Постанова № 32305152, 03.07.2013, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" липня 2013 р. Справа№ 927/197/13-г

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Смірнової Л.Г.

суддів: Гончарова С.А.

Тищенко О.В.

при секретарі: Волуйко Т.В.

за участю представників:

від прокуратури: Шевченко О.В., посвідчення №002629 від 05.09.2012;

від позивача: не з'явився;

від відповідача 1: не з'явився;

від відповідача 2: не з'явився;

від відповідача 3: Мендрик Д.О., представник за довіреністю №14-06/08 від 14.06.2013;

від відповідача 4: не з'явився;

від третьої особи 1: не з'явився;

від третьої особи 2: не з'явився;

від третьої особи 3: Багатченко Ю.В., представник за довіреністю №11/01-42/2311 від 21.12.2012;

від третьої особи 4: не з'явився;

Розглянувши апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця"

на рішення Господарського суду Чернігівської області від 20.03.2013 (підписано 21.03.2013)

у справі №927/197/13-г (головуючий суддя Моцьор В.В., судді Белов С.В., Кушнір І.В.)

за позовом Першого заступника прокурора Чернігівської області в особі Фонду державного майна України

до 1) Сосницької селищної ради;

2) Дочірнього підприємства "Дитячий санаторій ім. Щорса" Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця";

3) Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця";

4) Сосницького районного комунального підприємства "Зодчий" бюро технічної інвентаризації;

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) ОСОБА_5;

2) Реєстраційна служба Сосницького районного управління юстиції; 3) Федерація професійних спілок України;

4) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

про визнання недійсними рішення та скасування права власності на об'єкт нерухомості

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Чернігівської області передані позовні вимоги Першого заступника прокурора Чернігівської області в особі Фонду державного майна України (далі - позивач) до Сосницької селищної ради (далі - відповідач 1), Дочірнього підприємства "Дитячий санаторій ім. Щорса" Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (далі - відповідач 2, ДП "Дитячий санаторій ім. Щорса" ЗАТ "Укрпрофоздоровниця"), Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (далі - відповідач 3, ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок "Укрпрофоздоровниця") та Сосницького районного комунального підприємства "Зодчий" бюро технічної інвентаризації (далі - відповідач 4) про визнання недійсними рішення виконкому Сосницької селищної ради №229 від 14 серпня 2008 року, в частині надання дозволу на оформлення свідоцтва на право приватної власності ДП "Дитячий санаторій ім. Щорса" ЗАТ "Укрпрофоздоровниця", що знаходиться за адресою: смт. Сосниця, вул. 8 Березня, 21 на комплекс будівель: 1. Адмінбудинок (А1), спальні корпуси (літ. А1-1: А 1-2, А 1-5. А 1-9, А 1-10, А 1-12), павільйони (Б 1-1), флігель (Г1), майстерня (В1), матеріальний склад (Д 1), танцмайданчик (Ml), бібліотека (HI), столова (П 1), харчоблок (п1), клуб (Т1), лікувальний корпус (С1), лікувальний корпус (А 1 -4), гараж (Ш1), пожежний резервуар (Ф1), водонапірна башта (Ц 1), артсвердловина (Ч1 № 1), артсвердловина (Ч1 № 2), склад господарських приміщень (К 1), туалет (Ж 1), колиби (3 1-1, 3 1-2), банно - пральний комбінат (Л 1), котельня (л 1), вигріб (О 1), огорожа металева з аркою (Е 1), огорожа дощата (У 1), асфальтна доріжка (X 1), доріжка з з/б плит (Щ 1), також за адресою: смт. Сосниця, про вул. Зелений, 2 (гуртожиток, гараж з конюшнею) та зобов'язати Сосницьке районне комунальне підприємство "Зодчий" бюро технічної інвентаризації скасувати peєстрацію права власності на нерухоме майно за ДП "Дитячий санаторій ім. Щорса" ЗАТ лікувалъно - оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця".

Рішенням господарського суду Чернігівської області від 19 липня 2011 року позовні вимоги задоволено частково.

Прийняте рішення було оскаржено до Київського апеляційного господарського суду та Вищого господарського суду України.

Постановою Вищого господарського суду України від 22 січня 2013 року задоволено касаційну скаргу ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок "Укрпрофоздоровниця", постанову Київського апеляційного господарського суду від 2 листопада 2011 року та рішення Господарського суду Чернігівської області від 19 липня 2011 року скасовано, а справу передано на новий розгляд до Господарського суду Чернігівської області.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 20.03.2013 позов задоволено частково. Визнано недійсним рішення виконкому Сосницької селищної ради №229 від 14.08.2008, в частині надання дозволу на оформлення свідоцтва на право приватної власності ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілки України "Укрпрофоздоровниця" ДП "Дитячий санаторій ім. Щорса", що знаходиться за адресою: смт. Сосниця, вул. 8 Березня, 21 на комплекс будівель: 1.адмінбудинок (А1), спальні корпуси (літ. А1-1: А 1-2, А 1-5. А 1-А 1-10, А 1-12), павільйони (Б 1-1), флігель (Г1), майстерня (В1), матеріальний склад (Д 1), танцмайданчик (Ml), бібліотека (HI), столова (П 1), харчоблок (п1), клуб (Т1), лікувальний корпус (С1), лікувальний корпус (А 1 -4), гараж (Ш1), пожежний резервуар (Ф1), водонапірна башта (Ц 1), артсвердловина (Ч1 № 1), артсвердловина (Ч1 № 2), склад господарських приміщень (К 1), туалет (Ж 1), колиби (3 1-1, 3 1-2), банно - пральний комбінат (Л1), котельня (л1), вигріб (О 1), огорожа металева з аркою (Е 1), огорожа дощата (У 1), асфальтна доріжка (X 1), доріжка з з/б плит (Щ 1), також за адресою: смт. Сосниця, провул. Зелений, 2 (гуртожиток, гараж з конюшнею).

Провадження у справі в частині зобов'язання Сосницького районного комунального підприємства "Зодчий" бюро технічної інвентаризації скасувати peєстрацію права власності на нерухоме майно за Дочірнім підприємством "Дитячий санаторій ім. Щорса" Закритого акціонерного товариства лікувалъно - оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" припинено.

Стягнуто з Сосницької селищної ради в дохід державного бюджету 1147,00грн. судового збору.

Не погоджуючись з рішенням суду, Приватне акціонерне товариство лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати рішення Господарського суду Чернігівської області від 20.03.2013 у справі №927/197/13-г повністю та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до автоматичного розподілу справ між суддями, апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» передано на розгляд судді Київського апеляційного господарського суду Смірновій Л.Г.

Розпорядженням Голови Київського апеляційного господарського суду від 27.05.2013 відповідно до п. 3.1.7. Положення про автоматизовану систему документообігу суду для розгляду справи №927/197/13-г сформовано колегію суддів у складі головуючого судді Смірнової Л.Г., суддів Тищенко О.В. та ЧорноїЛ.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 27.05.2013 відновлено строк на подання апеляційної скарги, апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» прийнято до провадження та призначено до розгляду на 12.06.2013.

Через загальний відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від відповідача 4 надійшло клопотання, в якому останній просить розглядати апеляційну скаргу за відсутності його представника.

Розпорядженням секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду від 12.06.2013 у зв'язку з перебуванням судді ТищенкоО.В. у відпустці було доручено здійснити розгляд справи №927/197/13-г колегією суддів у складі головуючого судді Смірнової Л.Г., суддів Гончарова С.А., та Чорної Л.В.

В судове засідання 12.06.2013 представники прокуратури, відповідача 1, відповідача 2, відповідача 4 та третьої особи 1, третьої особи 2, третьої особи 4 не з'явились. Про причини неявки суд не повідомили.

Розгляд справи було відкладено на 03.07.2013.

Від позивача надійшли письмові пояснення у справі, у яких позивач провив залишити рішення суду першої інстанції у даній справі без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Через загальний відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від відповідача 4 надійшло клопотання, в якому останній просить розглядати апеляційну скаргу за відсутності його представника.

Розпорядженням секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду від 03.07.2013 у зв'язку з перебуванням судді Чорної Л.В. у відпустці було доручено здійснити розгляд даної справи колегією суддів у складі головуючого судді Смірнової Л.Г., суддів Гончарова С.А., та ТищенкоО.В.

В судове засідання 03.07.2013 з'явились представники прокуратури, відповідача 3 та третьої особи 3.

Позивач, відповідачі 1,2,4 та треті особи 1,2 були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення ухвали суду від 12.06.2013.

Оскільки, всі учасники судового процесу були належним чином повідомлені про час та місце розгляду апеляційної скарги, проте позивач, відповідачі 1,2,4 та треті особи 1,2 не скористались своїми правами, передбаченими статтею 22, 27 ГПК України, та виходячи з того, що явка учасників апеляційного провадження судом апеляційної інстанції обов'язковою не визнавалася, а участь в засіданні суду є правом, а не обов'язком сторони, Київський апеляційний господарський суд дійшов висновку про можливість розгляду апеляційної скарги за відсутності представників позивача, відповідачів 1,2,4 та третіх осіб 1,2.

В судовому засіданні представник відповідача 3 підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, просив суд апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Свої вимоги представник відповідача обґрунтував тим, що задоволення позову прокурора не призводить до поновлення прав позивача.

Представник прокуратури в судовому засіданні заперечив проти доводів, викладених в апеляційній скарзі, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Представник третьої особи 3 погодився з доводами відповідача 3, просив суд апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до статті 101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу, також апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення господарського суду у повному обсязі.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, наявні матеріали справи, Київський апеляційний господарський суд встановив наступне.

30 липня 2008 року директор ДП "Дитячий санаторій імені Щорса" листом №92 звернувся до виконавчого комітету Сосницької селищної ради з проханням визнати право приватної власності на майно по вул. 8 Березня, 21 в смт. Сосниця (т.1 а.с.142).

Виконавчим комітетом Сосницької селищної ради Сосницького району Чернігівської області 14 серпня 2008 року було прийнято рішення №229 „Про оформлення свідоцтва на право власності на об'єкти нерухомості". Даним рішенням Виконавчий комітет доручив КП „Зодчий" БТІ підготувати необхідні документи та оформити свідоцтво на право приватної власності ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України „Укрпрофоздоровниця" ДП „Дитячий санаторій ім. Щорса", що знаходиться за адресою: смт. Сосниця, вул. 8 Березня, 21 на комплекс будівель: адмінбудинок (А1), спальні корпуси (літ. А1-1: А 1-2, А 1-5, А 1-9, А 1-10, А 1-12), павільйони (Б 1-1), флігель (Г1), майстерня (В1), матеріальний склад (Д 1), танцмайданчик (M1), бібліотека (H1), столова (П 1), харчоблок (п1), клуб (Т1), лікувальний корпус (С1), лікувальний корпус (А 1 -4), гараж (Ш1), пожежний резервуар (Ф1), водонапірна башта (Ц 1), артсвердловина (Ч1 № 1), артсвердловина (Ч1 № 2), склад господарських приміщень (К 1), туалет (Ж 1), колиби (3 1-1, 3 1-2), банно - пральний комбінат (Л 1), котельня (л1), вигріб (О1), огорожа металева з аркою (Е 1), огорожа дощата (У 1), асфальтна доріжка (X 1), доріжка з з/б плит (Щ 1), та за адресою смт. Сосниця провулок Зелений, 2: гуртожиток, гараж з конюшнею.

Зазначене рішення було прийнято на підставі Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 7 лютого 2002 року, у відповідності до п.10 ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування" яка передбачає право органів місцевого самоврядування представляти відповідні територіальні громади сільських, селищних, міських рад та здійснювати від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачає, що Сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

На підставі рішення виконавчого комітету Сосницької селищної ради №229 від 14 серпня 2008 року, виконавчим комітетом Сосницької селищної ради 26 серпня 2008 року було видано свідоцтво про право власності серії САС №005853 ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України „Укрпрофоздоровниця" ДП „Дитячий санаторій ім. Щорса" на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: смт. Сосниця, вул. 8 Березня, 21 на комплекс будівель: адмінбудинок (А1), спальні корпуси (літ. А1-1: А 1-2, А 1-5, А 1-9, А 1-10, А 1-12), павільйони (Б 1-1), флігель (Г1), майстерня (В1), матеріальний склад (Д 1), танцмайданчик (M1), бібліотека (H1), столова (П 1), харчоблок (п1), клуб (Т1), лікувальний корпус (С1), лікувальний корпус (А 1 -4), гараж (Ш1), пожежний резервуар (Ф1), водонапірна башта (Ц 1), артсвердловина (Ч1 № 1), артсвердловина (Ч1 № 2), склад господарських приміщень (К 1), туалет (Ж 1), колиби (3 1-1, 3 1-2), банно - пральний комбінат (Л 1), котельня (л1), вигріб (О1), огорожа металева з аркою (Е 1), огорожа дощата (У 1), асфальтна доріжка (X 1), доріжка з з/б плит (Щ 1), та свідоцтво про право власності (серії САС № 005852) ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України „Укрпрофоздоровниця" ДП „Дитячий санаторій ім. Щорса" на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: смт. Сосниця провулок Зелений, 2: гуртожиток та гараж з конюшнею.

Сосницьким районним комунальним підприємством "Зодчий" бюро технічної інвентаризації було зареєстровано в реєстрі прав власності на нерухоме майно:

- за реєстраційним номером 5973100 право власності ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України „Укрпрофоздоровниця" ДП „Дитячий санаторій ім. Щорса" на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: смт. Сосниця провулок Зелений, 2: гуртожиток та гараж з конюшнею;

- за реєстраційним номером 24469719 право власності ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України „Укрпрофоздоровниця" ДП „Дитячий санаторій ім. Щорса" на нерухоме майно , що знаходиться за адресою: смт. Сосниця, вул. 8 Березня, 21 на комплекс будівель: адмінбудинок (А1), спальні корпуси (літ. А1-1: А 1-2, А 1-5, А 1-9, А 1-10, А 1-12), павільйони (Б 1-1), флігель (Г1), майстерня (В1), матеріальний склад (Д 1), танцмайданчик (M1), бібліотека (H1), столова (П 1), харчоблок (п1), клуб (Т1), лікувальний корпус (С1), лікувальний корпус (А 1 -4), гараж (Ш1), пожежний резервуар (Ф1), водонапірна башта (Ц 1), артсвердловина (Ч1 № 1), артсвердловина (Ч1 № 2), склад господарських приміщень (К 1), туалет (Ж 1), колиби (3 1-1, 3 1-2), банно - пральний комбінат (Л 1), котельня (л1), вигріб (О1), огорожа металева з аркою (Е 1), огорожа дощата (У 1), асфальтна доріжка (X 1), доріжка з з/б плит (Щ 1).

Місцевий господарський суд дійшов висновку, що рішення виконкому Сосницької селищної ради № 229 від 14 серпня 2008 року, в частині надання дозволу на оформлення свідоцтва на право приватної власності ДП "Дитячий санаторій ім. Щорса" ЗАТ "Укрпрофоздоровниця", що знаходиться за адресою: смт. Сосниця, вул. 8 Березня, 21 на комплекс будівель: 1.адмінбудинок (А1), спальні корпуси (літ. А1-1: А 1-2, А 1-5. А 1-9, А 1-10, А 1-12), павільйони (Б 1-1), флігель (Г1), майстерня (В1), матеріальний склад (Д 1), танцмайданчик (M1), бібліотека (HI), столова (П 1), харчоблок (п1), клуб (Т1), лікувальний корпус (С1), лікувальний корпус (А 1 -4), гараж (Ш1), пожежний резервуар (Ф1), водонапірна башта (Ц 1), артсвердловина (Ч1 № 1), артсвердловина (Ч1 № 2), склад господарських приміщень (К 1), туалет (Ж 1), колиби (3 1-1, 3 1-2), банно - пральний комбінат (Л1), котельня (л1), вигріб (О1),огорожа металева з аркою (Е 1), огорожа дощата (У 1), асфальтна доріжка (X 1), доріжка з з/б плит (Щ 1), також за адресою: смт. Сосниця, провул. Зелений, 2 (гуртожиток, гараж з конюшнею), прийнято з порушенням вимог діючого законодавства, а тому підлягає визнанню недійсним.

З таким висновком Господарського суду міста Києва погодитись не можна з огляду на наступне.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову. (п. 2 Розяснення Президії Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів» від 26.01.2000 N02-5/35 зі змінами)

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Господарського суду Чернігівської області від 12 вересня 2011 року у справі № 14/89, яке залишено без змін постановою Вищого господарського суду України та набрало законної сили, за позовом Першого заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Фонду до ПАТ "Укрпрофоздоровпиця", ДП "Дитячий санаторій ім. Щорса", Сосницької селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Сосницькс районне комунальне підприємство "Зодчий" бюро технічної інвентаризації визнано недійсним рішення виконкому Сосницької селищної ради від 31.08.2005 № 180 про визнання права приватної власності позовні вимоги задоволено частково. Визнано недійсним рішення виконкому Сосницької селищної ради №180 від 31.08.2005 щодо визнання права приватної власності за ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» на будівлі по вул.8 Березня,21, смт.Сосниця: житлові корпуси-7, павільйон-1, колиби-2, адмінбудинок-1, медпункт-2, бібліотека-1, клуб-1, танцмайданчик-1, котельна-1, баня-1, прачечна-1, столова-1, майстерня-1, склади-2, туалет-1, флігель-1, гараж-1. Визнано за державою Україна в особі Фонду державного майна України (м.Київ, вул.Кутузова,18/9, ідентифікаційний код 00032945) право власності на комплекс будівель, що знаходиться за адресою смт.Сосниця, вул.8 Березня,21, у складі якого адмінбудинок (А1), спальні корпуси (літ.А1-1, А1-2, А1-5, А1-9, А1-10, А1-12), павільйони (Б1-1), флігель (Г-1), майстерня (В-1), матеріальний склад (Д-1), склад господарських приміщень (К-1), туалет (Ж-1), колиби (З 1-1, З 1-2), банно-пральний комбінат (Л-1), котельня (л-1), танцмайданчик (М-1), бібліотека (Н-1), столова (П-1), харчоблок (п-1), клуб (Т-1), лікувальний корпус (С-1), лікувальний корпус (А1-4), гараж (Ш-1), пожежний резервуар (Ф-1), водонапірна башта (Ц-1), артсвердловина (Ч1 №1), артсвердловина (Ч1 №2), вигріб (О-1), огорожа металева з аркою (Е-1), огорожа дощата (У-1), асфальтна доріжка (Х-1), доріжка з з/б плит (Щ-1). Витребувано з чужого незаконного володіння, а саме від Дочірнього підприємства «Дитячий санаторій ім. Щорса» Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» вищезазначений комплекс будівель.

На підставі вказаного рішення 3 жовтня 2012 року було здійснено реєстрацію права власності на комплекс будівель по вул. 8 Березня, 21, в смт. Сосниця за Державою Україна в особі Фонду державного майна України, що підтверджується інформаційною довідкою з реєстру прав власності на нерухоме майно індексний номер 1218713 від 14 березня 2013 року (ВН №657027).

Предметом позову Першого заступника прокурора Чернігівської області у даній справі є визнання недійсними рішення виконкому Сосницької селищної ради №229 від 14 серпня 2008 року та скасування державної реєстрації права власності.

Предмет позову кореспондує зі способами захисту права. Під способами захисту права слід розуміти заходи, прямо передбачені законом з метою припинення оспорювання або порушення суб'єктивних цивільних прав та усунення наслідків такого порушення.

Так, право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства закріплено статтею 15 Цивільного кодексу України. Право на захист виникає з певних підстав, якими виступають порушення цивільного права, його невизнання чи оспорювання.

Зміст конституційного права особи на звернення до суду за захистом своїх прав визначений статтею 16 Цивільного кодексу України. Відповідно до приписів вказаної статті, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, при цьому, способами захисту цивільних прав і інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Дана норма кореспондує з приписами статті 20 Господарського кодексу України.

Передбачені законом способи захисту порушеного права або охоронюваного законом інтересу спрямовані на відновлення прав та інтересів позивачів.

Суд попередньої інстанції не звернув увагу на ту обставину, що обраний позивачем спосіб захисту своїх прав шляхом пред`явлення вимоги про визнання недійсними рішення виконкому Сосницької селищної ради №229 від 14 серпня 2008 року не відновлює права позивача.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Вищого господарського суду України від 27.05.2010 у справі №2/89.

Відповідно до статті 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Колегія суддів не вбачає підстав для задоволення позову про визнання недійсним рішення виконкому Сосницької селищної ради №229 від 14.08.2008, в частині надання дозволу на оформлення свідоцтва на право приватної власності ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілки України "Укрпрофоздоровниця" ДП "Дитячий санаторій ім.Щорса", що знаходиться за адресою: смт.Сосниця, вул.8 Березня, 21 на комплекс будівель: 1.адмінбудинок (А1), спальні корпуси (літ. А1-1: А 1-2, А 1-5. А 1-9, А 1-10, А 1-12), павільйони (Б 1-1), флігель (Г1), майстерня (В1), матеріальний склад (Д 1), танцмайданчик (Ml), бібліотека (HI), столова (П 1), харчоблок (п1), клуб (Т1), лікувальний корпус (С1), лікувальний корпус (А 1 -4), гараж (Ш1), пожежний резервуар (Ф1), водонапірна башта (Ц 1), артсвердловина (Ч1 № 1), артсвердловина (Ч1 № 2), склад господарських приміщень (К 1), туалет (Ж 1), колиби (3 1-1, 3 1-2), банно-пральний комбінат (Л1), котельня (л1), вигріб (О 1), огорожа металева з аркою (Е 1), огорожа дощата (У 1), асфальтна доріжка (X 1), доріжка з з/б плит (Щ 1), також за адресою: смт.Сосниця, провул.Зелений, 2 (гуртожиток, гараж з конюшнею), оскільки даний позов не відновлює права позивача.

Щодо вимог прокурора про зобов'язання Сосницького районного комунального підприємства "Зодчий" бюро технічної інвентаризації скасувати peєстрацію права власності на нерухоме майно за ДП "Дитячий санаторій ім.Щорса" ЗАТ лікувалъно - оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду.

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житловго фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів.

Пунктом 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено - справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1.3. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 7 лютого 2002 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 року № 157/6445 визначено, що державна реєстрація прав власності проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації.

Зазначене свідчить, що БТІ на основі законодавства делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних зі здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Таким чином Бюро технічної інвентаризації, в розумінні п.7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, є суб'єктом владних повноважень, а відтак спір в частині зобов'язання Сосницького районного комунального підприємства "Зодчий" бюро технічної інвентаризації скасувати peєстрацію права власності на нерухоме майно за ДП "Дитячий санаторій ім. Щорса" ЗАТ лікувалъно - оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця", не підлягає розгляду в господарському суді, а повинен розглядатись за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, тобто є справою адміністративної юрисдикції.

Такого ж висновку дійшов Верховний Суд України в постанові від 6 червня 2006 року по справі № 14/366пн та Вищий господарський суд України в постанові від 29 березня 2010 року № 23/126.

За таких обставин, провадження у справі в частині зобов'язання Сосницького районного комунального підприємства "Зодчий" бюро технічної інвентаризації щодо скасування peєстрації права власності на нерухоме майно за ДП "Дитячий санаторій ім. Щорса" ЗАТ лікувалъно - оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" підлягає припиненню.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 102, 103, 104, 105, Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України „Укрпрофоздоровниця" на рішення Господарського суду Чернігівської області від 20.03.2013 у справі №927/197/13-Г задовольнити частково.

2. Рішення Господарського суду Чернігівської області від 20.03.2013 у справі №927/197/13-Г скасувати, виклавши в наступній редакції:

В задоволенні позову в частині визнання недійсним рішення виконкому Сосницької селищної ради №229 від 14.08.2008, в частині надання дозволу на оформлення свідоцтва на право приватної власності ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілки України "Укрпрофоздоровниця" ДП "Дитячий санаторій ім.Щорса", що знаходиться за адресою: смт.Сосниця, вул.8 Березня, 21 на комплекс будівель: 1.адмінбудинок (А1), спальні корпуси (літ. А1-1: А 1-2, А 1-5. А 1-9, А 1-10, А 1-12), павільйони (Б 1-1), флігель (Г1), майстерня (В1), матеріальний склад (Д 1), танцмайданчик (Ml), бібліотека (HI), столова (П 1), харчоблок (п1), клуб (Т1), лікувальний корпус (С1), лікувальний корпус (А 1 -4), гараж (Ш1), пожежний резервуар (Ф1), водонапірна башта (Ц 1), артсвердловина (Ч1 № 1), артсвердловина (Ч1 № 2), склад господарських приміщень (К 1), туалет (Ж 1), колиби (3 1-1, 3 1-2), банно-пральний комбінат (Л1), котельня (л1), вигріб (О 1), огорожа металева з аркою (Е 1), огорожа дощата (У 1), асфальтна доріжка (X 1), доріжка з з/б плит (Щ 1), також за адресою: смт.Сосниця, провул.Зелений, 2 (гуртожиток, гараж з конюшнею) відмовити.

Провадження у справі в частині зобов'язання Сосницького районного комунального підприємства "Зодчий" бюро технічної інвентаризації скасувати peєстрацію права власності на нерухоме майно за Дочірнім підприємством "Дитячий санаторій ім. Щорса" Закритого акціонерного товариства лікувалъно - оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" припинити.

3. Стягнути з Фонду державного майна України (01133, м.Київ, вул.Кутузова, 18/9, код ЄДРПОУ 20055032) на користь Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України „Укрпрофоздоровниця" (01019, м.Київ, вул. Шота Руставелі, 39/41, код ЄДРПОУ 02583780) 573 (п'ятсот сімдесят три) грн. 50коп. витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

4. Повернути Приватному акціонерному товариству лікувально-оздоровчих закладів профспілок України „Укрпрофоздоровниця" (01019, м.Київ, вул. Шота Руставелі, 39/41, код ЄДРПОУ 02583780) з Державного бюджету України 34410 (тридцять чотири тисячі чотириста десять)грн.00коп. судового збору надмірно сплаченого за подання апеляційної скарги.

5. Доручити Господарському суду Чернігівської області видати наказ на виконання постанови.

6. Матеріали справи №927/197/13-Г повернути до Господарського суду Чергінівської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий суддя Смірнова Л.Г.

Судді Гончаров С.А.

Тищенко О.В.