Постанова № 32287117, 02.07.2013, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 806/2868/13-a

категорія 8.2.1

02 липня 2013 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Попова О. Г. ,

при секретарі - Галайба І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Детвілер Ущільнюючі Технології України" до Малинської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області Державної податкової служби Малинського управління Державної казначейської служби України у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність та стягнення 1500000,00 грн,-

встановив:

Приватне акціонерне товариство "Детвілер Ущільнюючі Технології України" звернулось до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Малинської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області Державної податкової служби, яка полягає в непідготовці та неподанні висновку територіальному органу Державної казначейської служби про повернення з Державного бюджету України надміру сплачених грошових коштів Приватному акціонерному товариству "Детвілер Ущільнюючі Технології України" у рахунок сплати податку на прибуток юридичних осіб у сумі 1 500 000,00 грн. та стягнути з Державного бюджету України через Малинське управління державної казначейської служби України в Житомирській області на його користь вказану суму надміру сплачених грошових коштів. Крім того, просить стягнути з Державного бюджету України через Малинське управління державної казначейської служби України в Житомирській області шляхом безспірного списання з рахунку Малинської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області Державної податкової служби на користь Приватного акціонерного товариства "Детвілер Ущільнюючі Технології України" 2294,00 грн. сплаченого судового збору. В обгрунтування позовних вимог зазначило, що товариство має надміру сплачений податок на прибуток юридичних осіб в сумі 1662 969,45 грн., який утворився за рахунок надміру сплачених сум грошових зобов"язань. Зазначило, що у відповідності до вимог законодавства, звернулось з заявою до податкового органу щодо повернення вказаних надміру сплачених коштів, проте податковим органом у добровільному порядку зазначені кошти на поточний рахунок підприємства не перераховані, чим порушено права та законні інтереси позивача.

В судовому засіданні одного з відповідачів замінено на належного, а саме Малинське управління Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області замінено на Малинське управління Державної казначейської служби України у Житомирській області.

Представники позивача позов підтримали в повному обсязі та просили його задовольнити з підстав, зазначених в позові.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечували з підстав, зазначених в письмових запереченнях щодо позову.

Представник Малинського управління Державної казначейської служби України у Житомирській області до суду не з"явився, подав до суду заперечення на позовну заяву та просив справу розглядати без його участі.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що приватне акціонерне товариство "Детвілер Ущільнюючі Технології України", згідно довідки форми №4-ОПП Малинської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області Державної податкової служби про взяття на облік платника податків від 29.11.2011 року №753, взяте на облік в органах державної податкової служби 22.05.2006 року за №573 (а.с.9).

Відповідно до п. 14.1.159 Податкового кодексу України, платники податку - учасники об'єднання підприємств незалежно від його виду та організаційно-правової форми, що провадять свою господарську діяльність шляхом утворення такого об'єднання.

З матеріалів справи встановлено, що між Малинською об'єднаною державною податковою інспекцією Житомирської області Державної податкової служби та приватним акціонерним товариством "Детвілер Ущільнюючі Технології України" проведено звірення розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2013 року по 31.01.2013 з податку на прибуток приватних підприємств, про що складено акт від 07.02.2013 року (а.с.23).

Згідно вказаного акту встановлено, що за даними податкового органу та даними платника податку у останнього переплата грошових зобов"язань по вказаному податку становить 1662 969,45 грн.

Вказана сума надміру сплачених грошових коштів, підтверджується також платіжними дорученнями, згідно яких позивачем перераховано на рахунок ГУДКУ у Житомирській області авансові платежі з податку на додану вартість (а.с.12-22)

Нормами підпункту 14.1.115 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що надміру сплачені грошові зобов'язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.

Приписами ст. 43 Податкового кодексу України передбачено, що помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку.

Відповідно до листа Державної податкової служби від 25.12.2012 року №7772/0/61-12/15-1251, від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми з податку на прибуток, платник податку має право подати до контролюючого органу заяву про повернення таких сум, за висновком якого Держказначейство України повертає кошти.

Встановлено, що приватне акціонерне товариство "Детвілер Ущільнюючі Технології України" звернулось до відповідача з заявою за вих. №1112 від 14.03.2013 року про повернення надміру сплаченого податку на прибуток, в якій також зазначило свій поточний рахунок (а.с.10,11).

Згідно п. 43.5 ст. 43 Податкового кодексу України, контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Малинською об'єднаною державною податковою інспекцією Житомирської області Державної податкової служби надано лист - відповідь за вих. №1827 від 03.04.2013 на вказану заяву про повернення надміру сплачених грошових коштів (а.с.46).

Згідно вказаного листа, позивача повідомлено про те, що податковим органом направлено лист ДПС у Житомирській області щодо погодження повернення йому податку на прибуток в сумі 1 500 000,00 грн., у відповідності до наказу ДПС у Житомирській області №76 від 12.03.2013 року та зазначено, що станом на 03.04.2013 року погодження на повернення йому коштів не надійшло.

Під час судового розгляду справи, податковим органом в добровільному порядку не підготовлено висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету позивачу.

Відповідно до п.п.17.1.10 п.17.1 ст. 17 Податкового кодексу України, платник податків має право на повернення надміру сплачених податків у порядку встановленому цим Кодексом.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З аналізу вказаних норм права встановлено, що закони України мають вищу юридичну силу ніж підзаконні акти.

За таких обставин, дії податкового органу щодо не підготовлення висновку про повернення надміру сплачених позивачем коштів з посиланням на наказ ДПС у Житомирській області №76 від 12.03.2013 року, який є підзаконним актом, та не виконання вимог закону, а саме: Податкового кодексу є протиправним.

Відповідно до ч.1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про правомірність вимог позивача щодо визнання протиправною бездіяльність податкового органу, яка полягає в непідготовці та неподанні висновку територіальному органу Державної казначейської служби про повернення з Державного бюджету України йому надміру сплачених грошових коштів та щодо стягнення з Державного бюджету України через Малинське управління державної казначейської служби України в Житомирській області на його користь надміру сплачених грошових коштів у рахунок сплати податку на прибуток юридичних осіб у сумі 1 500 000,00 грн.

Керуючись ст.ст.94,158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "Детвілер Ущільнюючі Технології України" задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Малинської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області Державної податкової служби (пл. Соборна 10, м. Малин, Житомирська область, 11601, ЄДРПОУ 37082199), яка полягає в непідготовці та неподанні висновку територіальному органу Державної казначейської служби про повернення з Державного бюджету України надміру сплачених грошових коштів Приватному акціонерному товариству "Детвілер Ущільнюючі Технології України" (вул. Неманихіна 2, м. Малин, Житомирська область, 11602, ЄДРПОУ 32306009) у рахунок сплати податку на прибуток юридичних осіб у сумі 1 500 000,00 (один мільйон п"ятсот тисяч) грн.

Стягнути з Державного бюджету України через Малинське управління державної казначейської служби України в Житомирській області (пл. Соборна 12а, м. Малин, Житомирська область,11601, ЄДРПОУ 37777637) на користь Приватного акціонерного товариства "Детвілер Ущільнюючі Технології України" надміру сплачені грошові кошти у рахунок сплати податку на прибуток юридичних осіб у сумі 1 500 000,00 (один мільйон п"ятсот тисяч) грн.

Стягнути з Державного бюджету України через Малинське управління державної казначейської служби України в Житомирській області шляхом безспірного списання з рахунку Малинської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області Державної податкової служби на користь Приватного акціонерного товариства "Детвілер Ущільнюючі Технології України" 2294,00 (дві тисячі двісті дев"яносто чотири) грн. сплаченого судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.Г. Попова

Повний текст постанови виготовлено: 04 липня 2013 р.