Постанова № 32318450, 02.07.2013, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/5344/13-а

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2013 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді -Васильченка О. В. ,

при секретарі -Дмитренко Ю. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок грошового утримання,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок грошового утримання.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на те, що позивач є суддею у відставці, а тому у відповідності до вимог ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» має право на отримання щомісячного довічного грошового утримання починаючи з 1 жовтня 2012 року.

15.04.13р. ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва з проханням зробити перерахунок довічного грошового утримання з 01.10.12р. на підставі довідок від 12.04.13р. № 53/13, № 54/13, № 55/13, № 56/13, виданих Апеляційним судом м. Києва. Однак, у відповідь ОСОБА_1 отримала відмову.

Оскільки, відповідачем було відмовлено у здійснені вказаного перерахунку та виплаті щомісячного довічного грошового утримання, позивач і звернулася до суду за захистом своїх порушених прав та просить суд: визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва щодо нарахування та виплати щомісячного грошового утримання починаючи з 01.10.12р. в розмірі меншому, ніж передбачено ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва здійснити перерахунок нарахованого розміру щомісячного довічного грошового утримання з 01.10.12р. на підставі довідок від 12.04.13р. № 53/13, № 54/13, № 55/13, № 56/13, виданих Апеляційним судом м. Києва та виплачувати їй на підставі ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» починаючи з 01.10.12р. 90% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді згідно окладу, який становить 8 мінімальних заробітних плат станом на 01.10.12р., 01.01.13р., надбавки за вислугу років - 60% від окладу.

До початку судового засідання представник позивача звернулася до суду із заявою, в якій підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила проводити розгляд справи без її участі та участі позивача.

Представник управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва свого права на участь у судовому засіданні не використав, про розгляд справи була повідомлена належним чином (а.с. 39), про причини неявки суду не відомо.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 з 11.04.1995 року є суддею у відставці відповідно до Постанови Верховної Ради України № 132/95-ВР (а.с. 3-4).

З 2007 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Оболонському районі м. Києва.

Згідно довідки Апеляційного суду м. Києва від 12.014.13р. стаж роботи ОСОБА_1 на посаді судді становить 29 років 11 місяців 12 днів (а.с. 5).

У відповідності до вимог ст. 43 Закону України «Про статус суддів» (втратив чинність) ОСОБА_1 з 01.01.07р. призначено довічне грошове утримання в розмірі 90% заробітку судді.

15.04.13р. позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду у Оболонському районі м. Києва із заявою про здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, додавши до заяви довідки Апеляційного суду м. Києва від 12.04.13р. № 53/13, № 54/13, № 55/13, № 56/13 (а.с. 8). У перерахунку щомісячного грошового утримання позивачу було відмовлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судді, який вийшов у відставку, при досягненні пенсійного віку виплачується пенсія на умовах, передбачених ст. 37 Закону України «Про державну службу» або, за його вибором, щомісячне довічне грошове утримання.

Ч. 1 ст. 37 і ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» визначено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. У разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Відповідно до ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80% грошового утримання судді, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який працює на відповідній посаді. Таким чином, розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці і розмір пенсії колишнього державного службовця залежать від суми грошового утримання діючого судді (заробітної плати працюючого на відповідній посаді державного службовця), з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, та виходячи з принципу єдності статусу суддів, у разі підвищення розміру грошового утримання діючого судді має здійснюватися перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

У разі зміни розміру грошового утримання діючих суддів Конституційного Суду України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання здійснюється з усієї суми заробітної плати діючих суддів Конституційного Суду України з дня виникнення права на відповідний перерахунок (ч. 4 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Відповідно до ч. 5 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за вислугу років, перебування на адміністративній посаді в суді, науковий ступінь, роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці.

Таким чином, розмір довічного грошового утримання безпосередньо пов'язаний із розміром заробітної плати суддів відповідних судів.

Виходячи з вищенаведених положень закону, обчислення щомісячного довічного утримання суддів у відставці повинно здійснюватися у відсотковому відношення до розміру грошового утримання працюючих суддів, тому, у разі зміни розміру грошового утримання суддів, що працюють на відповідній посаді, органи Пенсійного фонду здійснюють відповідний перерахунок раніше призначеного грошового утримання судді у відставці.

Згідно п. 6 рішення Ради Суддів України №18 від 23 березня 2012 року за результатами розгляду звернень суддів у відставці щодо їх права на перерахунок довічного грошового утримання, вважати наявним у них такого права відповідно до ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність у позивача права на перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі, встановленому ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

На підставі викладеного, ст.ст. 19, 22, 152 Конституції України, ст. 129, ч. 1 ст. 138, ч. 3 ст. 138, ч. 4 ст. 138, ч. 5 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ч. 1 ст. 37 і ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 17, 159-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва щодо нарахування та виплати щомісячного грошового утримання ОСОБА_1 починаючи з 01.10.12р. в розмірі меншому, ніж передбачено ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва здійснити перерахунок нарахованого розміру щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 з 01.10.12р. на підставі довідок від 12.04.13р. № 53/13, № 54/13, № 55/13, № 56/13, виданих Апеляційним судом м. Києва та виплачувати ОСОБА_1 на підставі ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» починаючи з 01.10.12р. 90% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді згідно окладу, який становить 8 мінімальних заробітних плат станом на 01 жовтня 2012 року, 01 січня 2013 року, надбавки за вислугу років - 60% від окладу.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. В. Васильченко