Постанова № 32299574, 09.07.2013, Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 212/4094/13-а

2-а/212/171/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2013 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, сторони по справі: позивач ОСОБА_2 міський центр зайнятості, відповідач ОСОБА_3, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_2 міський центр зайнятості звернулися в суд з позовною заявою до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Позивач направив клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні у відсутності представника позивача, відповідач не зявився.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_3 звернулася до ОСОБА_2 міського центру зайнятості, як шукаюча роботу 31.10.2012 р. Наказом Центра від 07.11.2012 р. ОСОБА_3 був наданий статус безробітної відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01 березня 1991 року та призначена допомога по безробіттю відповідно ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-Ш від 02.03.2000 року.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» центри зайнятості контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

У відповідності до «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 12.03.2009 року за № 232/16248, та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ОСОБА_2 міським центром зайнятості було проведено розслідування та встановлено що відповідачка на момент реєстрації в центрі зайнятості перебувала у трудових відносинах з Окружною виборчою комісією № 31 з виборів народних депутатів України, що вплинуло на надання статусу безробітного та виплату матеріального забезпечення. За результатами 13.02.2013 р. складено акт № 16 розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено права, обов'язки та відповідальність застрахованих осіб. Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг зареєстрованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи, відповідно до законодавства України.

Відповідачем порушено умови реєстрації в центрі зайнятості, надання статусу безробітного, призначення, нарахування та виплати допомоги по безробіттю, внаслідок чого під час перебування на обліку у ОСОБА_2 міському центрі зайнятості ОСОБА_3 незаконно отримала матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 5619 грн. 73 коп.

ОСОБА_2 міський центр зайнятості 18.02.2013р. № 07-07/585 направив ОСОБА_3 листа з проханням повернути незаконно отримані кошти у сумі 5619 грн. 73 коп., але відповідач добровільно кошти не повернула.

Громадяни попереджаються, що у разі отримання допомоги незаконним шляхом і відмови від добровільного повернення отриманих сум служба зайнятості має право стягнути цю суму у судовому порядку.

ОСОБА_2 міський центр зайнятості утворений з метою забезпечення комплексного вирішення питань регулювання зайнятості населення, професійної орієнтації, професійного навчання, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово непрацюючих громадян на підвідомчий території.

Неповернення коштів до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття порушує державні інтереси в сфері соціального захисту населення в частині професійного навчання, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян і завдає державі шкоду.

Відповідно до п. 4 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Відповідно до п. 18 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звільнені від сплати судового збору. Згідно п. 1 Положення про ОСОБА_2 міський центр зайнятості «ОСОБА_2 міський центр зайнятості є органом державної служби зайнятості, на який покладаються функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у місті ОСОБА_4».

Дослідивши матеріали справи, суд, вважає, що позовні вимоги належать задоволенню повністю, з відповідача на користь позивача слід стягнути 5 619, 73 гривень.

Відповідно до ст. 94 КАС України з відповідача слід стягнути судові витрати в сумі 114, 70 гривень на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 2 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 року, ст. ст. 12, 22, 23, 31, 36, 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Порядком реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. № 219, ст.ст. 17, 104, 105 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 міського центру зайнятості (р/р 37173001002770 в УДКУ Дніпропетровської області, ОКПО 21908407, МФО 805012) кошти в сумі 5 619, 73 гривень (пять тисяч шістсот девятнадцять грн. 73 коп.)

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судові витрати в сумі 114, 70 гривень.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, до адміністративного суду апеляційної інстанції через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Н. М. Ваврушак