Ухвала суду № 32276139, 09.07.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 липня 2013 р. Справа № 820/5581/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов Державної фінансової інспекції в Харківській області до Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Валківської районної державної адміністрації про зобов'язання виконати вимогу,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Державна фінансова інспекція в Харківській області, з адміністративним позовом до Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Валківської районної державної адміністрації, в якому просить суд зобов'язати територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Валківської РДА (код ЄДРПОУ 22645312) виконати вимогу від 22.04.2013 № 720-18/605, а саме: забезпечити відшкодування збитків від зайвого витрачання бюджетних коштів в результаті проведення оплати в завищених обсягах за послуги водовідведення (перекачка, очистка) та вивіз рідких побутових відходів на загальну суму 10427,91 грн.

Відповідно до частини 3 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, оскільки подана з порушенням ст.106 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Абзацом 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5.03.2009р. № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої, відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк вкладення, який згідно з п. 6 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач надав суду лише копію списку згрупованих поштових відправлень від 05.07.2013 року та копію розрахункового документу (фіскального чеку) № 9043 від 05.07.2013 року, що не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення.

Таким чином, до позовної заяви не додано належного доказу того, що позивачем - суб'єктом владних повноважень - надсилались відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів, як це передбачено ч.3 ст.106 КАС України.

А тому, з урахуванням наведеного, позивачу - суб'єкту владних повноважень - необхідно надати, на підтвердження надіслання відповідачу копій позовної заяви та доданих до неї документів, опис вкладення разом з розрахунковим документом або ж письмове підтвердження відповідача (розписку, штамп про отримання тощо) про отримання копій позовної заяви та доданих до неї документів.

Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 106, 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державної фінансової інспекція в Харківській області до Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Валківської районної державної адміністрації про зобов'язання виконати вимогу - залишити без руху.

Надати позивачу термін до 23.07.2013 р. для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви до 23.07.2013 р. та надати до суду опис вкладення разом з розрахунковим документом або ж письмове підтвердження відповідача (розписку, штамп про отримання тощо) про отримання копій позовної заяви та доданих до неї документів.

Роз'яснити позивачу, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Заічко О.В.