звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану м. Костянтинівці реєстраційної служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області із заявою про внесення змін, доповнень до актового запису про народження № 115 від 19.03.1997 року, складеного останнім на ОСОБА_3, а саме: виправити прізвище дитини та батькам з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3».

03.05.2013 року відповідач, посилаючись на відсутність документів, які підтверджують підстави виправлення прізвища дитини та батьків, відмовив позивачеві у задоволені її заяви, про що був складений відповідний висновок. (а.с.16)

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 01.07.2010 (із змінами та доповненнями) (далі - Закон № 2398), Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 (далі - Правила) та іншими нормативно-правовими актами прийнятими для реалізації норм вказаного Закону.

Так, згідно із ч. 1 ст. 6 Закону № 2398 відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

У відповідності до ч. 1 ст. 22 Закону № 2398 внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Частиною 3 зазначеної статті заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Згідно із ч. 4, 6 тієї ж статті зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Відповідно до п. 1.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість скарження його у судовому порядку.

Згідно до п. 1.7 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Пунктом 2.7 Правил передбачено, що на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті.

За приписами підпункту 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до п.п.2.15.9 Правил висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Згідно п.п.2.16.7 Правил зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Пунктами 2.21, 2.22, 2.23 Правил визначено, що у разі внесення змін на підставі рішення суду, постанови адміністративного суду, органу опіки та піклування, оформленого розпорядженням районної державної адміністрації чи рішенням виконавчого комітету відповідних рад, за потреби, до них додаються відповідні заява про внесення змін та інші необхідні для виконання документи, які надсилаються до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання актового запису цивільного стану, до якого вносяться зміни. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку. Про зміни та відмітки, внесені до актових записів цивільного стану, надсилається повідомлення за формами, наведеними в додатках 6-8, до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, який робить відповідну відмітку у другому примірнику актового запису цивільного стану. В обох примірниках актового запису цивільного стану, до яких внесено зміни або зроблено відмітки, зазначаються серія, номер свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, яке повторно видано у зв'язку з внесенням змін, та зазначається дата його видачі.

Згідно частини 3 статті 144 Сімейного кодексу України, реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові.

Згідно частини 1 статті 145 Сімейного кодексу України, прізвище дитини визначається за прізвищем батьків.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, свідоцтва про укладення шлюбу серії V-AK № 496510, виданого 12.09.1990 року Усть-Іжорської с/р Колпинського району м. Ленінград прізвище чоловіка та позивачки в графі «жінка» зазначено російською мовою, як «ОСОБА_1».

Відповідно до наданих позивачкою документів, а саме копії паспорту позивачки, її довідки про присвоєння ідентифікаційного номера її прізвище після одруження українською мовою перекладається як «ОСОБА_1» (а.с.7,8,10,14).

Отже, враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що правильним написанням прізвища батьків та дитини у свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 виданого 19.03.1997 році відділом реєстрації актів громадянського стану м. Костянтинівки є саме «ОСОБА_3».

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, приймаючи до уваги викладене, а саме той факт, що правильне написання українською мовою прізвища позивача та її чоловіка є «ОСОБА_1», суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану м. Костянтинівці Костянтинівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області про скасування висновку про відмову внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану № 115 від 19.03.1997 року та зобов'язання внести зміни в актовий запис є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.94 КАС України суд вважає за необхідне стягнути з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 34,41 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 8-11; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164; 167; 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану м. Костянтинівці Костянтинівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області про скасування висновку про відмову внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану № 115 від 19.03.1997 року та зобов'язання внести зміни в актовий запис - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану м. Костянтинівці Костянтинівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області про відмову внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану № 115 від 19.03.1997 року.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану м. Костянтинівці Костянтинівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області внести зміни до актового запису про народження № 115 від 19.03.1997, а саме: замінити прізвище у графі «громадянка» з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», у графі «батько» з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», у графі мати з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 34 (тридцять чотири) гривні 41 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 3 липня 2013 року в присутності позивача.

Повний текст постанови складений 8 липня 2013 року.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Грищенко Є.І.