Постанова № 32312121, 10.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2013 р. Справа № 805/9046/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

10 год. 15 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Горлівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, м. Горлівка

до ОСОБА_2, м. Горлівка

про стягнення витрат за надані соціальні послуги в сумі 8750 грн.

за участю представника позивача - Дмитренко І.О., за дов. від 04.01.2013р.

ВСТАНОВИВ:

Горлівським міським центром зайнятості - робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - Горлівський міський центр зайнятості) заявлено позов до ОСОБА_2 про стягнення витрат за надані соціальні послуги в сумі 8750 грн.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що за результатами звірки з державним реєстратором було встановлено, що ОСОБА_2 в період знаходження на обліку в Горлівському міському центрі зайнятості була зареєстрована як фізична особа - підприємець та не знята з обліку (перебуває в стані припинення підприємницької діяльності). Зазначив, що відповідач при реєстрації в Горлівському міському центрі зайнятості не повідомила про те, що вона не знята з реєстрації як фізична особа - підприємець, чим порушила пункт 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що призвело до незаконної виплати позивачем витрат за надані соціальні послуги в розмірі 8750 грн. У судовому засіданні представником позивача була подана суду заява щодо розгляду даної справи в порядку письмового провадження відповідно до частини 6 статті 128 КАС України.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень суду не надав, заяви про розгляд справи без участі представника суду також не надав.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду даної справи у письмовому провадженні на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

30 листопада 2011 року до Горлівського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулась ОСОБА_2. 7 грудня 2011 року їй було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року № 1533-III (надалі - Закон № 1533) страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи - підприємці. Згідно з нормою частини 1 статті 6 Закону № 1533 право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття (далі - забезпечення) та соціальні послуги мають застраховані особи.

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним від 29 квітня 2013 року № 16-58 на підставі звірки позивача з базою даних державного реєстратора відносно ОСОБА_2 встановлено, що у період її перебування на обліку у Горлівському міському центрі зайнятості (з 7 грудня 2011 року по 12 квітня 2013 року), вона не знята з реєстрації як фізична особа - підприємець (дата реєстрації 8 липня 2011 року). Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 29 квітня 2013 року Серія НОМЕР_2 ОСОБА_2 знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності.

Відповідно до пункту б статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю відносяться до категорії зайнятого населення і не можуть бути зареєстровані в якості безробітних.

Судом встановлено, що відповідач не повідомила позивача про те, що вона не знята з реєстрації як фізична особа-підприємець у період перебування на обліку у Горлівському міському центрі зайнятості, чим порушила пункт 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до пункту 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року № 1533 застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Пунктом 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідачу в період знаходження на обліку в центрі зайнятості в якості безробітної за період з 7 грудня 2011 року по 12 квітня 2013 року була нарахована та сплачена допомога по безробіттю в сумі 8816 грн. 34 коп., що підтверджено даними про виконані платежі ОСОБА_2

Суд зазначає, що відповідачу 8 травня 2013 року була направлена претензія № 01/1930, в якій пропонувалося добровільно сплатити заборгованість. 13 травня 2013 року на рахунок позивача надійшла часткова сплата заборгованості в розмірі 66 грн. 34 коп., таким чином на момент звернення до суду сума позовних вимог складала 8750 грн. 00 коп. У судовому засіданні представником позивача було надано суду виписку по рахунках стосовно ОСОБА_2 від 2 липня 2013 року, з якої вбачається, що відповідачем на рахунок позивача було сплачено частково витрати за надані соціальні послуги в сумі 50 грн. Таким чином, загальна сума невідшкодованих відповідачем витрат за надані соціальні послуги складає 8700 грн., що підтверджено позивачем.

Доказів сплати суми витрат за надані соціальні послуги в сумі 8700 грн. відповідач не надав суду. Таким чином, суд дійшов висновку, що сума в розмірі 8700 грн. підлягає відшкодуванню відповідачем Горлівському міському центру зайнятості - робочому органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Горлівського міського центру зайнятості підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Горлівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення витрат за надані соціальні послуги в сумі 8750 грн., задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Горлівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття р/р № 37178300901021, одержувач: Горлівський міський центр зайнятості, банк ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 22032986, витрати за надані соціальні послуги в сумі 8700 грн. (вісім тисяч сімсот гривень).

В іншій частині позовних вимог у задоволенні відмовити.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 10 липня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.