Постанова № 32298271, 21.12.2012, Київський районний суд м. Харкова

Справа№ 2018/16458/2012

н/п 3/2018/5853/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" грудня 2012 р.

Суддя Київського районного суду міста Харкова Нев'ядомський Д.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Державної податкової служби України у Київському районі м.Харкова у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, народженого в Житомирській області, що мешкає: м.Харків, вул.. Ак.Проскури, 1

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-3 КУпАП ,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 05.10.2012 року, № 1013 виявлено правопорушення у відношенні ОСОБА_1, а саме: відмова у допуску посадовим особам органу ДПС до проведення поза планованої виїзної перевірки, що призначена на підставі наказу ДПІ у Київському районі м.Харкова Харківської області ДПС від 28.09.2012 року № 1183.

ОСОБА_1 допустив правопорушення, передбачене ч. 1 ст.163-3 КУпАП, тобто: Невиконання керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій, включаючи установи Національного банку України, комерційні банки та інші фінансово-кредитні установи, законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, перелічених у підпунктах 20.1.3, 20.1.24, 20.1.30, 20.1.31 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

В судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 пояснив наступне:

ДПІ у Київському районі м. Харкова Харківської області ДПС (далі ДПІ) було видано Наказ від 28.09.12 за №1183 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Юрполіс-Компані».

Юридичною підставою для прийняття спірного наказу відповідач указав ст. 78 Податкового кодексу України, при цьому будь яких фактичних мотивів волевиявлення щодо призначення перевірки субєктом владних повноважень не викладено.

Наказ був прийнятий у звязку з тим, що слідчим було винесено постанову про проведення перевірки.

Відповідно до ст. 81 Податкового кодексу України, - посадові особи органу державної податкової служби мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред'явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів:

- направлення на проведення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування органу державної податкової служби, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб'єкта (об'єкта), перевірка якого проводиться (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи платника податку, який перевіряється), мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку.

Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника органу державної податкової служби або його заступника, що скріплений печаткою органу державної податкової служби.

У звязку з викладеним повідомляємо, що в направленні на перевірку не було зазначено обовязкових реквізитів, які передбачені ст.. 81 Податкового кодексу України.

У звязку з правомірною відмовою у допуску посадових осіб органу ДПС до проведення виїзної перевірки, що призначена на підставі Наказа ДПІ у Київському районі м. Харкова від 28.09.12р. №1189, було складено протокол про адміністративне правопорушення від 05.10.12р. за №1014 на імя директора ТОВ «ЮРПОЛІС-КОМПАНІ»ОСОБА_1 Вікторовіча, у якому зазначається, що факт порушення було встановлено актом від 05.10.2012р. №1087/22-206/33901201, чим було порушено п.п. 20.1.24 п.20.1 ст.20, п.81.2 ст.81 ПКУ від 02.12.10р. №2756-VI із зм. та доп.

01.10.12, 02.10.12, 03.10.12 та 04.10.12 за юридичною адресою підприємства, м. Харків, вул. Академіка Проскури 1, зявився працівник ДПІ у Київському районі м. Харкова Харківської області ДПС ОСОБА_2 та повідомив, що в провадженні слідчого управління податкової міліції ДПС в Харківської області ОСОБА_3 знаходиться кримінальна справа № 16120024, яка порушена відносно посадових осіб ПП «Хамеліон Софт».

В рамках вказаної кримінальної справи слідчім УПМ ДПС в Харківської області Зуб Г.А. було винесено постанову про проведення позапланових перевірок фінансово господарської діяльності ТОВ «ЮРПОЛІС КОМПАНІ» по взаємовідносинам з ПП «Хамеліон Софт».

На виконання постанови слідчого УПМ ДПС в Харківської області Зуб Г.А., начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова ДПС у Харківської області було винесено наказ від 28.09.12 за № 1183 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ЮРПОЛІС КОМПАНІ».

Також слід зазначити, що кримінальна справа № 16120024 порушена відносно посадових осіб ПП «Хамеліон Софт»та жодних відношень до підприємства ТОВ «ЮРПОЛІС КОМПАНІ»не має. Також зазначаємо, що ТОВ «ЮРПОЛІС КОМПАНІ»не здійснювало жодних фінансово господарських відносин з ПП «Хамеліон Софт».

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя приходить до наступного, що у звязку з тим, що ДПІ у Київському районі м. Харкова ДПС у Харківської області допущена необ'єктивність та неповнота провадження в справі про адміністративне правопорушення, а висновки посадової особи податкового органу не відповідають цим даним, а зібрані ним по справі докази не підтверджують наявність в діях ОСОБА_1 складу проступку передбаченого ч. 1 ст.1633 КУпАП та вини у його вчиненні, та відповідно до правил п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, керуючись ст. 38, ст. 247 КУпАП,

Керуючись ст. ст. 38, ч.1 ст. 164-1, 287 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 закрити, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги до Київського районного суду м. Харкова.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Д.В. Невядомський