Постанова № 32307099, 04.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2013 р. Справа №805/6861/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Христофорова А.Б.

при секретарі - Сапєгіній А.Г.,

представника позивача - не з'явився,

представників відповідача - не з'явився,

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно отриманої індексації до пенсії у розмірі 8644,50 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області, звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно отриманої індексації до пенсії у розмірі 8644,50 гривень.

В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що відповідачу 09.07.2003 року є отримувачем пенсії з по інвалідності у розмірі пенсії за віком та надбавка до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру який має на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї. За наслідками отриманих даних персоніфікованого обліку було з'ясовано, що відповідач з 28.03.2003 року зареєстрований як приватний підприємець, разом з тим про зазначену обставину позивача не повідомив. У зв'язку із тим, що відповідач своєчасно не повідомив Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області про його зайнятість йому зайво нараховано та виплачено пенсію на суму 8704,50 гривень.

Сума заборгованості станом на момент звернення до суду не сплачена, тому просить суд стягнути її з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву, згідно до якої просив розглянути справу без його участі.

З огляду на те, що в матеріалах справи міститься достатньо доказів, що стосуються спірних правовідносин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутність представника позивача на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи не надавав, причини неявки до суду не повідомив.

З огляду на те, що в матеріалах справи міститься достатньо доказів, що стосуються спірних правовідносин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутність відповідача на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Позивач, - Управління Пенсійного фонду України Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011 з наступними змінами та доповненнями.

Відповідач - ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 87557).

Згідно протоколу № 169 від 27.02.2006 року ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком із надбавкою на одну дитину до 18 років (а.с.6).

Згідно п. б ст. 3 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-XII від 01.03.1991,- в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Згідно п. а ч.1 ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,- до пенсії за віком, у тому числі обчисленої в мінімальному розмірі, встановлюються такі надбавки: непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї (статті 37, 38, 40, 41), - на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі соціальної пенсії, передбаченої для відповідної категорії непрацездатних.

З матеріалів пенсійної справи вбачається, що розпискою від 24.01.2006 року відповідач повідомив Управління Пенсійного фонду України Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області про те, що він не працює та індивідуальною трудовою діяльністю не займається, а також про обов'язок повідомити в районне управління Пенсійного фонду України у випадку його працевлаштування (а.с.8).

З матеріалів справи вбачається, що відповідач зареєстрований в УПФУ Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області, як приватний підприємець/ само зайнята особа (адвокат, нотаріус тощо) з 28.03.2003 року

Внаслідок неповідомлення відповідачем УПФУ в Орджонікідзевському районі про факт свого працевлаштування, відповідачу була зайво сплачені індексація та надбавка на одну дитину до 18 років у сумі 8704,50 гривень.

Листом від 24.04.2013 року № 9708/04 відповідачу було запропоновано повернути передплачену суму на рахунок Пенсійного фонду до 10.05.2013 року, але вказана сума у визначений строк самостійно сплачена відповідачем не була.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також їх забезпечення у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, питання призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, визначаються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-1V.

Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. № 1788-XII у відповідності до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Згідно ст. 10 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація до ходів працюючого населення проводиться за основним місцем роботи. Доходи від роботи за сумісництвом, на умовах погодинної оплати поза основним місцем роботи індексуються в розмірі, що з урахуванням оплати праці за основним місцем роботи не перевищує прожиткового мінімуму для працездатної особи.

Так як відповідач, зловживаючи своїм обов'язком, не повідомив УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя про факт здійснення підприємницької діяльності, йому, сплачувалась індексація як не працюючому пенсіонеру, а також сплачувалась надбавка як непрацюючому пенсіонеру який має на своєму утриманні непрацездатного члена сім'ї.

У відповідності до ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Так як на день розгляду справи, сума незаконно отриманої індексації до пенсії у добровільному порядку не сплачена, суд приходить до висновку, про задоволення позовних вимог позивача та стягує суму надмірно отриманої індексації до пенсії у розмірі 8704,50 грн.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, не стягується.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно отриманої індексації до пенсії у розмірі 8644,50 гривень. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 87557) суму надміру виплаченої пенсії у розмірі 8644,50 гривень (вісім тисяч шістсот сорок чотири) гривень 50 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області.

Постанова ухвалена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 04 липня 2013 року.

Повний текст постанови складений 09 липня 2013 року.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Христофоров А.Б.