Постанова № 32304841, 05.07.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2013 року справа № 813/3422/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Крутько О.В., за участю секретаря судового засідання: Процько Ю.В., представника позивача: Цицик О.І., представника відповідача: Ісаєва В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м.Львова Львівської області ДПС до Державного підприємства Міністерства оборони України «Монтажник - Львів» про накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунках платника податків,-

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Залізничному районі м.Львова Львівської області ДПС звернулася у Львівський окружний адміністративний з позовом про накладення арешту на кошти Державного підприємства Міністерства оборони України «Монтажник - Львів», які знаходяться на рахунках у банках.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у відповідача існує податковий борг внаслідок несплати податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 344100,42 грн. та пені за несвоєчасну сплату у розмірі 25778,09 грн., по податку з доходів найманих працівників у розмірі 63281,91 грн. та пені за несвоєчасну сплату у розмірі 951,35 грн., по платі за землю у розмірі 1486, 81 грн. та пені за несвоєчасну сплату у розмірі 126,13 грн. У зв'язку з відсутністю у відповідача майна на яке може бути звернено стягнення у відповідності до п.п. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України просить накласти арешт на кошти та інші цінності Державного підприємства Міністерства оборони України «Монтажник - Львів».

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову, просив відмовити в його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази, які мають значення для справи суд виходив з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - Державне підприємство Міністерства оборони України «Монтажник - Львів» є юридичною особою, перебуває на податковому обліку у ДПІ у Залізничному районі м.Львова Львівської області ДПС з 15.08.2000 року №31073938.

Як вбачається з довідки позивача № 5865/9/20-3023/295 від 18.03.2013 року у Державного підприємства Міністерства оборони України «Монтажник - Львів» станом на 18.03.2013 року наявна заборгованість у розмірі 435724,71 грн.

ДПІ в Залізничному районі м. Львова Львівської області ДПС надіслано Державному підприємству Міністерства оборони України «Монтажник - Львів» податкові вимоги: № 1/1103 від 16.12.2008 року на суму 58219,16 грн. та № 2/130 від 21.01.2009 року на суму 74711,66 грн.

Згідно п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим же Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 цього ж Кодексу, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим же Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до пп. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Наведена законодавча норма встановлює одночасно як право податкового органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і підстави для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

В цьому випадку обов'язок доведення підстав застосування заявленої процедури, а саме, відсутності у платника податків майна та/або факту, того, що його балансова вартість менша суми податкового боргу та/або що таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу, покладається на податковий орган.

З метою виявлення майна Державного підприємства Міністерства оборони України «Монтажник - Львів» позивачем були направлені запити до відповідних органів, які здійснюють реєстрацію об'єктів права власності, зокрема ДПІ в Залізничному районі м. Львова Львівської області ДПС надсилалися запити в Львівський ВРЕР УДАІ при ГУМВС України у Львівській області від 06.12.2011 року №40754/10/24-030 про наявність зареєстрованих транспортних засобів, в ГУ Держкомзему у Львівській області від 06.12.2011 року №40756/10/24-030 про наявність зареєстрованих земельних ділянок та в Львівське ОКП "БТІ та ЕО" від 06.12.2011 року №40755/10/24-030 про наявність нерухомого майна.

У відповіді ГУ Держкомзему у Львівській області від 03.01.12 року №01-16/3-22 зазначено, що згідно з даними управлінь Держкомзему у районах та містах області земельних ділянок у власності відповідача на території області не зареєстровано.

Львівське ОКП "БТІ та ЕО" листом від 26.01.12 року №12455 повідомило, що не володіє інформацією щодо реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна ДП Міністерства оборони України «Монтажник - Львів».

Однак, згідно акту опису й арешту майна від 13.06.2013 року долученого до матеріалів справи, вбачається, що у платника податків Державного підприємства Міністерства оборони України «Монтажник - Львів» наявне майно, яке може бути джерелом для погашення податкового боргу.

Представником позивача не надано документів на підтвердження того, що балансова вартість зазначеного в акті від 13.06.2013 року майна менша суми податкового боргу.

Крім того, зазначена обставина не є підставою позовних вимог, оскільки при зверненні до суду позивач посилався на відсутність майна у відповідача для погашення податкового боргу.

До матеріалів справи долучено лист від 19.06.2013 року №13297 Залізничного ВДВС ЛМУЮ з якого вбачається, що у зведеному виконавчому провадженні, де боржником виступає ДП МОУ «Монтажник - Львів» призначено експерта для оцінки майна, яке в подальшому буде передано на реалізацію відповідно до ст. ст. 11, 15 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

З огляду на встановлені обставини, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Залізничному районі м.Львова Львівської області ДПС є документально не обґрунтовані, безпідставні та не підлягають до задоволення.

В задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 69-71, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Залізничному районі м.Львова Львівської області ДПС до Державного підприємства Міністерства оборони України «Монтажник - Львів» про накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунках платника податків - відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Крутько О.В.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 10 липня 2013 року.