Ухвала суду № 32275130, 05.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про встановлення способу і порядку виконання судового рішення

05 липня 2013 року Справа № 805/8150/13-а

приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волгіної Н.П.,

при секретарі судового засідання - Алфьорової А.Ю.,

за участю:

представника заявника, відповідача у справі, - Ніяка О.В.,

представника позивача у справі - Сачка О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду заяву Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 805/8150/13-а за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі міста Донецька Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" про стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 820 042,87 гривень,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2013 року адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі міста Донецька Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" про стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 820 042,87 гривень задоволено повністю. Прийнято рішення про стягнення з рахунків державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" у банках, що обслуговують цього платника податків, в рахунок погашення заборгованості з плати за користування надрами для видобування корисних копалин грошові кошти у розмірі 820 042,87 грн.

2 липня 2013 року через канцелярію суду надійшла заява Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" (далі - ДП «ДВЕК») про встановлення способу і порядку виконання судового рішення від 20 червня 2013 року по справі № 805/8150/13-а, шляхом розстрочення його виконання строком на п'ять років. В обґрунтування заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення ДП «ДВЕК» зазначено наступне.

На даний момент своєчасне виконання постанови суду у повному обсязі ускладнене тяжким фінансово - економічним становищем ДП "ДВЕК", а саме негативною динамікою виробничих показників, а також у зв'язку з не доодержанням бюджетного фінансування, яке привело до недоліку коштів.

Також, причинами нестабільного фінансового становища за І квартал 2013 року є:

- дефіцит коштів на поточну діяльність, у зв'язку із чим відбулося значне зниження матеріальних витрат на забезпечення виробничого циклу;

- недолік бюджетного фінансування для оснащення лав і прохідницьких вибоїв, відсутність мінімально необхідного фінансування на підтримку в працездатному стані діючого очисного фронту;

- зріст цін на товари, роботи, послуги, споживані в процесі виробництва.

ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" є планово збитковим підприємством, витрати на видобуток вугілля набагато перевищують доходи від реалізації продукції, у зв'язку з чим підприємство одержує кошти державної підтримки, які частково покривають витрати на собівартість товарної вугільної продукції.

Протягом І кварталу 2013 року доходи від реалізації товарного вугілля склали 186 211тис. грн, витрати на виробництво товарної продукції - 510 387 тис. грн. Таким чином, витрати на виробництво перевищують доходи від реалізації вугілля на 324 176 тис. грн, або на 274,1 %.

Майно підприємства становлять основні фонди, інші необоротні та оборотні активи, вартість яких відображається у самостійному балансі підприємства. Майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання.

ДП "ДВЕК" зазначає, що рухоме та нерухоме майно підприємства знаходиться у податковій заставі. Перебування майна заявника (відповідача) в заставі значно ускладнює виконання постанови суду, оскільки виключає можливість вільного розпорядження належним підприємству майном.

Також, згідно даних бухгалтерської звітності чистий доход (виручка) від реалізації продукції зменшився на 152 602 тис грн (46,5 %), собівартість відповідно збільшилась на 586 тис. грн (0,1 %), при цьому фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування за І квартал 2013 року збитковий та збитки склали 66 235 тис. грн, відповідно діяльність підприємства за 2013 рік не рентабельна. При цьому, за І квартал 2013 року відносно відповідного періоду минулого року чистий збиток збільшився на 18 384 тис. грн (28,5 %).

Дебіторська заборгованість (тис. грн):

- на 31 березня 2012 - 92 332;

- на 31 березня 2013 - 89 865.

Таким чином, спостерігається зменшення дебіторської заборгованості на кінець І кварталу 2013 року у порівнянні з 2012 роком на 2 467 тис. грн (2,7%).

Кредиторська заборгованість (тис. грн):

- на 31 березня 2012 - 1 421 310;

- на 31 березня 2013 - 1 712 774.

Таким чином, спостерігається збільшення кредиторської заборгованості на кінець І кварталу 2013 року у порівнянні з 2012 роком на 291 464 тис. грн (20,5 %).

Фінансовий стан підприємства не стабільний, фінансово залежне від бюджетного фінансування, значне перевищення кредиторської заборгованості над дебіторською свідчить про залежність підприємства від кредиторів, поряд з цим має місце собівартості товарної вугільної продукції, зменшення придатності основних засобів, отримані доходи не покривають проведених витрат, що в кінцевому результаті призвело до збиткової діяльності за І квартал 2013 року.

У зв'язку із чим ДП «ДВЕК» просить встановити спосіб і порядок виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду по справі № 805/8150/13-а шляхом розстрочення на п'ять років згідно графіку погашення заборгованості.

Представник заявника - Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія", у судовому засіданні підтримала заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення та просила її задовольнити.

Представник Державної податкової інспекції у Кіровському районі міста Донецька Донецької області Державної податкової служби у судовому засіданні не заперечував проти задоволення заяви Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" про встановлення способу виконання рішення суду шляхом розстрочення виконання зазначеної постанови строком на 5 років.

Заслухавши представників сторін, дослідивши заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення та надані до неї матеріали, суд встановив наступне.

20 червня 2013 року постановою Донецького окружного адміністративного суду по справі № 805/8150/13-а стягнуто з рахунків державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" у банках, що обслуговують цього платника податків, в рахунок погашення заборгованості з плати за користування надрами для видобування корисних копалин грошові кошти у розмірі 820 042,87 грн.

Стягнення коштів з рахунків платника, відкритих у банківських установах є одним з заходів погашення податкового боргу, що запроваджений Податковим кодексом України, який набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Згідно положень п. 95.3. ст. 95 цього Кодексу стягнення коштів з рахунків платника, відкритих у банківських установах здійснюється органом державної податкової служби на підставі рішення суду шляхом виставляння платіжних вимог до банківських установ на списання коштів.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З аналізу наведеної норми процесуального законодавства слідує, що істотною умовою для надання відстрочення та розстрочення виконання рішення суду є наявність обставин, що ускладнюють його виконання.

Як встановлено в судовому засіданні, заявник, Державне підприємство "Донецька вугільна енергетична компанія", просить встановити спосіб і порядок виконання судового рішення, шляхом розстрочення його виконання строком на п'ять років з причин скрутного фінансово-економічного становища, посилаючись на те, що відповідач є збитковим підприємством.

Так, з матеріалів справи вбачається, що скрутний фінансово-економічний стан підприємства підтверджується фінансовим звітом - "Баланс на 31 березня 2013 року" (а.с. 48-49), звітом про фінансові результати за І квартал 2013 року за формою № 2 (а.с. 50-51), аналізом фінансово - господарської діяльності ДП "ДВЕК" за І квартал 2013 року (а.с. 46-47).

Згідно наданого заявником балансу станом на 31 березня 2013 року залишок грошових коштів на рахунках підприємства складає 2 520 тис. грн. Станом на 31 березня 2013 року дебіторська заборгованість підприємства складає 55 393 тис. грн, в той час як поточні зобов'язання підприємства складають 2 253 475 тис. грн. Згідно наданого заявником звіту про фінансові результати за І квартал 2013 року діяльність підприємства у звітному періоді виявилась збитковою.

Крім того, заявником був наданий суду витяг з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, згідно якого рухоме та нерухоме майна заявника знаходиться під арештом та у заставі.

З огляду на інформацію, що міститься у наданих державним підприємством "Донецька вугільна енергетична компанія" документах, суд дійшов висновку, що заявник знаходиться у скрутному фінансовому становищі. Враховуючи попередні показники результатів фінансової діяльності підприємства вбачається, що збитковість діяльності підприємства є постійною. Покращання ситуації на підприємстві у зрівнянні із попередніми показниками є незначним.

Доданими до заяви документами підтверджено неможливість одночасного погашення заявником всієї суми заборгованості, стягнутої постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2013 року.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" про встановлення способу і порядку виконання судового рішення від 20 червня 2013 року по справі № 805/8150/13-а, шляхом розстрочення його виконання строком на п'ять років (60 місяців) починаючи з липня 2013 року по червень 2018 року щомісячно по 13 667 (тринадцять тисяч шістсот шістдесят сім) гривень 38 копійок, а у червні 2013 року 13 667 (тринадцять тисяч шістсот шістдесят сім) гривень 45 копійок остаточно.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 160, ст. 165, ст. 167, ст. 254 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" про встановлення способу і порядку виконання судового рішення від 20 червня 2013 року по справі № 805/8150/13-а за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі міста Донецька Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" про стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 820 042,87 гривень - задовольнити.

Встановити порядок виконання судового рішення, а саме - розстрочити виконання зазначеної вище постанови Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2013 року по справі № 805/8150/13-а строком на 60 місяців, починаючи сплату з липня 2013 року по травень 2018 року (включно) щомісячно по 13 667 (тринадцять тисяч шістсот шістдесят сім) гривень 38 копійок, а у червні 2018 року - 13 667 (тринадцять тисяч шістсот шістдесят сім) гривень 45 копійок.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 5 липня 2013 року в присутності представників сторін.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького окружного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н. П. Волгіна