Ухвала суду № 32275114, 09.07.2013, Луганський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 липня 2013 року№ 812/6076/13-а

16 год. 20 хв.

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Територіального управління Держгірпромнагляду у Луганській області до Відокремленого підрозділу «Шахта «Хрустальська» Державного підприємства «Донбасантрацит» про підтвердження обґрунтованості вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

09.07.2013 на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Територіального управління Держгірпромнагляду у Луганській області до Відокремленого підрозділу «Шахта «Хрустальська» Державного підприємства «Донбасантрацит», в якому позивач посилається на наступне. Відповідно до наказу від 05.07.2013 № 832 та направлення на перевірку від 05.07.2013 № 86/07 у період з 05.07.2013 по 08.07.2013 посадовими особами позивача проведено позапланову перевірку виїмкової дільниці 6 східної лави пласта 12н ВП «Шахта «Хрустальська» ДП «Донбасантрацит» за адресою: Луганська область, м. Вахрушево-2, вул. Луначарського, 2, на предмет стану охорони праці та промислової безпеки. Під час перевірки було виявлено порушення, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей. Посилаючись на положення статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України України, позивач просить підтвердити обґрунтованість вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду до ВП «Шахта «Хрустальська» ДП «Донбасантрацит», Луганська область, м. Вахрушево-2, вул. Луначарського, 2, шляхом повного зупинення роботи виїмкової дільниці 6 східної лави пласта 12н.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступного.

Пунктом 5 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Загальні вимоги до позовної заяви визначено статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

За змістом статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень. Крім того, відповідачами можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень.

Відповідачем у позові зазначено Відокремлений підрозділ «Шахта «Хрустальська» Державного підприємства «Донбасантрацит», який не є юридичною особою та, відповідно, не може бути самостійним учасником судового процесу. Позивачу слід уточнити особу відповідача, зазначити його поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі.

Крім того, позивач просить підтвердити обґрунтованість вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду до ВП «Шахта «Хрустальська» ДП «Донбасантрацит», Луганська область, м. Вахрушево-2, вул. Луначарського, 2, шляхом повного зупинення роботи виїмкової дільниці 6 східної лави пласта 12н. Тобто, позивачем фактично заявлено вимоги, не передбачені статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивачу слід уточнити позовні вимоги, виклавши їх у відповідності до вимог статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху для усунення недоліків, визначених в ухвалі суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Територіального управління Держгірпромнагляду у Луганській області до Відокремленого підрозділу «Шахта «Хрустальська» Державного підприємства «Донбасантрацит» про підтвердження обґрунтованості вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) залишити без руху.

Запропонувати позивачу у строк до 10 год. 00 хв. 11 липня 2013 року усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання суду адміністративного позову з уточненням особи відповідача, його поштової адреси, номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі відомі, а також викладенням змісту позовних вимог у відповідності до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, в іншому випадку позовну заяву буде повернуто позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяІ.О. Свергун